Retningslinjer for innhenting av offentlig mening om etablering, oppløsning, grensejusteringer og navneendringer av administrative enheter.

Regjeringen utstedte dekret nr. 321/2025/ND-CP datert 16. desember 2025, som veileder prosessen med å innhente offentlig mening om etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter.

Folket gir sine meninger om den foreslåtte ordningen for administrativ enhet og navnet på den nye bydelen. Foto: Minh Quyet/TTXVN.

Dette dekretet regulerer organisering av offentlige konsultasjoner om opprettelse, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter.

Etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter må være gjenstand for offentlig høring i de administrative enhetene på kommunenivå som er direkte berørt, nærmere bestemt:

I tilfeller av etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter på provinsielt nivå, skal den provinsielle folkekomiteen organisere offentlige konsultasjoner i alle administrative enheter på kommunenivå innenfor den provinsielle administrative enheten.

I tilfeller av etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter på kommunenivå, skal den provinsielle folkekomiteen organisere innsamlingen av offentlige meninger i den administrative enheten på kommunenivå.

Den provinsielle folkekomiteen skal organisere innsamlingen av offentlige meninger ved å distribuere skjemaer for meningsmålinger i husholdningene i samsvar med bestemmelsene som er foreskrevet i tillegget til denne forordningen og lovens bestemmelser om implementering av demokrati på grasrotnivå.

Basert på den lokale situasjonen skal den provinsielle folkekomiteen bestemme passende metoder for å distribuere meningsmålinger til hver husstand, eller delegere avgjørelsen til kommunens folkekomité for hver spesifikke enhet. Bruk av elektroniske meningsmålingsmetoder gjennom lokale nettsteder, portaler eller lovlig opererende telekommunikasjonsnettverk, sosiale nettverk og elektronisk programvare som foreskrevet i loven oppmuntres, for å sikre åpenhet, bekvemmelighet og egnethet til nivået av informasjonsteknologianvendelse på kommune-, landsby- og nabolagsnivå.

Dekretet fastsetter prosedyrene for å innhente offentlig mening som følger: Etter å ha utviklet planen for å etablere, oppløse, slå sammen, dele, justere administrative grenser og gi administrative enheter nytt navn, skal den provinsielle folkekomiteen sende et dokument, sammen med et eksempel på meningsskjemaet og annet relevant materiale, til folkekomiteen på kommunenivå; og instruere og veilede folkekomiteen på kommunenivå i å utvikle en plan og organisere innsamlingen av offentlig mening i hver landsby og hvert boligområde.

Innen 60 dager etter å ha mottatt dokumentet fra den provinsielle folkekomiteen, skal kommunens folkekomité fullføre prosessen med å innhente offentlige meninger. Innen 5 virkedager etter at innhentingsprosessen er fullført, skal kommunens folkekomité sammenstille og utarbeide en rapport om resultatene av opinionsinnsamlingen i området og sende den til folkerådet på samme nivå, den provinsielle folkekomiteen og kommunens folkekomités nettsted og elektroniske portal.

For administrative enheter på kommunenivå som ikke har et folkeråd, skal folkekomiteen på kommunenivå sammenstille og utarbeide en rapport om resultatene av den offentlige høringen i området og sende den til folkekomiteen på provinsnivå og også til folkekomiteens nettsted eller elektroniske portal på kommunenivå.

Innen fem virkedager etter at rapporten om resultatene av den offentlige høringen er mottatt fra folkekomiteen på kommunenivå, skal folkekomiteen på provinsnivå lede utarbeidelsen av en samlet rapport om resultatene av den offentlige høringen fra de direkte involverte administrative enhetene på kommunenivå og sende den til folkerådet på samme nivå, regjeringens elektroniske informasjonsportal og nettstedet og den elektroniske informasjonsportalen til folkekomiteen på provinsnivå.

Innen 5 virkedager fra datoen for mottak av rapporten om resultatene av den offentlige høringen fra folkekomiteene på provins- og kommunenivå, er regjeringens elektroniske informasjonsportal og nettstedene og elektroniske informasjonsportalene til folkekomiteene på provins- og kommunenivå ansvarlige for å publisere resultatene av den offentlige høringen.

Rapporten om resultatene av offentlige høringer angående etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter må tydelig angi høringsprosessen, det totale antallet husstander i området, antall husstander som deltar i høringen, antall husstander som er enige, antall husstander som er uenige for hver administrativ enhet på kommunenivå, og andre meninger (hvis noen).

Dersom resultatene av den offentlige høringen om etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, justering av administrative grenser og navneendringer av administrative enheter på provinsielt nivå viser at 50 % eller mer av det totale antallet husholdninger i området (beregnet for hver administrativ enhet på provinsielt nivå) godkjenner forslaget, vil etaten som utvikler forslaget fortsette å finpusse forslaget og sende det til det provinsielle folkerådet for vurdering og tilbakemelding.

Dersom resultatene av den offentlige høringen om etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter på kommunenivå får godkjenning fra 50 % eller mer av det totale antallet husstander i området (beregnet for hver administrativ enhet på kommunenivå), vil etaten som utvikler forslaget fortsette å finpusse forslaget og sende det til de provinsielle og kommunale folkerådene for vurdering og kommentarer. I tilfeller der en administrativ enhet på kommunenivå ikke har et folkeråd, vil den provinsielle folkekomiteen lede finpussen av forslaget og sende det til det provinsielle folkerådet for vurdering og kommentarer.

Resultatene av offentlige høringer må offentliggjøres på lokale nettsteder og portaler, samt på regjeringens elektroniske portal, i samsvar med paragraf 5, artikkel 4 i denne forordningen og bestemmelsene i loven om implementering av grasrotdemokrati.

Når det oppdages feil i resultatene av offentlige høringer, har innbyggere og organisasjoner rett til å sende inn en begjæring til folkekomiteen i den kommunen der høringsrapporten ble utarbeidet. Innen 5 virkedager fra datoen for mottak av begjæringen, må folkekomiteen i den kommunen løse problemet og informere klageren om løsningen.

Dersom det oppdages feil i resultatene av den offentlige høringen på grunn av prosessen med å sammenstille og utarbeide rapporten om resultatene av den offentlige høringen, skal folkekomiteene på alle nivåer innen 5 virkedager korrigere, ferdigstille og endre rapporten om resultatene av den offentlige høringen og sende den til de kompetente myndighetene som foreskrevet i dette dekretet.

Dersom det oppdages feil i resultatene av meningsmålinger publisert på regjeringens elektroniske portal og lokale nettsteder og portaler, skal de provinsielle og kommunale folkekomiteene sende en skriftlig forespørsel til regjeringens elektroniske portal og lokale nettsteder og portaler om korrigering. Innen 3 virkedager fra datoen for mottak av den skriftlige forespørselen fra den provinsielle folkekomiteen, er regjeringens elektroniske portal og lokale nettsteder og portaler ansvarlige for å korrigere resultatene av meningsmålingene.

Denne forskriften trer i kraft fra 16. desember 2025.

Kilde: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/huong-dan-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-20251217193628507.htm