Dette er resultatet av tre års implementering av resolusjon nr. 21 datert 10. februar 2022 fra den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen (22. periode) om å bygge et team av etniske minoritetskadrer for perioden 2022–2025 og orientering mot 2030. I realiteten møter imidlertid veikartet for å bygge et team av etniske minoritetskadrer mange «hindringer», spesielt når det gjelder rekruttering, plassering og mekanismer og retningslinjer for å tiltrekke seg kadrer av høy kvalitet som er både politisk solide og faglig kompetente...
"En bro" fra lokale tjenestemenn
Med ansvarsfølelse og dedikasjon har mange generasjoner av tjenestemenn fra etniske minoriteter spilt en brobyggende rolle og bidratt til målet om å utvikle fjellregioner.
Å tjene hjemlandet
Med nesten 10 års erfaring innen det medisinske feltet er Dr. Kring Truong, nestleder for akuttmottaket ved Nam Tra My distriktshelsesenter , kjent som en «forbindelsesperson» i grasrota. Ved siden av arbeidet sitt ved senteret er Dr. Kring Truong nesten alltid til stede under den årlige medisinske undersøkelsen, frivillighetsprogrammene og militærrekrutteringen i fjellregionen. Uforstyrret av vanskeligheter eller motgang er han alltid der der folk trenger ham.
Dr. Kring Truong (født i 1989) er en etnisk minoritet av stammen Ve, en gren av den etniske gruppen Gie Trieng, fra grensekommunen Dak Pring (Nam Giang). I 2017, etter nesten to års praksis i hjembyen, meldte Kring Truong seg frivillig til Nam Tra My på prøvetid. Han viste frem sine kreative arbeidsevner og entusiastiske engasjement for pasienter, og ble snart tilbudt en kontrakt. Tidlig i 2019 søkte Kring Truong om og besto rekrutteringseksamen for offentlig ansatte ved Nam Tra My distriktshelsesenter.
Dr. Kring Truong fortalte at unge leger uunngåelig møter unikt press og vanskeligheter når de jobber under utfordrende forhold som Nam Tra My. Spesielt mangelen på personell tvinger dem til å jobbe kontinuerlig uten rettidige erstatninger.
«Den hektiske arbeidsplanen gir svært lite tid til hvile og restitusjon for helsepersonellet. Men vi gir ikke opp. Legene og sykepleierne oppmuntrer ofte hverandre til å holde ut, for den største gleden for oss som jobber i fjellområder er å kunne komme tilbake og tjene folket vårt», delte dr. Kring Truong.
Historien om Dr. Kring Truong minner oss om reisen hjem til Riah Dung, ungdomsforbundets sekretær i Ga Ry kommune (Tay Giang-distriktet). For noen år siden, etter å ha jobbet i distriktets ungdomsforbund, ba Riah Dung uventet om en overføring til grasrotnivået, med ønsket om å bidra til å gjenopplive ungdomsforbundets bevegelser og samle unge mennesker i grenseområdet. Bagasjen denne 32 år gamle Co Tu-mannen tok med seg tilbake var en oppstartsmodell under prosjektet « Økoturisme knyttet til lokale appelsiner i Tay Giang».
Etter nesten fire år med implementering sa Riah Dung at han gradvis har forbedret kvaliteten på Ga Ry-appelsinene, med mål om å bygge et unikt merke i den østlige Truong Son-regionen gjennom en integrert økologisk modell. «Dette er det jeg gleder meg mest til. Forhåpentligvis, med den delte besluttsomheten til den lokale ungdommen i Ga Ry, vil modellen skape en unik identitet, som bringer det særegne produktet til Co Tu-folket i grenseregionen mellom Vietnam og Laos til alle deler av landet», delte Riah Dung.
Med sine praktiske bidrag til hjemlandet de siste årene har Ríah Dung blitt kontinuerlig hedret, og hun ble en typisk ung person som mottok Lý Tự Trọng-prisen fra sentralkomiteen til Ho Chi Minh kommunistiske ungdomsforbund i 2023. Senest deltok Ríah Dung i seremonien som hedret «Vakre eksempler fra landsbyen» og overrakte Vừ A Dính-prisen for fremragende prestasjoner og bidrag til utviklingen av etniske minoriteter i fjell- og øyregioner, organisert av sentralkomiteen til ungdomsforbundet.
Pionerer innen "mål" av kvalitet.
Gjennom praktiske opplæringsprogrammer har mange etniske minoritetstjenestemenn i provinsen overvunnet den tidligere oppfatningen av begrensninger i sine evner og faglige kvalifikasjoner. I løpet av det siste tiåret eller så har vurderinger vist at de fleste tjenestemenn i fjellområder har fått oppmerksomhet når det gjelder opplæring og utvikling, og dermed fylt hullene i deres nåværende kvalifikasjoner.
Ifølge Zoram Buon, permanent visesekretær i Tay Giang-distriktets partikomité, anerkjenner kvalitet som et «mål» for å evaluere grasrotfunksjonærers kapasitet, og har lokalsamfunnet sendt hundrevis av etniske minoritetsfunksjonærer til opplæring og faglig utvikling innen spesialiserte ferdigheter, politisk teori, statsledelse, informasjonsteknologi og fremmedspråk gjennom årene. Denne opplæringen er knyttet til planlegging og utnevnelse til stillinger, og har gradvis overvunnet den nåværende mangelen på etniske minoritetsfunksjonærer for å møte etterspørselen. «Etter å ha blitt sendt til opplæring og faglig utvikling, har de etniske minoritetsfunksjonærene vært i stand til å bruke sine evner i arbeidet sitt», la Zoram Buon til.
Tay Giang har planlagt 175/178 kadrer fra etniske minoriteter på kommunenivå og 42/73 på distriktsnivå. Basert på dette foreslo den stående komiteen i distriktspartiet proaktivt for provinsen å åpne opplæringskurs i politisk teori, faglige ferdigheter, samt relaterte faglige opplæringskurs. Samtidig deltok kadrer og embetsmenn i opplæringskurs i og utenfor provinsen... Som et resultat har kvaliteten på kaderteamet for etniske minoriteter blitt stadig forbedret, og dekker de lokale kadrenes behov for plassering, forfremmelse og utnevnelse.
Quang Nam har for tiden 3751 tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte fra etniske minoriteter, som utgjør 10,5 % av totalen; inkludert 34 på provinsnivå, 185 på distriktsnivå og 1070 på kommunenivå, hvorav 2462 er offentlig ansatte. Innen 2023 hadde provinsen 658 tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte fra etniske minoriteter som jobbet i statlige etater og offentlige tjenesteenheter på provinsnivå av 10215 tildelte stillinger, noe som nådde 6,4 %. 1243 tjenestemenn og offentlig ansatte fra etniske minoriteter er representanter i folkeråd på alle nivåer, som utgjør 21 %.
«For å ta vare på lokale etniske minoritetskadrer har vi registrert oss i provinsen for å sende studenter til spesialiserte universitetskurs etter behov. Av de 177 personene som er sendt for å studere under stipendprogrammet, har 157 så langt fullført universitetsstudiene. Gjennom årene har vi ordnet jobber for 100 stipendstudenter, inkludert 11 embetsmenn på kommunenivå, 9 tjenestemenn på distriktsnivå, og resten er tildelt undervisning og arbeid ved offentlige tjenesteenheter under distriktet og provinsens vertikale avdelinger», sa Zơrâm Buôn.
Disse «broene» sprer seg gradvis. De fjellrike områdene produserer i økende grad «skinnende perler» etter en lang reise med selvforbedring. Fra praktiske historier og de skiftende landskapene i fjellene snakker folk mer og mer om lokale tjenestemenn – landsbyenes intellektuelle. Eksempler inkluderer Bhling Mien – leder av folkekomiteen i Lang kommune (Tay Giang); Dinh Thi Ngoi – leder av folkekomiteen i Song Kon kommune (Dong Giang); Ho Van Phuc – leder av folkekomiteen i Phuoc Thanh kommune (Phuoc Son)... som utrettelig bidrar til lokalsamfunnene sine.
Det vanskelige rekrutteringsproblemet
Til tross for positiv utvikling, er andelen etniske minoritetskadrer fortsatt lav, eller til og med fraværende, i partikomiteer eller sosiopolitiske organisasjoner.
Mange hindringer og vanskeligheter knyttet til rekruttering og ansettelse av etniske minoritetskadrer i etater på provinsielt nivå og seks distrikter i høyfjellet ble bemerket under et nylig overvåkingsbesøk av provinsens komité for Vietnams fedrelandsfront.
