Tollvesenet ba departementet for naturressurser og miljø om å identifisere fire skrap- og avfallsvarer som ventet på import.

Tollvesenet har nettopp utstedt dokument nr. 4623/TCHQ-GSQL datert 26. september 2024 til departementet for naturressurser og miljø (TN&MT) angående vanskeligheter med å bestemme importerte varer under forvaltning for varer som er avfall og skrap.

I følge innholdet i dokumentet sier General Department of Customs tydelig:

Artikkel 6 i miljøvernloven fastsetter forbudte handlinger i miljøvernaktiviteter, inkludert: «Import, midlertidig import, reeksport og transitt avfall fra utlandet i enhver form».

For øyeblikket venter fire varer på kommentarer fra departementet for naturressurser og miljø for import til Vietnam. Illustrasjonsfoto: Thu Huong

I henhold til bestemmelsene i paragraf 13, tillegg 1 til dekret nr. 69/2018/ND-CP, er skrap og avfall på listen over forbudte importvarer underlagt forvaltningsansvaret til Departementet for naturressurser og miljø.

I paragraf 2, artikkel 5 i dekret nr. 69/2018/ND-CP datert 15. mai 2018 står det: «Basert på tillegg 1 til dette dekretet skal departementer og departementale etater kunngjøre detaljer om varer som er forbudt å eksportere og importere med varekoder (HS-koder) på grunnlag av diskusjon og avtale med Industri- og handelsdepartementet om varelisten og avtale med Finansdepartementet om HS-koder.»

Imidlertid har ikke Departementet for naturressurser og miljø ennå kunngjort listen over skrap og avfall med HS-koder som er forbudt å importere, som foreskrevet i paragraf 2, artikkel 5 i dekret nr. 69/2018/ND-CP nevnt ovenfor.

For å avgjøre om varer er skrapavfall, baserer tollmyndighetene seg for tiden på konseptet som er beskrevet i artikkel 3 i miljøvernloven av 2020; Liste over skrap som er tillatt å importere fra utlandet som råvarer til produksjon i beslutning nr. 13/2023/QD-TTg datert 22. mai 2023; Liste over farlig avfall, kontrollert industriavfall og vanlig industriavfall i tillegg III utstedt med rundskriv nr. 02/2022/TT-BTNMT datert 10. januar 2022 fra departementet for naturressurser og miljø som beskriver implementeringen av en rekke artikler i miljøvernloven.

Basert på lovbestemmelser og faktiske saker som har oppstått, finner Tollvesenet at det for øyeblikket ikke er tilstrekkelig grunnlag for å avgjøre om importerte og eksporterte varer er skrap eller avfall i henhold til miljølovgivningen.

Årsaken er at Departementet for naturressurser og miljø ennå ikke har utstedt en liste over skrap og avfall med HS-koder som er forbudt å importere som foreskrevet i paragraf 2, artikkel 5 i dekret nr. 69/2018/ND-CP, noe som fører til at det ikke finnes standarder eller forskrifter for å bestemme hvilke varer som er skrap og avfall; ingen etat eller organisasjon har blitt tildelt å utføre vurderingen av om varer er skrap eller avfall eller ikke?...

Ovennevnte mangler har ført til at tollmyndighetene har hatt vanskeligheter med å bestemme importerte varer som skrap og avfall for fire varer, nærmere bestemt:

HFO-oljeprodukter:

Bedrifter som importerer HFO350-olje oppgir den under mange forskjellige navn.

Alle bedrifter erklærer HS-kode 2710.19.90.

Kullslaggprodukter

Hyundai Vietnam Shipbuilding Co., Ltd. deklarerte de importerte varene som «Stålgranulat brukt til å rengjøre ståloverflater», HS-kode 7205.10.00, og tollmyndighetene tok prøver av varene for analyse og klassifisering. Klassifiseringsresultatet av varenavnet er «Kullslagg fra kullforbrenningsprosess», kode 2621.90.90.

Knuste steinprodukter fra metallurgisk slagg

Do Sung Company og Kumgang Vina Company Limited deklarerte de importerte varene som: «Knust stein fra metallurgisk slagg brukt til å blande med sement for å produsere lastbalanserer for vaskemaskiner», kode 2517.20.00, importert fra Kina.

Sprayprodukter for rengjøring av metalloverflater

Under håndteringen av tollprosedyrene oppdaget tollmyndighetene at Tan Tai Loc Petroleum Services and Engineering Company Limited deklarerte varene som «Stålspraykuler (PS-kule), brukt til å rengjøre metalloverflater, størrelse 0,6 mm-1,0 mm-2,0 mm. 100 % nye, opprinnelse: Korea: HS-kode: 7205.10.00». Men etter at tollmyndighetene tok prøver av varene for analyse og klassifisering, slo de fast at varene var «småkornet slagg (sandslagg) fra jern- og stålsmelteindustrien (med kornstørrelser som deklarert), hvor hovedkomponenten var metalloksider, som utgjorde over 90 %.»

HS-kode: 2618.00.00".

Tollmyndighetene har gjennomført en gjennomgang av det elektroniske tolldatasystemet og funnet ut at mange bedrifter har importert varer med kode 7205.10.00, men deklarert dem med mange forskjellige navn: Jernslipemidler, stålslipemidler, rustfritt stål i granulatform, pellets av rustfritt stål i granulatform, legeringspartikler, sprøytematerialer, stålgranulat, sand av rustfritt stål... Samtidig deklarerte bedriftene dem også for mange forskjellige importformål, som for eksempel: rengjøring av overflaten på metallprodukter, rengjøring av skipsskrog/poleringsprodukter, gropsteinsoverflater, råvarer til produksjon av rustfritt stål, polering og rengjøring av keramiske fliser, brukt til støping og produksjon av metaller....

Uttalelser fra Generaltollvesenet

Gjennom de ovennevnte sakene finner Tollvesenet at det i prosessen med å fastslå varenes art, i dokumentene til spesialbyrået i Departementet for naturressurser og miljø (Avdeling for miljøforurensningskontroll), finnes tilfeller der veiledningen er uklar om varene er skrap eller avfall, men det finnes også tilfeller der det er en klar oppfatning at varene er avfall. For å sikre at tollprosedyrene utføres i samsvar med forskriftene, for å unngå skrap, avfall og resirkulerte produkter av dårlig kvalitet som forurenser miljøet når de importeres til Vietnam, ber Tollvesenet derfor departementet for naturressurser og miljø om å gi spesifikke uttalelser om:

Er arten av de ovennevnte importerte varene (i henhold til foretakets erklæring, vurderingsresultatene fra vurderingsorganisasjonen samt tollmyndighetenes analyse- og klassifiseringsresultater) avfall og skrap i henhold til bestemmelsene i miljøvernloven? Dersom det ikke er tilstrekkelig grunnlag for å fastslå varenes art, ber vi om at departementet tydelig angir innholdet som tollmyndighetene må supplere eller utpeker en kompetent enhet for å fastslå slik at tollmyndighetene kan sende prøver for vurdering.

På lang sikt anbefales det at Naturressurs- og miljødepartementet snart gir veiledning om ovennevnte innhold og utpeker etater og organisasjoner til å utføre vurderinger av importerte varer som er skrap og avfall i henhold til bestemmelsene i miljøvernloven, slik at tollmyndighetene har grunnlag for å anvende forvaltningspolitikk i samsvar med lovens bestemmelser.

Se tekstdetaljer her!

Kilde: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-dac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html