Reisen mot etnisk likestilling og likestilling mellom kjønnene

Báo Tin Tức•01/09/2023

Den 2. september 1945 leste president Ho Chi Minh uavhengighetserklæringen og erklærte for hele nasjonen og verden : «Vietnam har rett til å nyte frihet og uavhengighet, og har faktisk blitt en fri og uavhengig nasjon. Hele det vietnamesiske folket er fast bestemt på å vie all sin ånd og styrke, liv og eiendom for å beskytte denne retten til frihet og uavhengighet.» Uavhengighetserklæringen var det første dokumentet som bekreftet menneskerettigheter, frihet og likhet for det vietnamesiske folket i samsvar med internasjonal moral og lov. I løpet av de siste 78 årene har disse rettighetene, inkludert retten til likhet mellom nasjoner og likestilling mellom kjønnene, oppnådd betydelige fremskritt i landet vårt.

Vietnam er for tiden en samlet nasjon med 54 etniske grupper og omtrent 100 millioner mennesker, hvorav etniske minoriteter utgjør 14,3 %, eller over 12,3 millioner mennesker.

Den 19. april 1946, ikke lenge etter etableringen av Den demokratiske republikken Vietnam, sendte president Ho Chi Minh et brev til Kongressen for etniske minoriteter i Sør-Vietnam i Pleiku (Gia Lai-provinsen), der han bekreftet: «Enten Kinh eller Tho, Muong eller Man, Gia Rai eller Ede, Sedang eller Bana, og andre etniske minoriteter, alle er etterkommere av Vietnam, alle er brødre og søstre. Vi lever og dør sammen, deler glede og sorg sammen, hjelper hverandre i tider med overflod og knapphet.» Dette kan betraktes som en konsis erklæring om partiets og statens politikk for nasjonal enhet.

De fem grunnlovene i Vietnam gjennom historien, fra grunnleggelsen av Den demokratiske republikken Vietnam til i dag – grunnloven fra 1946, grunnloven fra 1959, grunnloven fra 1980, grunnloven fra 1992 (endret og supplert i 2001) og grunnloven fra 2013 – anerkjenner og bekrefter alle like rettigheter for alle etniske grupper i landet vårt. Enhver handling som preger forakt, undertrykkelse eller splittelse mellom etniske grupper er strengt forbudt.

Artikkel 5 i grunnloven fra 1992 bekrefter: Den sosialistiske republikken Vietnam er en samlet stat av alle etniske grupper som bor sammen i Vietnam. Staten implementerer en politikk for likhet, solidaritet og gjensidig bistand mellom etniske grupper. Etniske grupper har rett til å bruke sine egne språk og skrifttyper, bevare sin etniske identitet og fremme sine skikker, tradisjoner og fine kulturelle verdier. Staten implementerer en politikk for omfattende utvikling, som gradvis forbedrer de materielle og åndelige livene til etniske minoritetssamfunn.

Grunnloven fra 2013 erklærer: Den sosialistiske republikken Vietnam er en samlet nasjon av etniske grupper som bor sammen i Vietnam. Alle etniske grupper er likeverdige, forenede, respekterer og støtter hverandres utvikling. Nasjonalspråket er vietnamesisk. Alle etniske grupper har rett til å bruke sine egne muntlige og skrevne språk, bevare sin etniske identitet og fremme sine skikker, tradisjoner og positive kulturelle verdier. Staten implementerer en politikk for omfattende utvikling og skaper forutsetninger for at alle etniske minoriteter kan utvikle sine interne styrker og bidra til landets utvikling.

Det konstitusjonelle prinsippet om likhet mellom etniske grupper har blitt konsekvent reflektert i hele det vietnamesiske rettssystemet, institusjonalisert og konkretisert i ulike juridiske dokumenter: loven om valg til nasjonalforsamlingen, loven om nasjonalitet, straffeloven; straffeprosessloven; sivilloven; sivilprosessloven; arbeidsloven; utdanningsloven ; loven om beskyttelse av folkehelsen; loven om statens erstatningsansvar; og mange andre juridiske dokumenter.

Videre er forskrifter om likestilling mellom etniske grupper institusjonalisert gjennom opprettelsen av Nasjonalrådet, hvis oppgave er å undersøke og gi anbefalinger til Nasjonalforsamlingen om etniske saker; å utøve retten til å føre tilsyn med implementeringen av etnisk politikk, programmer og sosioøkonomiske utviklingsplaner i fjellområder og regioner bebodd av etniske minoriteter. Innenfor regjeringen er det et ministerielt organ – Komiteen for etniske saker – som er det spesialiserte organet for etniske saker.

Enhver borger i Vietnam er garantert retten til å delta i det politiske systemet, til å delta i styringen av staten og samfunnet, og til å stille til valg til nasjonalforsamlingen og folkerådene på alle nivåer. I de senere årene har andelen etniske minoriteter som deltar i det politiske apparatet økt. Antallet nasjonalforsamlingsrepresentanter fra etniske minoriteter har konsekvent utgjort en høy andel av befolkningen. I fire påfølgende nasjonalforsamlingsperioder varierte antallet nasjonalforsamlingsrepresentanter fra etniske minoriteter fra 15,6 % til 17,27 %, høyere enn andelen etniske minoriteter i den totale befolkningen, som er 14,3 %.

Blant de 499 valgte representantene til den 15. nasjonalforsamlingen (2021-2026), er 89 representanter for etniske minoriteter fra følgende etniske grupper: Tay, Thai, Mong, Muong, Khmer, Cham, Ede, Kho Mu, Nung, Giay, San Diu, Tho, Xo Dang, Brau, San Chay (Cao Lan), Lu, La Chi, Van Kieu, Lao, Hoa, Co Ho… Områder med en høy andel valgte representanter for etniske minoriteter inkluderer: Son La, Tuyen Quang, Lang Son, Ha Giang, Lai Chau, Bac Kan, Soc Trang og Dak Lak.

Ifølge Komiteen for etniske minoriteter er det for tiden 68 781 offentlig ansatte fra etniske minoritetsgrupper landsdekkende, noe som utgjør 11,68 % av den totale arbeidsstyrken for offentlig ansatte. Offentlig ansatte og ansatte fra etniske minoriteter prioriteres i planlegging, rekruttering, ansettelse og utnevnelse til statlige etater.

Med sine spredte og spredte bosetningsmønstre, hovedsakelig konsentrert i fjellregioner, spesielt Nordvest-Vietnam, Sentral-Høylandet og Sørvest-Vietnam, er utviklingsnivået til etniske minoritetssamfunn fortsatt lavt sammenlignet med landsgjennomsnittet. For å støtte etniske minoritetssamfunn i å realisere sine like rettigheter, forbedre sine materielle og åndelige liv, og gradvis redusere utviklingsgapet mellom etniske grupper, har partiet og staten de siste årene prioritert implementeringen av sosioøkonomisk utviklingspolitikk for etniske minoritetsområder høyt.

Mange programmer har gitt praktiske resultater, som for eksempel: Regjeringens handlingsprogram 122 om etniske saker; Regjeringens resolusjon 30a/2008/NQ-CP om bærekraftig fattigdomsreduksjon; Program 135 (fase 2) om sosioøkonomisk utvikling av spesielt vanskelige kommuner i etniske minoritets-, fjell- og avsidesliggende områder; politikk og programmer som prioriterer investeringer i infrastruktur, løser problemer knyttet til produksjonsareal og boliger (beslutning 132); støtte til produksjonsareal, boliger og grunnleggende behov for produksjon og liv for fattige etniske minoriteter (beslutning 134)...

Takket være partiets og statens gode politikk og retningslinjer har den sosioøkonomiske situasjonen i områder med etniske minoriteter og fjellområder blitt betydelig forbedret. Fra 2007 til i dag har 118 530 husholdninger av etniske minoriteter i ekstremt vanskelige omstendigheter mottatt lån, 33 969 husholdninger har mottatt støtte til produksjonsutvikling, 80 218 husholdninger har mottatt støtte til utvidelse av husdyrhold, og 4 343 husholdninger har mottatt støtte til ekspansjon til tjenesteytende næringer.

Livskvaliteten for etniske minoriteter har også gradvis blitt bedre. Det er investert i og bygget infrastruktur som sikrer beskyttelse og ivaretakelse av deres helse. Til dags dato har 100 % av kommunene helsestasjoner og helsearbeidere, 100 % av distriktene har helsesentre og leger; antallet underernærte barn under 5 år har sunket til under 25 %. Noen sykdommer som tidligere var vanlige i etniske minoritets- og fjellområder, som malaria, struma, spedalskhet og tuberkulose, har blitt begrenset og utryddet.

De kulturelle og åndelige livene til etniske minoritetssamfunn har blitt betydelig forbedret de siste årene, og deres kulturelle glede har blitt styrket. Mange aspekter ved etniske minoritetskulturer har blitt bevart og utviklet, og anerkjent som verdens kulturarvsteder, som for eksempel «Gong-kulturrommet i det sentrale høylandet», «My Son-helligdommen» og «Dong Van-steinplatået». Radio- og TV-programmer på både vietnamesisk og 26 etniske minoritetsspråk sendes til avsidesliggende landsbyer.

I tillegg har utdanning og opplæring, og det å heve det intellektuelle nivået til folk i områder med store etniske minoritetsbefolkninger, fått sterk oppmerksomhet og oppnådd mange viktige resultater. Systemet med yrkesfaglige videregående skoler, høyskoler og yrkesopplæringsskoler, samt internatskoler, semi-internatskoler og førskoleprogrammer for etniske minoriteter i disse områdene, har alle blitt investert i og utviklet. Siden 2012 har 100 % av kommunene oppnådd universell grunnskoleutdanning, mange har oppnådd universell ungdomsskoleutdanning, og 95 % av etniske minoritetsbarn går på skole.

I uavhengighetserklæringen skrev president Ho Chi Minh: «Alle mennesker er født like.» Dermed er likestilling også en garanti for grunnleggende menneskerettigheter.

Den demokratiske republikken Vietnam ble opprettet 2. september 1945, og grunnloven fra 1946 fastsatte allerede likestilling mellom kjønnene. Artikkel 9 i grunnloven fra 1946 slår tydelig fast: «Kvinner har like rettigheter som menn i alle henseender.»

Statsminister Pham Minh Chinh overrekker blomster til fremragende kvinnelige gründere som deltar i prosjektet for å støtte kvinners entreprenørskap giai đoạn 2017–2025.

I grunnloven av 1959 ble kvinners rettigheter og plikter tydeligere definert. Grunnloven av 2013 ga svært detaljerte forskrifter om kvinners rettigheter, og bygde på og utviklet bestemmelsene i tidligere grunnlover. For å konkretisere disse grunnlovsbestemmelsene ytterligere ble likestillingsloven vedtatt i 2006, og den har blitt stadig mer effektiv.

Den 15. nasjonalforsamlingen i Vietnam, valgt 23. mai 2021, har 499 delegater, inkludert 151 kvinnelige delegater, som utgjør 30,26 %. Dette er andre gang at antallet kvinnelige delegater i Vietnams nasjonalforsamling har oversteget 30 % (første gang var i den 5. nasjonalforsamlingen, på 32,31 %), og første gang siden den 6. nasjonalforsamlingen at antallet kvinnelige delegater har oversteget 30 %.

Antallet kvinnelige delegater i folkerådene på provinsielt nivå nådde 26,5 % (en økning på 1,37 % sammenlignet med forrige periode); på distriktsnivå nådde det 27,9 % (en økning på 3,2 % sammenlignet med forrige periode).

Kvinnelige offiserer og soldater som deltar i nivå 2 feltsykehus nr. 3-teamet som tjenestegjør i FNs fredsbevarende oppdrag i Bentiu, Sør-Sudan.

På den 13. nasjonalkongressen til Vietnams kommunistparti var det 18 kvinnelige delegater blant de offisielt valgte medlemmene av sentralkomiteen (ikke inkludert 1 varamedlem, en økning på 1 delegat sammenlignet med den 12. perioden).

Ifølge statistikk fra Vietnams kvinneunion nådde antallet kvinner som deltok i partikomiteene 21 % på grasrotnivå i løpet av denne perioden, en økning på 2 %; i partikomiteene på høyere nivå nådde det 17 %, en økning på 2 %. For partikomiteene direkte underlagt sentralkomiteen nådde kvinneprosenten 16 %, en økning på 3 % sammenlignet med forrige periode.

Takket være riktig politikk og retningslinjer fra partiet og staten har likestilling generelt, og likestilling i ledelse og administrasjon spesielt, oppnådd mange suksesser og har blitt anerkjent av det internasjonale samfunnet. Vietnam er rangert som nummer 51 i verden, nummer 4 i Asia og nummer én i ASEANs interparlamentariske forsamlingsråd når det gjelder andelen kvinnelige representanter i nasjonalforsamlingen. Likestillingsindeksen forbedres stadig. I 2020 rangerte Vietnam som nummer 87 av 153 land i undersøkelsen over hele verden når det gjaldt å redusere kjønnsforskjellene.

Videre gjenspeiles prestasjoner innen likestilling også i å redusere kjønnsforskjellene i den økonomiske, arbeids- og sysselsettingssektoren; styrke kvinners økonomiske myndiggjøring; øke tilgangen for fattige kvinner på landsbygda og kvinner fra etniske minoriteter til økonomiske ressurser og arbeidsmarkedet; og fokusere på å utvikle kvinnelige menneskelige ressurser av høy kvalitet. Andelen bedrifter eid av kvinner nådde 26,5 %, rangert som nummer 9 av 58 land og økonomier som ble studert; mange kvinnelige gründere har prestisje og høy rangering i regionen og verden. Innen kultur og sport har mange kvinner vunnet regionale og internasjonale priser. Kvinnelige ambassadører, kvinnelige diplomater, kvinnelige politibetjenter og kvinnelige soldater som deltar i FNs fredsbevarende operasjoner har blitt "ambassadører" for fred, vennskap, samarbeid og utvikling for landet vårt i utenrikssaker... Antallet kvinnelige menneskelige ressurser i vitenskapelig forskning har økt betydelig. Mange kvinner er professorer, førsteamanuenser og leger. Tusenvis av kvinnelige intellektuelle har oppnådd stor suksess innenlands og internasjonalt innen vitenskapelig forskning, og bringer med seg høy økonomisk verdi og dype, edle humanistiske verdier.

Spillerne og trenerteamet til det vietnamesiske kvinnelandslaget i fotball feiret seieren og gullmedaljen i de 32. SEA-lekene.

På nettkonferansen om statsministerens dialog med vietnamesiske kvinner, med temaet «Fremme likestilling og styrke kvinners rolle i sosioøkonomisk utvikling» i oktober 2022, bekreftet statsminister Pham Minh Chinh: Det er nødvendig å fortsette å forstå kvinners rolle og posisjon, kvinnesaker og likestilling på en god måte. Vi har fortsatt mye arbeid å gjøre for å gi kvinner et bedre liv, gi kvinner muligheter og betingelser for å bidra til samfunnet og landet, og sørge for at ingen blir hengende etter; og å i fellesskap ta tak i og dele ansvaret for å oppnå likestillingsmål og fremme kvinner.