Styrking av desentraliseringen av makt til lederen av byens folkekomité.
I sin åpningstale på konferansen uttalte visejustisminister Nguyen Thanh Tu at lovutkastet, i tråd med regjeringsledernes instruksjoner, ble utformet med en «pluss-minus»-tilnærming sammenlignet med hovedstadsloven.
Viseminister Nguyen Thanh Tu forklarte: «Fordi Hanoi også er et spesielt byområde, vil dette lovutkastet arve de mest generelle politiske rammeverkene, 'legge til' overlegne spesifikke mekanismer basert på den dynamiske sosioøkonomiske virkeligheten i Ho Chi Minh-byen, og 'trekke fra' innhold som gjenspeiler Hanois unike administrative og politiske sentrumsnatur.»

Viseminister Nguyen Thanh Tu uttalte at det opprinnelige målet var å lage en lov som skulle gjelde for Ho Chi Minh-byen, men den ble senere justert for å sikte mot et felles juridisk rammeverk for spesielle byområder, som ikke bare tar for seg kortsiktige problemer, men også skaper rom for langsiktig utvikling.
Meningene som ble uttrykt på konferansen viste enighet om å fremme desentralisering for Ho Chi Minh-byen, så vel som for dens ledere, spesielt lederen av Folkekomiteen. Phan Trung Tuan, direktør for lokalforvaltningsdepartementet ( innenriksdepartementet ), uttalte at lederen av Folkekomiteen bør gis direkte myndighet til å håndtere presserende sosioøkonomiske spørsmål (i stedet for Folkekomiteens kollektive beslutningsmekanisme), og dermed styrke besluttsomhet og ansvarlighet. Dette er spesielt viktig for et spesielt byområde med en enorm arbeidsmengde og behov for rask respons som Ho Chi Minh-byen.
I tillegg, på grunn av endringer i reguleringens omfang (ikke bare for Ho Chi Minh-byen), foreslo en representant fra innenriksdepartementet å studere inkludering i loven av bestemmelser om økonomiske soner av ny generasjon; kjernebyområder direkte under provinsen eller administrative enheter under provinsnivå, men som spiller en pådrivende rolle i vekst; vektlegging av ideen om "sosialistiske bydeler", som hjelper spesielle byområder med å omorganisere sitt administrative apparat mer fleksibelt og effektivt på nøkkelområder ...
Lokale budsjetter fungerer som «såkornkapital».
Den finansielle og budsjettmessige mekanismen for Ho Chi Minh-byen var av stor interesse for mange delegater. Representanter fra Finansdepartementet var enige i synet om at utviklingen av Ho Chi Minh-byen ikke bare burde komme lokalsamfunnet til gode, men også gjøre det mulig for byen å spille en ledende rolle og bidra til den generelle utviklingen av landet. De uttrykte imidlertid bekymring for at forslaget om å «la alle økte statlige inntekter og 100 % av arealbruksavgiftene ligge til byen for proaktiv investering i infrastruktur» ville påvirke den ledende rollen til det statlige budsjettet.
Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai, analyserte at essensen av loven om spesielle byområder er å skape mekanismer for at Ho Chi Minh-byen skal kunne utvikle sitt eksisterende potensial. Det lokale budsjettet vil fungere som en kilde til «såkornkapital» for å veilede og tiltrekke seg andre sosiale ressurser, og dermed skape tosifret vekst for landets økonomiske motor.
Etter hvert som den private sektoren utvikler seg, vil inntektene øke, og dermed skape en mer rikelig og bærekraftig kilde til budsjettinntekter. Kameraten foreslo å gjennomgå og undersøke eksisterende lover, som loven om støtte til små og mellomstore bedrifter, og deretter legge til nye, sterkere politiske mekanismer i lovutkastet for å fremme den private sektoren i Ho Chi Minh-byen.
«Ho Chi Minh-byen må forstå den underliggende betydningen: med det nasjonalforsamlingen har gitt, må byen generere en større andel av budsjettet og bidra mer til sentralregjeringens budsjett. På det tidspunktet er jeg sikker på at Finansdepartementet vil være mer åpent for å gi byen mer økonomisk autonomi», foreslo kamerat Phan Van Mai.
I diskusjoner med delegatene bekreftet nestlederen i Ho Chi Minh-byens folkekomité, Nguyen Manh Cuong, at utarbeidelsen av loven om spesielle byområder er et lenge etterlengtet ønske fra folket så vel som generasjoner av byledere. Ho Chi Minh-byen nærmer seg loven med en ånd av å søke et større utviklingsrom, og styrke sin selvstendighet for å implementere mottoet «Ho Chi Minh-byen for hele landet og hele landet for Ho Chi Minh-byen».
Som svar på tilbakemeldinger fra konferansen uttalte visejustisminister Nguyen Thanh Tu at departementet vil koordinere med Ho Chi Minh-byen for å videreutvikle lovutkastet 24. og 25. juni. Etter dette vil utkastet bli sendt til offisielle kommentarer fra relevante departementer, etater og organisasjoner, og det forventes at det blir lagt frem for Nasjonalforsamlingens stående komité for behandling og tilbakemelding på den ordinære sesjonen i juli.
Ifølge kamerat Nguyen Manh Cuong er byen dypt interessert i «ressursmekanismer» – politikk som lar byen proaktivt skape og pleie nye inntektskilder, og dermed gi ytterligere økonomiske ressurser til reinvestering i infrastruktur og velferd.
«Hvis byen har mekanismer for å fremme dette mer effektivt, vil bidragssatsen til sentralregjeringen garantert bli bedre», lovet Nguyen Manh Cuong, nestleder i Ho Chi Minh-byens folkekomité.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html









