Konstanter og variabler

Å bekrefte «konstantene» blant utallige «variabler» var fokuset på Quad Summit 21. september i Wilmington, Delaware (USA). Kommentarer fra The World and Vietnam Newspaper.

USAs president Joe Biden, Australias statsminister Anthony Albanese, Japans statsminister Kishida Fumio og Indias statsminister Narendra Modi holder et møte i firemannsgruppen i forbindelse med G7-toppmøtet i Hiroshima, Japan, 20. mai 2023. (Kilde: Reuters)

Siden det første møtet i 2021 har Quad-toppmøtet (som inkluderer USA, India, Japan og Australia) vært et hett tema.

Utallige variabler

Den første variabelen er tidspunktet og stedet for toppmøtet. Etter to tidligere toppmøter i Japan, begge i mai, vil toppmøtet denne gangen finne sted i september. Mer spesifikt, i stedet for å finne sted i India som diskutert, ble partene enige om å holde det i Wilmington, Delaware, og deretter delta på FNs generalforsamlingsmøte i New York.

Dette er imidlertid ikke et tilfeldig valg, ettersom Wilmington er president Joe Bidens hjemby. Det er ikke uvanlig at høytstående ledere velger hjembyene eller private hjem for å være vertskap for utenlandske ledere eller store internasjonale arrangementer.

I 2017 hadde tidligere president Donald Trump mange vennskapelige utvekslinger med den avdøde japanske statsministeren Abe Shinzo på golfbanen på familiens feriested Mar-a-Lago. Seks år senere var Japan vertskap for G7- toppmøtet i Hiroshima, hjembyen til nåværende statsminister Kishida Fumio. Det hvite hus sa på sin side: «(Dette valget) gjenspeiler (president Joe Bidens) dype personlige forhold til hver av Quad-lederne og viktigheten av Quad for oss alle.»

For det andre er dette også den siste konferansen som Joe Biden og Kishida Fumio har deltatt på. Den nåværende amerikanske presidenten har avstått sine valgrettigheter til sin «stedfortreder» Kamala Harris.

Statsminister Kishida vil på sin side ikke stille til valg som president for Japans regjerende Liberaldemokratiske parti (LDP). Fremtiden for disse to stillingene og USAs og Japans utenrikspolitikk etter 2024 er fortsatt store spørsmål. Selv om Harris vinner, er det ingen bekreftelse på at hun vil fortsette Joe Bidens engasjement i Quad. For Japan er ting enda mer uforutsigbare når det er mange potensielle ansikter i LDP, med ganske forskjellige syn på utenrikssaker.

Til slutt finner dette firemannstoppmøtet sted i en kompleks og ustabil global og regional situasjon. Mer enn to og et halvt år etter utbruddet har Russland-Ukraina-konflikten ikke vist tegn til å roe seg ned, spesielt med den nylige rekken av sammenstøt i Kursk. Situasjonen på Gazastripen er komplisert, med forholdet mellom USA og dets nære allierte Israel som ser tegn til sprekker, mens Houthi-fraksjonen i Jemen har blitt dristigere i sine angrep på skip i Rødehavet.

I Indo-Stillehavsområdet følger forholdet mellom USA og Kina fortsatt trenden med «samarbeid når det er mulig, konkurranse når det er passende, og konfrontasjon når det er nødvendig». Utnevnelsen av Lai Thanh Duc til leder av Taiwan (Kina) har ikke klart å roe ned situasjonen på begge sider av sundet. Harde kamper i Myanmar og protester for å endre regjeringen i Bangladesh truer med å spre seg. Nord-Korea fortsetter å teste missiler med høy frekvens; Østersjøen har fortsatt mange potensielle spenninger. Denne situasjonen krever at alle fire land kontinuerlig justerer, bygger og implementerer politikk.

President Joe Biden vil holde bilaterale møter med ledere fra Quad-partiet hjemme hos seg i Wilmington, og et uformelt toppmøte og middag på Archmere Academy, en katolsk videregående skole han gikk på.

Lederne vil også delta på arrangementet «Cancer Moonshot» på skolen, et initiativ ledet av Mr. Biden for å finne vaksinebasert immunterapi mot kreft.

Konstanter og fremgang

I den sammenhengen vil det å bekrefte konstantene blant de utallige variablene være fokuset for Quad-møtet 21. september. For det første bekrefter de fem toppmøtene som har blitt opprettholdt fra 2021 i forskjellige former, sammen med åtte utenriksministermøter, de fire landenes sterke forpliktelse til regionen.

I tillegg gjenspeiler den siste endringen av sted og valget av Joe Bidens hjemby som sted for toppmøtet, måneder før lederen forlater embetet, USAs kjernerolle i Quad, som vil bli opprettholdt så lenge landet ikke gir avkall på sin forpliktelse, slik tidligere president Donald Trump gjorde da USA trakk seg ut av Trans-Pacific Partnership.

Det hvite hus understreket at toppmøtet til syvende og sist vil fokusere på å «styrke strategiske fellestrekk mellom land, fremme en felles visjon om et fritt og åpent Indo-Stillehavsområde, og gi betydelige fordeler til regionale partnere på viktige områder.» I de fire foregående toppmøtene har regional sikkerhet i Indo-Stillehavsregionen, klimaendringer og bærekraftig utvikling, økonomisk sikkerhet og teknologisk samarbeid blitt tatt opp; denne gangen er intet unntak.

Følgelig skal Quad-styrken, når det gjelder sikkerhet, fremme en plan for koordinering og felles patruljer i Indo-Stillehavsområdet. Samtidig vil partene diskutere grundig byggingen av et åpent radionettverk (Open RAN), en infrastruktur for maritime kommunikasjonssystemer som minimerer avhengigheten av visse selskaper i tilfelle forstyrrelser i forsyningskjeden.

Innen helsesektoren kan Quad-gruppen lansere felles forsknings- og samarbeidsinitiativer for å behandle noen uhelbredelige sykdommer basert på erfaringene fra samarbeid om å forebygge covid-19-pandemien. Når det gjelder teknologi, vil Quad-gruppen diskutere muligheten for å implementere prosjekter for å støtte bønder i å forbedre produktiviteten gjennom bruk av kunstig intelligens.

Det er ikke umulig at partene vil godkjenne organiseringen av det første møtet mellom handels- og industriministrene. Hvis dette realiseres, vil det være et skritt mot en dypere institusjonalisering av Quad, slik president Joe Bidens administrasjon hadde håpet.

Kilde: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html