Danner en firepartsallianse: USA, Japan og Australia.

Nylig, i forbindelse med Shangri-La-dialogen i Singapore, holdt USAs forsvarsminister Lloyd Austin, sammen med Australias visestatsminister og forsvarsminister Richard Marles, Japans forsvarsminister Hamada Yasukazu og Filippinenes forsvarsminister Carlito Galvez, samtaler. Ifølge Nikkei Asia ble de fire ministrene under møtet enige om å styrke sikkerhetssamarbeidet for å fremme en fri og åpen Indo- Stillehavsregion .

Amerikanske og japanske kystvaktfartøy er i havn i Manila for å delta i den aller første trilaterale kystvaktøvelsen.

Filippinsk kystvakt

Dette er første gang de fire landene har holdt et forsvarsmøte på ministernivå med fire parter, og dette finner sted mot bakteppet av det nylig økte multilaterale og bilaterale militære samarbeidet mellom USA, Japan, Australia og Filippinene. Fra 1. til 7. juni holdt USA, Japan og Filippinene sin første felles kystvaktøvelse i Sørkinahavet. Australia deltok som observatør. Tidligere i februar avslørte USA og Filippinene at de vurderte å utplassere kystvaktstyrker for felles patruljer i Sørkinahavet – et trekk som ble sett på som et svar på Kinas gråsonestrategi i regionen. Også i februar, i et intervju med Nikkei Asia under et besøk i Japan, bekreftet Filippinenes president Ferdinand Marcos jr. at det å «beskytte» Filippinenes territorialfarvann i Sørkinahavet er sentralt i arbeidet med å styrke sikkerhetsavtaler med USA og Japan. Han snakket om militæravtaler med USA og Japan og uttalte: «Vi ønsker ikke å provosere, men ... vi føler at samarbeid vil bidra til å sikre trygge skipsruter i Sørkinahavet. Videre gjør vi alt vi kan for å beskytte vår maritime suverenitet.»

Denne utviklingen reiser spørsmålet om hvorvidt USA, Japan, Australia og Filippinene danner en allianse i form av «Quad» (USA, Japan, Australia og India)? For å avklare dette spørsmålet ga internasjonale eksperter noen innsikter i et intervju med avisen Thanh Nien 5. juni.

«Fire»-gruppen kunne dannes raskere.

Det er stor sannsynlighet for at det første møtet mellom de fire forsvarsministrene vil bane vei for dannelsen av en østasiatisk versjon av «Quad» (som opprinnelig inkluderte USA, Japan, Australia og India), ettersom dannelsesprosessen er ganske lik den opprinnelige «Quad», som også startet med et uformelt møte og gradvis ble institusjonalisert.

Dessuten kan institusjonaliseringsprosessen for den nye alliansen gå raskere enn dannelsen av «Quad» av følgende grunner: Japan, Australia og Filippinene er alle allierte av USA; Filippinene er nå mer balansert og villig til å styrke forholdet til USA; Japan, Australia og USA har kapasitet og vilje til å gi støtte for å hjelpe Filippinene med å forbedre sine maritime rettshåndhevelsesevner, humanitær bistand/katastrofehjelp, osv.

Derfor, hvis alt går knirkefritt, kan firepartisystemet i USA, Japan, Australia og Filippinene utvikle seg mye raskere enn «Quad».

Førsteamanuensis Kei Koga (Program for globale spørsmål og offentlig politikk - Institutt for samfunnsvitenskap - Nanyang Technological University, Singapore)

Deler felles ambisjoner

Det aller første møtet mellom fire forsvarsministre fra USA, Japan, Australia og Filippinene bekreftet Manilas geografiske betydning og landets voksende diplomatiske og forsvarsmessige nettverk i regionen. Alle fire landene deler et ønske om en regelbasert maritim norm i Sørkinahavet og Indo-Stillehavsområdet.

På noen måter kunne man forvente en andre «kvadrat», og selv om Filippinene ikke kan sammenlignes med India, har de sin egen plass i de bredere diplomatiske alliansene og militær modernisering. Washington, Tokyo og Canberra støtter alle Manila i maritimt forsvar og militær modernisering for å bevege seg mot eksternt forsvar. Det er et betydelig potensial for en slik fireveisallianse fordi de fire landene deler felles utenriks- og sikkerhetspolitikk. Filippinene, som representerer Sørøst-Asia, ville ha lik fotfeste i ulike regionale sikkerhetsagendaer.

