Fra en nesten tom skattkammer…
Når økonom og doktor Nguyen Minh Phong ser tilbake på åtte tiår med Vietnams økonomiske utvikling, har han ikke glemt den ekstremt vanskelige perioden etter 1945. Den nydannede regjeringen måtte konfrontere tre fiender: hungersnød, analfabetisme og utenlandsk invasjon. Den hadde ingenting annet enn en tilbakestående jordbruksøkonomi, alvorlig skadet av krig; langvarige flommer og tørkeperioder gjorde mer enn halvparten av landet udyrkbart; og hungersnøden var utbredt. Produksjonssektorene gikk tilbake og stagnerte, varer ble knappe, og markedet var lammet og øde. Statskassen var fullstendig tom. «Det året skjøt inflasjonen i været. Prisen på ris, som var 4–5 dong per quintal, hadde steget til 700–800 dong per quintal innen midten av 1945. BNP per innbygger i 1945 var bare 60 dong, med over 90 % av befolkningen analfabeter. Derfor skisserte president Ho Chi Minh på det aller første møtet i den provisoriske regjeringen 3. september 1945 seks presserende oppgaver, og bekreftet at «bekjempelse av hungersnød» var topprioriteten, den mest presserende og umiddelbare oppgaven», fortalte Phong.
Foto: Dao Ngoc Thach - Grafikk: Van Nam
« Regjeringen og hele befolkningen gikk sammen om å gjenoppbygge landet, øke produksjonen og omfordele offentlig jord på en mer rasjonell måte. De implementerte spesielt en politikk med bred nasjonal enhet blant alle segmenter og klasser i samfunnet, fra bønder og arbeidere til kjøpmenn og industrifolk ... Takket være dette var hungersnøden fundamentalt utryddet i hele landet innen 1946», mintes Dr. Nguyen Minh Phong følelsesladet.
I oktober 1950 etablerte og utvidet Vietnam offisielt økonomiske og handelsmessige forbindelser med sosialistiske land, inkludert Kina og Sovjetunionen, for å fremme utnyttelsen av skog- og landbruksressurser og forbedre folks liv. Takket være dette oppnådde den økonomiske oppgangen i Nord mange store suksesser i denne perioden. I 1953, for første gang siden augustrevolusjonen, oversteg statsbudsjettets inntekter utgiftene med 16 %.
Ifølge Dr. Nguyen Minh Phong forble imidlertid den økonomiske utviklingen i sammenheng med krigen mot ødeleggelsen i Nord og den nasjonale frigjøringsrevolusjonen i Sør ekstremt vanskelig. I 1975, da landet ble gjenforent, ble BNP per innbygger i Nord bare anslått til 232 dong, tilsvarende 80 USD (til den tidens valutakurs). For ikke å nevne at det nylig gjenforente landet måtte gå inn i to kriger for å forsvare grensene sørvest og nord, i tillegg til embargoen og isolasjonen som Vesten innførte. Den nasjonale økonomien var nesten uttømt, og infrastruktur og transport var ødelagt.
Den sentralt planlagte økonomien slet i ti år frem til den sjette partikongressen (desember 1986), da Vietnam nådde en avgjørende og viktig milepæl, som markerte den første økonomiske reformen, gjennom liberalisering av tenkning og perspektiver og transformasjon av den økonomiske modellen. Takket være dette overvant landet krisen og ble en av de mest dynamiske økonomiene med et bemerkelsesverdig stort BNP. Vanskene var imidlertid langt fra over ...
...for å bryte gjennom omringingen og isolasjonen
Økonom og finansekspert Bui Kien Thanh, som fungerte som rådgiver for tre generasjoner av statsministre og aktivt deltok i reformprosessen og kjempet for å oppheve embargoen mot Vietnam, mintes at selv om et vendepunkt i reformen hadde blitt oppnådd, var utfordringen på den tiden hvordan man skulle bryte gjennom den langvarige isolasjonen og embargoen for å utvikle seg.
Med en etterkrigsøkonomi ødelagt og sterkt begrenset internasjonal handel, ifølge Bui Kien Thanh, «var det en kamp å tjene nok til å spise, langt mindre å oppnå utvikling». I virkeligheten påvirket nesten 20 år (1975-1994) med embargo Vietnams økonomi negativt, begrenset handelsutviklingen, resulterte i svak internasjonal import og eksport av varer og tjenester, og forstyrret eller hindret grenseoverskridende handel. Dette førte til begrensninger i tilgangen til kapital, teknologi og globale markeder – viktige verktøy for økonomisk gjenoppbygging og gjenoppretting etter krigen. Embargoen forhindret også Vietnam fra å få tilgang til partnere knyttet til det amerikanske markedet for å utvide handelen og tiltrekke seg investeringer. Derfor, selv etter å ha forlatt den sentralt planlagte økonomien i 1986, slet Vietnams økonomi med å akselerere på grunn av begrensningene på handel.
Hvis vi går tilbake i historien, trakk USA sine tropper ut av Vietnam i 1973, og i april 1975 var landet gjenforent, og oppnådde uavhengighet og nasjonal enhet. Imidlertid innførte USA også i 1975 en handelsembargo mot Vietnam. Fra 1977 til 1978 var forhandlingene for å normalisere forholdet mellom de to sidene mislykkede på grunn av ulike synspunkter. Etter mange år med utrettelig innsats gjennom forhandlinger, lobbyvirksomhet, diplomati og utvekslinger mellom de to landene, kunngjorde USAs president Bill Clinton i februar 1994 den fullstendige opphevelsen av embargoen mot Vietnam, som markerte starten på en periode med normalisering og samarbeid. I november 1995 kunngjorde statsminister Vo Van Kiet og president Clinton offisielt etableringen av diplomatiske forbindelser mellom Vietnam og USA. To år tidligere, i 1993, hadde Vietnam blitt medlem av Verdensbanken, Det internasjonale pengefondet og Den asiatiske utviklingsbanken.
I fjor, i anledning 30-årsjubileet for at USA opphevet embargoen mot Vietnam, bemerket den daværende amerikanske generalkonsulen i Ho Chi Minh-byen at denne hendelsen banet vei for alle de bemerkelsesverdige fremskrittene de to landene har gjort i bilateral handel og økonomiske forbindelser. Tallene viser i seg selv resultatene siden 1995. For eksempel nådde den bilaterale handelen i 2022 nesten 139 milliarder dollar, en 300-dobling sammenlignet med 1995. «Dette betyr at Vietnam er USAs åttende største handelspartner globalt og USAs største handelspartner i ASEAN. USA er Vietnams nest største handelspartner og landets største eksportmarked. Vi har sterk tillit til Vietnams betydning i globale forsyningskjeder», sa han.
Ekspert Bui Kien Thanh er enig i at normaliseringen av forholdet til USA har åpnet mange muligheter for Vietnam til å samarbeide med mange land rundt om i verden. «Den største bragden Vietnam har oppnådd er sin stadig høyere nasjonale posisjon og dype integrasjon med den globale økonomien ved å tiltrekke seg hundrevis av milliarder dollar i utenlandske investeringer, bli et av de 20 største landene i verden når det gjelder internasjonalt handelsvolum, signere 17 bilaterale og multilaterale frihandelsavtaler (FTA-er) og knytte bånd med mer enn 60 utviklede og nøkkeløkonomier globalt», sa han.
...og begi deg ut på åpent hav.
Takket være fjerningen av handelsblokadene begynte Vietnam i 1995 å søke om medlemskap i Verdens handelsorganisasjon (WTO); signerte en rammeavtale om økonomisk samarbeid med EU, ble med i ASEAN; i 1996 deltok de i grunnleggelsen av Asia-Europa-forumet med 25 medlemmer; i 1998 ble Vietnam offisielt med i APEC – en betydelig milepæl i økonomisk integrasjon. Spesielt i 2000 ble handelsavtalen mellom Vietnam og USA undertegnet, noe som førte til en kontinuerlig økning i vietnamesiske varer som kom inn på det amerikanske markedet. Dette skapte også et viktig springbrett for å bli med i WTO i 2007. Dr. Nguyen Minh Phong vurderte at det mest bemerkelsesverdige resultatet av å bli med i WTO var at det forvandlet Vietnam til en svært åpen økonomi og kontinuerlig forbedret handelsbalansen, og gikk fra et handelsunderskudd til et handelsoverskudd.
Viktige samarbeidsavtaler med verden, regionen og andre land har åpnet nye horisonter for Vietnams oppgang. Fra en ubetydelig eksportomsetning, uten tilgjengelige statistiske data, til og med bare 2,4 milliarder amerikanske dollar i 1990, nådde dette tallet 15,1 milliarder amerikanske dollar i 2001. Handelen mellom Vietnam og land rundt om i verden har også økt betydelig. I 2024 nådde import- og eksportomsetningen over 786 milliarder amerikanske dollar, med et handelsoverskudd på nesten 24,8 milliarder amerikanske dollar. Fra hovedsakelig å eksportere til østeuropeiske land har Vietnam nå økonomiske og handelsmessige forbindelser med 176 markeder.
Dr. Vo Tri Thanh, tidligere visedirektør for Central Institute for Economic Management Research, bekreftet at internasjonal økonomisk integrasjon har åpnet mange muligheter for å fremme landets økonomiske vekst og utvikling, spesielt når det gjelder å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer (FDI).
Spesielt etter Doi Moi-perioden (renoveringsperioden), fra 1988 til 1990, tiltrakk Vietnam seg 1,6 milliarder dollar i utenlandske direkteinvesteringer, et tall som økte til 17 milliarder dollar i perioden fra 1991 til 1995. Innen 1996, ett år etter normaliseringen av forholdet mellom Vietnam og USA, hoppet de utenlandske direkteinvesteringene i Vietnam til 10 milliarder dollar, og økte gradvis i de påfølgende årene, og innen 2024 hadde de totale utenlandske investeringene nådd omtrent over 38 milliarder dollar. «Utenlandske direkteinvesteringer er fortsatt en viktig kanal for den vietnamesiske økonomien, og gir et betydelig bidrag til totale sosiale investeringer og statsbudsjettinntekter. Mange store selskaper med sterkt økonomisk og teknologisk potensial over hele verden, som Samsung, Intel, Apple, LG osv., er til stede i Vietnam, og bidrar til å endre produksjonsnivået samt det vietnamesiske merkevarens image globalt. Nylig har utenlandske direkteinvesteringer skapt en ringvirkning av teknologi, som bidrar til å heve teknologinivået gjennom overføring, skape konkurransepress og teknologisk innovasjon for innenlandske bedrifter ...», understreket Thanh.
«Selv om min generasjon ikke var vitne til det historiske øyeblikket da president Ho Chi Minh leste uavhengighetserklæringen – som fødte Den demokratiske republikken Vietnam – vekker det en helt unik og overveldende følelse å være fordypet i landet i disse dager», delte Dr. Vo Tri Thanh. For ham har Vietnams økonomi overvunnet mange oppturer og nedturer og gjennomgått spektakulære endringer de siste 80 årene. Det han føler sterkest er at uansett hvor vanskelige omstendighetene er, har det vietnamesiske folket og nasjonen beholdt sin ukuelige ånd. Dette er også grunnlaget for at Vietnam skal gå inn i en ny æra – en æra med nasjonal gjenoppblomstring, slik partiet og staten har krevd.
Det vietnamesiske folket er en nasjon som streber fremover, ikke bare ser mot fortiden, men også konstant observerer, ser seg rundt og ser mot fremtiden. Spesielt i denne nye æraen må vi ikke glemme tidene da landet møtte hungersnød, analfabetisme og utenlandske invasjoner, og utallige vanskeligheter. President Ho Chi Minh sa alltid at vi må finne en måte for Vietnam å stå skulder ved skulder med verdens stormakter. Det er en enkel lærdom vi må huske i denne æraen med selvforbedring.
Dr. Vo Tri Thanh
Tidligere visedirektør for Sentralinstituttet for økonomisk styringsforskning
Thanhnien.vn
Kilde: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm
Kommentar (0)