Lav rekruttering på provinsnivå.
Blant de spesifikke målene som er fastsatt i resolusjon nr. 21 for 2025, streber etater og enheter på provinsielt nivå etter å ha kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte med etniske minoriteter. Ifølge innenriksdepartementet har provinsregjeringen per dags dato 11 av 21 departementer og etater på provinsielt nivå, og 5 av 8 offentlige tjenesteenheter under den provinsielle folkekomiteen med kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte med etniske minoriteter som jobber der. For den provinsielle komiteen for etniske saker er det for tiden 4 embetsmenn med etniske minoriteter av 20 tildelte stillinger, noe som bare når 20 %, noe som er lavere enn resolusjonens mål.
Ha Ra Dieu, nestleder for den provinsielle komiteen for etniske saker, sa at enheten de siste to årene har annonsert fem rekrutteringseksamener for å supplere ansatte til etniske minoriteter. Imidlertid var bare ett tilfelle av et barn fra en etnisk minoritetsfamilie i Dong Giang-distriktet vellykket. Komiteen måtte oppmuntre denne personen mange ganger før de gikk med på å jobbe i Tam Ky, på grunn av deres motvilje mot å reise lange avstander og ukjenthet med bylivet.
«Den provinsielle komiteen for etniske saker mangler fortsatt to tjenestemenn for etniske minoriteter for å nå 30 %-målet satt i resolusjon nr. 21. I den kommende perioden vil komiteen fortsette å holde rekrutteringseksamener for å sikre at målet nås», sa Dieu.
Quang Nam-provinsen har også gjennomgått antallet og kvaliteten på embetsmenn og offentlige ansatte fra etniske minoriteter i provinsen, og vurdert overskuddet og mangelen på embetsmenn og offentlige ansatte fra etniske minoriteter i hvert byrå, enhet og lokalitet sammenlignet med målene som ble gitt i resolusjon nr. 21. Per 30. juni rekrutterte departementer og byråer 9 personer av 66 mål (oppnådde 13,6 %); offentlige tjenesteenheter under den provinsielle folkekomiteen rekrutterte 3 personer av 8 mål (oppnådde 37,5 %); og folkekomiteene i høyfjellsdistrikter rekrutterte 172 av 248 mål (oppnådde 69,4 %).
Fru Tran Thi Kim Hoa, direktør for innenriksdepartementet, uttalte at for å sikre at hvert departement og etat i provinsen har minst én tjenestemann eller embetsmann fra etniske minoriteter, har departementet en «portvakt» i rekrutteringsregistreringsprosessen. Siden bare personer fra etniske minoriteter kan rekrutteres til disse stillingene, vil innenriksdepartementet overvåke prosessen. Hvis målet for tjenestemenn fra etniske minoriteter ikke nås, vil stillingen forbli ledig, og ingen embetsmenn fra ikke-etniske minoriteter vil bli rekruttert eller akseptert.
Streb etter å nå målet.
Innenriksdepartementet bekreftet at den provinsielle folkekomiteen utstedte beslutning 3161 datert 21. november 2022, basert på undersøkelser, den tildelte bemanningskvoten for 2021–2022, den ubrukte bemanningskvoten for enheter og lokaliteter, og den anslåtte pensjonsalderen innen 2025, og ikke pålagt.
Det er verdt å merke seg at i forbindelse med implementeringen av politikken med å prioritere rekruttering av etniske minoriteter, rådet Department of Internal Affairs i 2023 den provinsielle folkekomiteen til å organisere en egen rekrutteringsprøve for embetsmenn for etniske minoriteter. Enheter og lokaliteter registrerte seg for 16 stillinger, med 84 søknader. Resultatene viste at bare 13 stillinger ble fylt, noe som ikke var forventet.
Ifølge Dinh Minh Nho, leder for avdelingen for embetsmenn og offentlig ansatte (Department of Internal Affairs), er det svært kostbart å organisere en slik eksamen. Department of Internal Affairs har foreslått det, men etterspørselen etter rekrutteringskvoter fra enheter og lokaliteter er svært lav. «For øyeblikket har den provinsielle partiets stående komité godkjent organiseringen av rekrutteringseksamenen for embetsmenn i 2024. Den provinsielle folkekomiteen har lagt frem en plan for 41 stillinger, med fokus på høyfjellsdistrikter, inkludert stillinger for etniske minoriteter», uttalte Nho.
Fra 2020 til 30. juni 2024 organiserte Quang Nam-provinsen opplæring og faglig utvikling for omtrent 2500 tjenestemenn og embetsmenn fra etniske minoriteter. Sammenlignet med perioden før 10. februar 2021 økte antallet tjenestemenn og embetsmenn fra etniske minoriteter i provinsregjeringen med 944 personer. Per 30. juni 2024 var det 227 tjenestemenn og embetsmenn fra etniske minoriteter som hadde lederstillinger i statlige forvaltningsorganer og offentlige tjenesteenheter fra distriktsnivå og oppover (inkludert 3 ledere på avdelingsnivå, 14 ledere på distriktsnivå og 210 ledere på divisjonsnivå), og 601 tjenestemenn på kommunenivå var etniske minoriteter.
Når det gjelder partiet, fronten og sosiopolitiske organisasjoner, rapporterte organisasjonsavdelingen i den provinsielle partikomiteen at fra februar 2022 til juni 2024 ble 28 stillinger fylt av etniske minoritetspersoner. Av disse ble 9 fylt gjennom utvelgelsesprosessen, 9 gjennom konkurranseprøver, og 10 stillinger involverte overføring av tjenestemenn på kommunenivå til stillinger på distriktsnivå og embetsmenn til offentlige stillinger.
Cao Thanh Hai, nestleder for organisasjonsavdelingen i den provinsielle partikomiteen, uttalte at rekrutteringen av etniske minoritetskadrer står overfor vanskeligheter på grunn av forskrifter som øker pensjonsalderen, reduserer arbeidsstyrken, effektiviserer organisasjonsstrukturen og reduserer antallet nestlederstillinger. Antallet personer som går av med pensjon årlig synker, og det er ikke noe overskuddspersonell igjen for partiet, Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner å rekruttere. I departementer og etater med begrensede kvoter har etniske minoritetsindivider også lite ønske om å jobbe i provinsen på grunn av skikker, levekår og transportutfordringer.
Resolusjon 16 datert 15. desember 2014 fra den provinsielle partikomiteens stående komité satte et mål for at etater og enheter på provinsielt nivå skulle strebe etter å ha kadrer og embetsmenn fra etniske minoriteter, men dette ble ikke oppnådd. Resolusjon 21 erkjente noen vanskeligheter og fortsatte å sette retningen for å strebe etter å oppnå dette målet innen 2025. Selv om det ikke er obligatorisk ennå, forsker og gir den provinsielle partikomiteens organisasjonsavdeling, i samarbeid med innenriksdepartementet, råd om en mekanisme for å sikre at hvert etat og hver avdeling i provinsen har kadrer fra etniske minoriteter.
«Vi vil aktivt koordinere med den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen og partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen for å instruere den provinsielle folkekomiteen og relevante avdelinger til å fokusere på rekruttering for å strebe etter å nå dette målet i henhold til resolusjon 21», sa Hai.
Rotasjon, eksponering for nye oppgaver.
Mange tjenestemenn fra etniske minoriteter har blitt «finpusset» gjennom rotasjon av stillinger og arbeidsmiljøer. I tillegg til å bli eksponert for varierte og nye oppgaver, har de fleste tjenestemenn som er gjenstand for omplassering og rotasjon vist høy kompetanse, arbeidseffektivitet og kreativ tenkning ...
Formen for "temperering"
Etter å ha vært leder av folkekomiteen i Tra Nam kommune, ble Nguyen Thanh Phuong, en ung tjenestemann fra den etniske minoriteten Xo Dang, overført av partikomiteen i Nam Tra My-distriktet til å bli leder av folkekomiteen i Tra Van kommune. Dette er den mest vanskeligstilte kommunen i Nam Tra My-distriktet, med en relativt høy fattigdomsrate.
Likevel ga Nguyen Thanh Phuongs nesten 10 års erfaring som kommuneformann ham selvtillit til å ta fatt på oppgaven. Phuong sa at etter å ha blitt vant til det nye miljøet, innså han at Tra Van ikke var mye annerledes enn Tra Nam for mange år siden. Det inkluderer vanskelige transportforhold, underutviklet infrastruktur og manglende respons i folks tenkning når det gjelder arbeidskraft og produksjon.
For å overvinne disse vanskelighetene, i tillegg til å maksimere ressursene som prioriteres for etniske minoriteter og fjellområder til å investere i infrastruktur, vil Tra Van utvikle en sosioøkonomisk utviklingsplan. «Gitt de spesielle egenskapene til fjellområder, er landbruk fortsatt bærebjelken i økonomien. Derfor vil vi investere tungt i landbruk, spesielt i dyrking av medisinplanter under skogens tak kombinert med dyrking av kassava, bananer, kanel og konsentrert husdyrhold. Forhåpentligvis vil dette være en ny retning for å hjelpe folk med å unnslippe fattigdom», delte Phuong.
Herr Nguyen Thanh Phuong er ikke et isolert tilfelle. Rotasjon av kommunefunksjonærer med etniske minoriteter til distriktsnivå for opplæring og tilvenning til nye oppgaver, sammen med overføring av distriktsfunksjonærer til grasrotnivå for å bygge, styrke og utvikle kommunestyret for å møte nye krav, implementeres i mange fjelldistrikter.
Briu Quan, leder av Vietnams fedrelandsfrontkomité i Tay Giang-distriktet, fortalte at han i perioden fra 2014 til 2018 ble tildelt og overført av distriktet til å tjene som partisekretær for kommunene A Vuong og A Tieng. På den tiden manglet begge lokalitetene nøkkelfunksjonærer og forberedte seg på personellomstrukturering av partikongressen, så de trengte forsterkning fra distriktet.
«Etter partikongressen i kommunen fokuserte jeg, sammen med det lokale lederteamet, på å styre byggingen av nye landlige områder. Mange resolusjoner ble vedtatt som oppfordret folk til å utvide fiskedammer for å utvikle akvakultur, kombinert med husdyrhold og frukttrærdyrking. Spesielt utvidet vi dyrkingen av medisinplanter under skogens trekroner, som *Ba kích* (*Radix Polygoni multiflori*), kanel, og implementerte bygging av land for boligområder og kommunens administrative senter...»
«I tillegg fokuserer vi også på personalorganisering, opplæring av lokale ledere, fortsatt fremme og bevare Co Tu-kulturen, og etablering av grupper for resitasjon og sang av folkesanger ... Takket være dette har begge kommunepartikomiteene nå sterke, kvalifiserte kadrer; noen har tatt høyere utdanning, avansert politisk teori og har blitt medlemmer av distriktspartikomiteen og representanter for distriktsfolkerådet», sa Briu Quan.
Opprette en lokal personalpool.
Herr Lalim Hau, permanent visesekretær i Nam Giang-distriktets partikomité, uttalte at gitt de unike egenskapene til fjellregionen, blir rotasjonen av etniske minoritetskadrer fra kommunenivå til distriktsnivå og omvendt sett på som en mulighet til å forbedre arbeidseffektiviteten til grasrotkadrer. Dette sikrer overholdelse av sentrale og provinsielle forskrifter om kaderarbeid, samtidig som det er passende for den lokale situasjonen.
For å styrke grasrotkadrene, rett etter distriktspartiets kongress for perioden 2020–2025 og valgene til folkeråd på alle nivåer for perioden 2021–2026, fokuserte Nam Giang på å tildele og organisere kvalifiserte og dyktige kadrer, spesielt unge kadrer og kvinnelige kadrer, til nøkkelstillinger i distriktsavdelinger og etater.
Samtidig organisere utplassering og rotasjon av kadrer fra etniske minoriteter fra distriktet til grasrotnivå eller mellom lokaliteter, etater og enheter, bidra til å styrke menneskelige ressurser for nødvendige områder og felt, og oppfylle kravene til opplæring av kadrer gjennom praktisk erfaring i vanskelige områder.
«Til dags dato har vi overført og rotert 12 tjenestemenn fra etniske minoriteter. Etter at stillingsplanen ble godkjent, overførte distriktets folkekomité også 34 embetsmenn og offentlig ansatte til forskjellige stillinger, inkludert 17 tjenestemenn fra etniske minoriteter.»
«I løpet av perioden 2020–2025 deltok 24 kadrer fra etniske minoriteter i distriktspartiets styre, som utgjorde 61,54 %, og 6 kamerater deltok i distriktspartiets stående komité, som utgjorde 46,15 %. I tillegg har Nam Giang utnevnt 18 ledere og administratorer for etniske minoriteter siden begynnelsen av perioden, noe som øker antallet ledere og administratorer på avdelingsnivå til 51 personer», la Lalim Hau til.
Ved utgangen av mai 2024 hadde Nam Giang 1058 embetsmenn og offentlig ansatte, hvorav 737 var tjenestemenn fra etniske minoriteter, som utgjorde 69,66 %. «På distriktsnivå er 501 av 813 tjenestemenn etniske minoriteter, hvorav 469 av 501 har universitetsgrader og 11 av 501 har høyere grad. I tillegg har lokaliteten 99 av 501 tjenestemenn fra etniske minoriteter med mellomliggende politisk teori-kvalifikasjoner og 27 av 501 med høyere grad i politisk teori. På kommunenivå har 209 av 236 tjenestemenn fra etniske minoriteter universitetsgrader og 1 har høyere grad.»
Takket være rotasjonssystemet har tjenestemenn og embetsmenn fra etniske minoriteter hatt muligheten til å få tilgang til ulike og sensitive oppgaver, slik at de kan utføre sine plikter mer effektivt.
Det er behov for spesifikke retningslinjer.
Det er behov for en spesifikk veikart og konkrete tiltak for å rekruttere og forbedre kvaliteten på kadrer fra etniske minoriteter i den kommende perioden.
Fru Nguyen Thi Tuyet Thanh – sekretær for partikomiteen i Bac Tra My-distriktet: Prioriterer planleggingen av kadrer fra etniske minoritetsgrupper.
I Bac Tra My-distriktet får planleggingen av etniske minoritetskadrer oppmerksomhet og implementeres svært godt. Av de 11 medlemmene i distriktspartiets stående komité er 5 fra etniske minoritetsgrupper. Problemet er imidlertid at selv om 100 % av kadrene i kommunene er fra etniske minoritetsgrupper, kan de ikke inkluderes i planleggingen. Årsaken er at ingen av de etniske minoritetskadrene der har studert spesialiserte felt som landforvaltning eller finans, som ikke er relevante for deres stillinger, noe som gjør dem uegnet for inkludering i planleggingen.
Sammenlignet med den generelle standarden i fjellområder er kvaliteten på etniske minoritetskadrer i Bac Tra My ganske god. Selv om overføringen av Kinh-kadrer til etniske minoritetsområder er praktisk, garanterer ikke overføringen av etniske minoritetskadrer i motsatt retning de faglige kravene knyttet til stillingene.
Vi har fastslått at det tar lengre tid for etniske minoritetsfunksjonærer å nå et visst modenhetsnivå. Derfor prøver distriktet å finne etniske minoritetsfunksjonærer som kan tildeles stedfortrederstillinger i spesialiserte avdelinger, slik at de kan strebe etter, trene, modnes og utvikle seg til høyere stillinger.
Fru A. Lang Thi Tam – leder for innenriksavdelingen i Nam Giang-distriktet: Det trengs veiledning om signering av kontrakter for opplæringsordrer.
Den provinsielle folkekomiteen har godkjent listen over bachelor- og masterstudier for studenter og tjenestemenn fra etniske minoritetsgrupper i Quang Nam-provinsen for perioden 2023–2025. Følgelig er folkekomiteene i distriktene som drar nytte av det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021–2030 i oppgave å implementere opplæringen basert på den godkjente listen over studieretninger og det årlig tildelte budsjettet.
Rundskriv nr. 02 datert 21. august 2023, utstedt av komiteen for etniske minoritetssaker, fastslår at metoden for å signere kontrakter med opplæringsinstitusjoner skal vurderes og avgjøres av den provinsielle folkekomiteen. Imidlertid har den provinsielle folkekomiteen for øyeblikket ikke gitt spesifikke forskrifter eller retningslinjer for kontraktsmetoden. Derfor er det svært vanskelig for distriktet å implementere signering av kontrakter med opplæringsinstitusjoner. Den kompetente myndigheten må gi spesifikk veiledning og forskrifter om metoden for å signere kontrakter med opplæringsinstitusjoner, slik at lokalitetene har et grunnlag for implementering.
Under et nylig arbeidsmøte med overvåkingsdelegasjonen til Nasjonalforsamlingens råd for etniske saker, foreslo Quang Nam-provinsen en mer åpen og fleksibel mekanisme og forskrifter for å prioritere etniske minoritetskadrer i rekruttering. «For å oppfylle veikartet og målene fastsatt i resolusjon 21, og for å bygge et team av etniske minoritetskadrer som er i stand til å møte gjeldende jobbkrav, er det behov for mer grunnleggende og avgjørende politikk fra sentralt til lokalt nivå, sammen med mer koordinert innsats fra alle sektorer og nivåer», uttalte en representant fra innenriksdepartementet.
Herr Nguyen Van Mau – nestleder i provinsens komité for Vietnams fedrelandsfront: Vi må ha passende metoder for å unngå sløsing.
Når det gjelder retningslinjer og forskrifter for tjenestemenn med etniske minoriteter, har provinsen utstedt dem raskt og omfattende, men implementeringen av dem i praksis har avdekket mange mangler. For eksempel viser rapporter fra Resolusjon 09 datert 12. juli 2023 fra Provinsielt folkeråd at anvendelsen av denne på overføringer og tildelinger fra provins til distriktsnivå er problemfri. Anvendelsen av denne på overføringer fra distrikt til kommunenivå og omvendt, eller fra en kommune til en annen, byr imidlertid på vanskeligheter for lokalsamfunnene med å balansere finansieringen og krever nøye planlegging for å implementere retningslinjene, ellers vil det føre til harme og klager.
Med dagens jobbformidlingssystem mangler fjellområdene lærere, og helsearbeidere kan ikke rekrutteres eller få stillinger selv etter at de er uteksaminert fra det statlig sponsede stipendprogrammet. Dette representerer et enormt sløsing med ressurser.
Å bygge et team av etniske minoritetskadrer for å møte utviklingsbehovene i lokalsamfunnet er ikke noe som kan oppnås over natten. Alle lokalsamfunn ønsker spesifikke retningslinjer for etniske minoritetskadrer for å tiltrekke, beholde og utvikle en lokal arbeidsstyrke, slik det er beskrevet i resolusjon 21.
Herr Dang Tan Phuong – nestleder for komiteen for etniske saker i det provinsielle folkerådet: Det trengs retningslinjer for å tiltrekke og beholde tjenestemenn.
I de senere årene har provinsen vedtatt mange retningslinjer og mekanismer for fjellregioner og etniske minoritetssamfunn generelt, inkludert retningslinjer for personaladministrasjon. Det mangler imidlertid klare, spesifikke mekanismer for etniske minoritetskadrer. Resolusjon 11 og 09 fra det provinsielle folkerådet fastsetter kun ytterligere støttenivåer for etniske minoriteter, men inkluderer ikke separate retningslinjer.
Lokaliteter i fjellområder har rapportert at selv om embetsmenn rekrutteres fra lavlandet, ber de ofte om å få returnere til lavlandet etter noen års tjeneste eller etter å ha mottatt fortrinnsrett i spesielt vanskelige områder. Problemet med arbeidskraftmangel i fjellområder har ikke blitt fundamentalt løst fordi det ikke finnes noen retningslinjer for å tiltrekke og beholde personell, spesielt ikke lokalbefolkningen. Det anbefales at den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen og den provinsielle partikomiteen leder utviklingen av en spesifikk policy for arbeidet til etniske minoritetskadrer, med sikte på å bygge et lokalt kaderteam og skape en stabil, langsiktig personellkilde.
Innhold: ALĂNG NGƯỚC - NGUYÊN ĐOAN - HỮU PHÁT - ĐĂNG NGỌC - KHÁNH NGUYÊN - HOÀI AN - HÀN GIANG - ĐĂNG NGUYÊN
Presentert av: MINH TAO
[annonse_2]
Kilde: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
![[Foto] President Luong Cuong mottar speakeren i det jordanske representanthuset, Mazen Turki El Qadi](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F02%2F03%2F1770112220330_ndo_br_1-3704-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Statsminister Pham Minh Chinh mottar Philipp Rösler, leder av det sveitsisk-vietnamske økonomiske forumet.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F02%2F03%2F1770121222295_ndo_br_dsc-8709-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)