Dr. Chester B. Cabalza (formann i Den internasjonale organisasjonen for utviklingsforskning og sikkerhetssamarbeid, Filippinene)

Innsatsen fra regjeringen til president Marcos jr.

Disse fire landene har samarbeidet bilateralt en stund. I den senere tid har president Marcos jr.s administrasjon jobbet for å styrke sikkerhets- og investeringsbåndene med Japan, USA og Australia. Dette er en avgjørende faktor for å gjøre en fireveisallianse mulig. Og Kinas handlinger i Sørkinahavet og regionen påvirkes selvfølgelig også betydelig.

Sammenlignet med «Quad» ville denne alliansen, hvis den ble dannet, være annerledes både geografisk og i modell. «Quad» ville ikke bare bestå av traktatallierte som de fire landene USA, Australia, Japan og Filippinene. Og omfanget av denne firelandsalliansen, hvis den skulle bli virkelighet, ville primært dreie seg om havene og eksklusive økonomiske soner på Filippinene.

Bortsett fra disse forskjellene er selvsagt både «Quad» og enhver allianse mellom fire land, hvis den eksisterer, drevet av felles interesser.

Professor John Blaxland   (Senter for forsvar og strategiske studier, Australian National University)

Styrking av avskrekkingsevner

Det finnes allerede en allianse mellom USA og Filippinene, men jeg tror det ville være vanskelig for Japan å bli med i en annen formell allianse fordi det japanske folket ville ha vanskelig for å bli enige. Realiteten er imidlertid at USA, Japan og Filippinene utvider samarbeidet og militære partnerskap for å styrke avskrekkingen mot kinesisk aggresjon, spesielt i Sørkinahavet. Dette trilaterale samarbeidet sender et budskap til Beijing om at de møter økende motstand.

Militære øvelser til sjøs med USA, Japan, Australia og Filippinene kan snart finne sted. Deltakelsen av Japans luftforsvarsstyrke og Japans bakkeforsvarsstyrke i øvelser på Filippinene ville være politisk mer komplisert, men hvis Kina fortsetter å eskalere spenningene, kan Tokyo utplassere luftforsvarsstyrken for å delta i øvelser med det amerikanske, filippinske og australske luftforsvaret på Filippinene i nær fremtid. Tokyo kan også utplassere bakkeforsvarsstyrken for å delta i mindre øvelser hvis det er offentlig enighet i Japan.

Beijing kan ikke klandres for denne utviklingen. Både Filippinene og Australia er stadig mer bekymret for Kina. Et generelt prinsipp er at nasjoner har en tendens til å samarbeide for å motvirke en felles trussel.

Tidligere oberst i den amerikanske marinen Carl O. Schuster (tidligere operasjonsdirektør ved Joint Intelligence Center - U.S. Navy Pacific Command og for tiden underviser ved University of Hawaii Pacific)

Filippinene ønsker mer «innflytelse».

Filippinenes deltakelse i det trilaterale forsvarssamarbeidet mellom USA, Japan og Australia under president Marcos jr. gjenspeiler Manilas økende bekymringer om Beijings oppførsel i Sørkinahavet. Marcos jr. endret sin tilnærming fra forgjengeren, og beveget seg bort fra ettergivende tiltak overfor Beijing og mot tettere bånd med Washington. Fra USAs og Japans perspektiv fungerer tilgang til baser på Filippinene for å legge til rette for fjernoperasjoner også som en forholdsregel mot potensiell konflikt i regionen, spesielt i Taiwanstredet.

Manila vil sannsynligvis søke militær støtte fra Washington, Tokyo og Canberra for å oppgradere Filippinenes militære kapasiteter, med sikte på å avskrekke Beijing i territoriale tvister, men uten å provosere frem det. Marcos jr.-administrasjonen har typisk hevdet at ny amerikansk tilgang til filippinske baser ikke kan brukes til offensive formål, for eksempel hvis det skulle bryte ut en konflikt i Taiwanstredet. Ved å bruke tettere forsvarsbånd som drivkraft, forsøker president Marcos jr. å forhandle frem en felles leteavtale med Kina for ressurser i Sørkinahavet på vilkår som er gunstigere for Filippinene.

Professor Yoichiro Sato   (Ekspert i internasjonale relasjoner, Ritsumeikan University of Asia-Pacific, Japan; seniorforsker ved Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapore)

Kildekobling: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm