Dannelse av en firkantet allianse mellom USA, Japan og Australia

Nylig, i forbindelse med Shangri-La-dialogen i Singapore, holdt USAs forsvarsminister Lloyd Austin, Australias visestatsminister og forsvarsminister Richard Marles, Japans forsvarsminister Hamada Yasukazu og Filippinenes forsvarsminister Carlito Galvez samtaler. Ifølge Nikkei Asia ble de fire ministrene under samtalene enige om å styrke sikkerhetssamarbeidet for å fremme en fri og åpen Indo- Stillehavsregion .

Amerikanske og japanske kystvaktskip legger til kai i Manila for den aller første trilaterale kystvaktøvelsen.

Filippinsk kystvakt

Dette er første gang de fire landene har holdt et møte mellom fire forsvarsministere. Denne hendelsen finner sted i sammenheng med at USA, Japan, Australia og Filippinene nylig har styrket sitt militære samarbeid både multilateralt og bilateralt. Fra 1. til 7. juni holdt USA, Japan og Filippinene sin første felles kystvaktøvelse i Østhavet. Australia deltok i øvelsen som observatør. Tidlig i februar avslørte USA og Filippinene også at de vurderte å sende kystvaktstyrker for å patruljere sammen i Østhavet – et trekk som ble sett på som et svar på Kinas gråsonestrategi i dette havet. Også i februar, som svar på Nikkei Asia under sitt besøk i Japan, bekreftet Filippinenes president Ferdinand Marcos jr. at «beskyttelse av Filippinenes territorialfarvann» i Østhavet er fokus for arbeidet med å styrke sikkerhetsavtalene med USA og Japan. Han snakket om militæravtalene med USA og Japan og uttalte: «Vi ønsker ikke å være provoserende, men ... vi føler at samarbeidet vil bidra til å sikre trygg skipsfart i Sørkinahavet. Og dessuten gjør vi alt vi kan for å beskytte vår maritime suverenitet.»

Ovennevnte trekk reiser spørsmålet om hvorvidt USA, Japan, Australia og Filippinene danner en allianse i form av «Quad» (USA, Japan, Australia og India)? For å avklare dette spørsmålet ga internasjonale eksperter noen kommentarer da de svarte Thanh Nien 5. juni.

Kan dannes raskere enn «Kvartetten»

Det er høyst sannsynlig at det første møtet mellom de fire forsvarsministrene vil bane vei for dannelsen av en østasiatisk versjon av «Quad» (som inkluderer USA - Japan - Australia - India), fordi dannelsesprosessen er ganske lik den opprinnelige «Quad», som også startet med et uformelt møte og gradvis ble institusjonalisert.

Ikke bare det, institusjonaliseringsprosessen for den nye alliansen kan gå raskere enn dannelsen av «Quad» av følgende grunner: Japan, Australia og Filippinene er alle allierte av USA; Filippinene er nå mer balansert og klare til å styrke forholdet til USA; Japan, Australia og USA er i stand til og villige til å gi støtte til Filippinene for å forbedre sine maritime rettshåndhevelsesevner, humanitær bistand/katastrofehjelp, osv.

Så hvis alt går knirkefritt, kan det firkantede rammeverket mellom USA, Japan, Australia og Filippinene utvikle seg mye raskere enn «kvadratrammeverket».

Førsteamanuensis Kei Koga (Program for globale spørsmål og offentlig politikk - Institutt for samfunnsvitenskap - Nanyang Technological University, Singapore)

Del felles ambisjoner

Det firemannsmøtet mellom USA, Japan, Australia og Filippinene bekreftet for første gang Manilas geografiske betydning og det voksende diplomatiske og forsvarsmessige nettverket i regionen. Alle fire landene har ambisjoner om en regelbasert maritim norm i Sørkinahavet og Indo-Stillehavsområdet.

På noen måter kan man forvente en andre «kvadrat», og selv om den ikke kan sammenlignes med India, har Filippinene sin plass i den bredere diplomatiske og militære moderniseringen. Washington, Tokyo og Canberra støtter alle Manila i maritimt forsvar, og militær modernisering for å gå over til eksternt forsvar. Det er et stort potensial for en slik firkantet allianse, ettersom de fire landene er forent i en felles utenriks- og sikkerhetspolitikk. Filippinene representerer Sørøst-Asia og vil ha lik status i ulike sikkerhetsagendaer i regionen.

Dr. Chester B. Cabalza (president i Organisasjonen for internasjonalt utviklings- og sikkerhetssamarbeid, Filippinene)

Innsatsen fra regjeringen til president Marcos jr.

Disse fire landene har samarbeidet bilateralt en stund. I den senere tid har Marcos jr.-administrasjonen jobbet for å styrke sikkerhets- og investeringsbåndene med Japan, USA og Australia. Det er en viktig faktor for å muliggjøre en firkantet allianse. Og selvfølgelig skyldes ikke minst Kinas egen oppførsel i Sørkinahavet så vel som i regionen.

Sammenlignet med «Quad»-alliansen, hvis den dannes, ville den være annerledes både geografisk og i modell. «Quad»-alliansen ville ikke bare inkludere traktatallierte som de fire landene USA, Australia, Japan og Filippinene. Og omfanget av firelandsalliansens operasjoner, hvis noen, ville hovedsakelig dreie seg om Filippinenes maritime og eksklusive økonomiske soner.

Bortsett fra de ovennevnte forskjellene, er selvsagt både «Quad» og den ovennevnte firelandsalliansen, om noen, motivert av felles interesser.

Professor John Blaxland   (Senter for forsvar og strategiske studier, Australian National University)

Styrking av avskrekkingsevner

Det finnes allerede en allianse mellom USA og Filippinene, men jeg tror det vil bli vanskelig for Japan å bli med i en annen formell allianse fordi det japanske folket vil synes det er vanskelig å bli enige. Det faktum at USA, Japan og Filippinene utvider samarbeidet og det militære samarbeidet for å styrke avskrekkingen mot Kinas aggressive oppførsel, spesielt i Sørkinahavet, sender imidlertid et budskap om at Beijing møter økende motstand.

Maritime militærøvelser med USA, Japan, Australia og Filippinene kan snart finne sted. Deltakelsen til den japanske luftforsvarsstyrken og bakkeforsvarsstyrken på Filippinene vil bli mer komplisert politisk, men hvis Kina fortsetter å øke spenningen, kan Tokyo mobilisere luftforsvarsstyrken til å øve med det amerikanske, filippinske og australske luftforsvaret på Filippinene i nær fremtid. Og Tokyo kan også mobilisere bakkeforsvarsstyrken til å delta i småskalaøvelser hvis den japanske opinionen er enig.

Beijing kan ikke klandres for denne utviklingen. Både Filippinene og Australia er stadig mer skeptiske til Kina. Som en generell regel har land en tendens til å samarbeide for å motvirke en felles trussel.

Tidligere oberst i den amerikanske marinen Carl O. Schuster (tidligere operasjonsdirektør for Joint Intelligence Center - US Navy Pacific Command og for tiden underviser ved Hawaii Pacific University)

Filippinene ønsker mer «innflytelse»

Filippinenes deltakelse i det trilaterale forsvarssamarbeidet mellom USA, Japan og Australia under president Marcos jr. gjenspeiler Manilas økende bekymringer om Beijings oppførsel i Sørkinahavet. Marcos jr. har endret sin tilnærming fra forgjengeren, og har ikke lenger imøtekommet Beijing, men flyttet nærmere Washington. Fra USAs og Japans perspektiv tjener tilgang til filippinske baser for å fremme operasjoner langt unna også til å beskytte mot risikoen for konflikt i regionen, spesielt i Taiwanstredet.

Manila vil sannsynligvis søke militær bistand fra Washington, Tokyo og Canberra for å oppgradere sine militære kapasiteter, med sikte på å avskrekke Beijing i sine suverenitetstvister, men ikke provosere Beijing. Marcos jr.-administrasjonen har for eksempel insistert på at ny amerikansk tilgang til filippinske baser ikke kan brukes til offensive formål, for eksempel hvis det bryter ut en konflikt i Taiwanstredet. Ved å bruke tettere forsvarsbånd som drivkraft, prøver Marcos jr. å forhandle frem en felles leteavtale med Kina for ressurser i Sørkinahavet på vilkår som er gunstigere for Filippinene.

Professor Yoichiro Sato   (Ekspert i internasjonale relasjoner, Ritsumeikan Asia Pacific University, Japan; seniorforsker, Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapore)

Kildekobling: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm