Reisen til ønsket om velstand

Fra en nesten tom skattkammer…

Når økonom Dr. Nguyen Minh Phong ser tilbake på åtte tiår med Vietnams økonomiske utvikling, har han ikke glemt den ekstremt vanskelige perioden etter 1945. Den nyopprettede regjeringen måtte hanskes med tre fiender: sult, uvitenhet og utenlandsk invasjon. Den hadde ingenting annet enn en tilbakestående jordbruksøkonomi, sterkt ødelagt av krig; langvarige flom og tørke som gjorde mer enn halvparten av landet ubedyrket; og hungersnød. Produksjonsindustriene gikk tilbake og stagnerte, varer ble knappe, markedet stagnerte og øde. Statskassen var fullstendig tom. «Det året skjøt inflasjonen i været, og prisen på ris gikk fra 4–5 dong/quintal til 700–800 dong/quintal innen midten av 1945. BNP per innbygger i 1945 var bare 60 dong, og mer enn 90 % av befolkningen kunne ikke lese eller skrive. Derfor skisserte president Ho Chi Minh seks presserende oppgaver på det første møtet i den provisoriske regjeringen 3. september 1945, der han bekreftet at «bekjempelse av sult» var toppprioritet, den mest presserende og presserende oppgaven nummer én», sa Phong.

Foto: Dao Ngoc Thach - Grafikk: Van Nam

« Regjeringen og hele folket gikk sammen for å bygge opp landet, øke produksjonen og omfordele offentlig jord på en mer fornuftig måte. Spesielt ble politikken med stor solidaritet implementert i stor grad blant alle komponenter og klasser i samfunnet, fra bønder, arbeidere, industrifolk og kjøpmenn ... Takket være dette ble hungersnøden i 1946 i bunn og grunn presset tilbake over hele landet», mintes dr. Nguyen Minh Phong.

I oktober 1950 etablerte og utvidet Vietnam offisielt økonomiske og handelsmessige forbindelser med sosialistiske land, inkludert Kina og Sovjetunionen, for å fremme utnyttelsen av skogprodukter og forbedre folks liv. Takket være dette oppnådde den økonomiske gjenopprettingen i Nord mange store resultater i denne perioden. I 1953, for første gang etter augustrevolusjonen, oversteg statsbudsjettets inntekter utgiftene med 16 %.

Ifølge Dr. Nguyen Minh Phong var imidlertid økonomisk utvikling i sammenheng med kampene mot den ødeleggende krigen i Nord og den nasjonale frigjøringsrevolusjonen i Sør fortsatt ekstremt vanskelig. I 1975, da landet ble gjenforent, ble BNP per innbygger i Nord bare anslått til 232 VND, tilsvarende 80 USD (valutakursen på den tiden). For ikke å nevne at det nylig gjenforente landet måtte gå inn i to kriger for å beskytte grensene mot sørvest og nord, i tillegg til embargo og isolasjon av Vesten. Landets økonomi var nesten uttømt, og infrastrukturen og transporten var ødelagt.

Den subsidierte økonomien vaklet de neste 10 årene frem til den 6. partikongressen (desember 1986), da Vietnam nådde en viktig og livsviktig milepæl, som markerte den første økonomiske reformen, gjennom frigjøring av tenkning, synspunkter og transformasjon av økonomisk modell. Takket være dette overvant landet krisen og ble en av de dynamiske økonomiene med en bemerkelsesverdig økt BNP-skala. Vanskene var imidlertid ikke over ennå ...

…for å bryte isolasjonens beleiring

Finansøkonom Bui Kien Thanh – som fungerte som rådgiver for tre statsministre , deltok aktivt i renoveringsprosessen og kjempet for å oppheve embargoen mot Vietnam – mintes at selv om det hadde blitt skapt et vendepunkt i renoveringen, var problemet på den tiden hvordan man skulle bryte sirkelen av isolasjon og langvarig embargo for å kunne utvikle seg.

På grunn av en utmattet økonomi etter krigen, med store restriksjoner på internasjonal handel, ifølge Bui Kien Thanh, var det «for vanskelig å tjene nok til å spise, langt mindre å utvikle seg». Faktisk, i løpet av nesten 20 år (1975–1994) med embargo, led Vietnams økonomi mange negative konsekvenser da handelsutviklingen var begrenset, internasjonal import og eksport av varer og tjenester var svak, og grenseoverskridende handelsaktiviteter ble avbrutt eller møtte vanskeligheter. Dette førte til begrensninger i tilgangen til kapital, teknologi og verdensmarkeder – nødvendige verktøy for økonomisk gjenoppbygging og gjenoppretting etter krigen. Embargoen forhindret også Vietnam fra å få tilgang til partnere med forbindelser til det amerikanske markedet for å utvide handelen og tiltrekke seg investeringer. Til tross for at Vietnam forlot den subsidierte økonomien i 1986, hadde de fortsatt problemer med å akselerere på grunn av handelsrestriksjoner.

I historien trakk USA i 1973 sine tropper tilbake fra Vietnam, og innen april 1975 var landet gjenforent, uavhengig og samlet i hele territoriet. Imidlertid innførte USA også i 1975 en handelsembargo mot Vietnam. Fra 1977 til 1978 forhandlet de to sidene om å normalisere forholdet, men uten hell på grunn av noen uenigheter. Etter mange år med hardt arbeid, med forhandlinger, lobbyvirksomhet, diplomati og utvekslinger mellom de to landene, kunngjorde USAs president Bill Clinton i februar 1994 den fullstendige opphevelsen av embargoen mot Vietnam, som markerte starten på en periode med normalisering av forholdet og samarbeidet. I november 1995 kunngjorde statsminister Vo Van Kiet og president Clinton offisielt etableringen av diplomatiske forbindelser mellom Vietnam og USA. To år tidligere, i 1993, ble Vietnam medlem av Verdensbanken, Det internasjonale pengefondet og Den asiatiske utviklingsbanken.

I fjor, i anledning 30-årsjubileet for at USA opphevet embargoen mot Vietnam, kommenterte den daværende amerikanske generalkonsulen i Ho Chi Minh-byen at denne hendelsen banet vei for all den store utviklingen de to landene har oppnådd innen bilateral handel og økonomiske forbindelser. Tallene viser oss resultatene siden 1995. For eksempel nådde den bilaterale handelsomsetningen i 2022 nesten 139 milliarder USD, 300 ganger høyere enn i 1995. «Dette betyr at Vietnam er USAs åttende største handelspartner i verden og USAs største handelspartner i ASEAN. USA er Vietnams nest største handelspartner og største eksportmarked. Vi har sterk tro på Vietnams betydning i globale forsyningskjeder», sa han.

Ekspert Bui Kien Thanh er enig i at normaliseringen av forholdet til USA har åpnet mange muligheter for Vietnam til å slå seg sammen med mange land rundt om i verden. «Den største bragden Vietnam har oppnådd er den stadig forbedrede nasjonale posisjonen og den dype integrasjonen med verdensøkonomien ved å tiltrekke seg hundrevis av milliarder dollar i utenlandske investeringer, bli et av de 20 landene med den største internasjonale varehandelen i verden, signere 17 bilaterale og multilaterale frihandelsavtaler (FTA-er), og knytte bånd til mer enn 60 utviklede og nøkkeløkonomier rundt om i verden», sa han.

...og strekke seg ut mot havet

Takket være fjerningen av handelsblokader, begynte Vietnam også i 1995 å søke om å bli medlem av Verdens handelsorganisasjon (WTO); signerte rammeavtalen om økonomisk samarbeid med EU, ble med i ASEAN; i 1996 deltok de i grunnleggelsen av Asia-Europa-forumet med 25 medlemmer; i 1998 ble Vietnam offisielt med i APEC – en viktig milepæl i økonomisk integrasjon. Det er verdt å merke seg at handelsavtalen mellom Vietnam og USA ble undertegnet i 2000, noe som bidro til at mengden vietnamesiske varer som kom inn i USA økte kontinuerlig. Samtidig skapte det et viktig springbrett for å bli med i WTO i 2007. Dr. Nguyen Minh Phong vurderte at det tydeligste registrerte resultatet av å bli med i WTO var å gjøre Vietnam til en svært åpen økonomi og forbedre handelsbalansen med varer, og gå fra et handelsunderskudd til et kontinuerlig handelsoverskudd.

Viktige samarbeidsavtaler med verden, regionen og andre land har åpnet nye høyder for Vietnam. Fra en ubetydelig eksportomsetning, uten data å telle, nådde eksportomsetningen selv i 1990 bare 2,4 milliarder USD, men i 2001 hadde dette tallet nådd 15,1 milliarder USD. Handelen mellom Vietnam og andre land i verden har også økt kraftig. I 2024 nådde import-eksportomsetningen over 786 milliarder USD, med et handelsoverskudd på nesten 24,8 milliarder USD. Fra hovedsakelig å eksportere til østeuropeiske land har Vietnam nå økonomiske og handelsmessige forbindelser med 176 markeder.

Dr. Vo Tri Thanh, tidligere visedirektør for Central Institute for Economic Management, bekreftet at internasjonal økonomisk integrasjon har åpnet mange muligheter for å fremme landets økonomiske vekst og utvikling, spesielt når det gjelder å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer (FDI).

Spesielt etter Doi Moi, i perioden 1988–1990, tiltrakk Vietnam seg 1,6 milliarder USD i utenlandsk direkteinvestering (FDI). Dette tallet steg til 17 milliarder USD i perioden 1991–1995. I 1996, ett år etter normaliseringen av forholdet mellom Vietnam og USA, hoppet den utenlandske direkteinvesteringen i Vietnam opp til 10 milliarder USD, og økte gradvis i årene etter. I 2024 hadde den totale utenlandske kapitalen nådd over 38 milliarder USD. «FDI er fortsatt en viktig kanal i den vietnamesiske økonomien, og bidrar sterkt til totale sosiale investeringer og statsbudsjettinntekter. Mange selskaper med stort økonomisk og teknologisk potensial i verden, som Samsung, Intel, Apple, LG... er til stede i Vietnam, og bidrar til å endre produksjonsnivået så vel som det vietnamesiske merket for verden. I den senere tid har FDI-kapital skapt en ringvirkning på teknologi, og bidratt til å forbedre teknologinivået gjennom overføring, skape konkurransepress og teknologisk innovasjon for innenlandske bedrifter...», understreket Thanh.

«Selv om min generasjon ikke var vitne til det historiske øyeblikket da onkel Ho leste uavhengighetserklæringen – som fødte Den demokratiske republikken Vietnam – og er fordypet i landet i disse dager, har jeg en veldig merkelig bølge av følelser», delte Dr. Vo Tri Thanh. For ham har Vietnams økonomi overvunnet mange oppturer og nedturer de siste 80 årene, og har gjennomgått dramatiske endringer. Det han føler tydeligst er at uansett hvor vanskelig det er, har det vietnamesiske folket og den vietnamesiske nasjonen opprettholdt en sterk vitalitet. Det er også grunnlaget for at Vietnam skal gå inn i en ny æra – en æra med nasjonal vekst, slik partiet og staten har etterlyst.

Det vietnamesiske folket er en nasjon som streber etter å reise seg, ikke bare ved å se på fortiden, men alltid ved å observere, se seg rundt og se mot fremtiden. Spesielt i denne nye æraen glemmer vi ikke da landet møtte hungersnød, uvitenhet og utenlandske inntrengere, med alle slags vanskeligheter. Onkel Ho snakket alltid om hvordan man skulle få Vietnam til å stå skulder ved skulder med verdensmaktene. Det er en enkel lærdom vi må huske i denne æraen med oppgang.

Dr. Vo Tri Thanh ,
Tidligere visedirektør for Sentralinstituttet for økonomisk styringsforskning

Thanhnien.vn

Kilde: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm