Etter diskusjonen om utkastet til jernbanelov (endret) på den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen på ettermiddagen 18. juni uttalte minister Tran Hong Minh at de praktiske erfaringene med å investere i og bygge nasjonale og urbane jernbaneprosjekter de siste årene har avdekket mange vanskeligheter og hindringer.
De største hindringene, som vanskeligheter med å mobilisere ressurser, investeringsprosedyrer, planleggingsimplementering og langvarig rydding av land, har gjort utviklingen av jernbaneindustrien nærmest umulig. Derfor er det viktig å fullføre det juridiske rammeverket for å overvinne disse utfordringene.
Samtidig vedtok Politbyrået også fire resolusjoner, kjent som den «strategiske kvartetten», inkludert resolusjonene 57, 59, 66 og 68, som må institusjonaliseres snarest. Det er nødvendig å legge til disse spesifikke mekanismene og retningslinjene i jernbaneloven og vedta dem i denne sesjonen for å gi et komplett politisk, juridisk og praktisk grunnlag.
Byggeminister Tran Hong Minh. (Foto: DUY LINH)
Minister Tran Hong Minh svarte på og avklarte noen av problemstillingene som delegatene tok opp, og uttalte at lovutkastet foreslår forskrifter for å forkorte investeringsprosessen, for eksempel: å tillate samtidig implementering av flere prosjektforberedelsesoppgaver, etablere en omfattende teknisk design (FEED) i stedet for en grunnleggende design; kompensasjons- og gjenbosettingsstøtte, og eliminere behovet for et trinn for godkjenning av investeringspolitikk for bybaner ...
«Disse retningslinjene er alle vedtatt og bidrar til å akselerere implementeringsprosessen med 2 til 5 år. Regjeringen har vedtatt dekret nr. 123 datert 11. juni 2025, som beskriver de overordnede tekniske spesifikasjonene og spesifikke mekanismene for en rekke jernbaneprosjekter, med virkning fra 1. juli 2025, slik at de kan anvendes umiddelbart», uttalte ministeren.
Når det gjelder politikken for transportorientert utvikling (TOD), understreket minister Tran Hong Minh at TOD-utvikling gir to fordeler: den bidrar til byplanlegging og forskjønning, optimaliserer effektiviteten av arealbruk og genererer inntekter til statsbudsjettet fra arealer som kan reinvesteres i sosioøkonomisk utvikling generelt, inkludert utvikling av jernbanesystemet.
TOD-modellen bidrar også til å åpne opp økonomisk utviklingsrom langs jernbanelinjen, øke utviklingsmulighetene og sikre levebrød for folk som bor rundt jernbaneområdet.
Ifølge ministeren trenger investorer, når de deltar i jernbaneprosjekter med ikke-statlig kapital, også fortrinnsrettslige tiltak, som å bli tildelt kontrakter gjennom direkte forhandlinger, tilgang til rent land i TOD-områder (Transit-Oriented Development), osv. Dersom prosjektene legges ut på anbud, vil gjennomføringen bli svært vanskelig.
«Vi vet alle at det tar lang tid å tjene inn investeringer i jernbaner. For eksempel, med nord-sør-jernbanelinjen brukte vi en total investering på 67 billioner dong, og ifølge våre beregninger vil det ta omtrent 140 år. Nå som vi oppfordrer private investorer til å delta, må det være en harmonisk interessebalanse mellom alle parter», uttalte minister Tran Hong Minh.
Scenen fra møtet. (Foto: DUY LINH)
Når det gjelder politikken for utvikling av jernbaneindustrien, vitenskapelig utvikling og teknologioverføring, vurderte ministeren at dette er en av de viktigste politikkene i dette lovutkastet, som raskt institusjonaliserer direktivene fra parti-, stats- og regjeringslederne om industriell utvikling og teknologioverføring i jernbanesektoren i retning av selvhjulpenhet, selvforsyning og egenstyrke.
En annen sak som mange delegater var interessert i var investeringer i jernbaneprosjekter ved bruk av ikke-statlige budsjettmidler for å institusjonalisere resolusjon 68 fra politbyrået om utvikling av privatøkonomien.
Ifølge minister Tran Hong Minh vil denne forskriften åpne opp muligheter for privat sektor og mobilisere private ressurser til investeringer og jernbaneutvikling, og dermed bidra til å redusere presset på statsbudsjettet når det gjelder å tildele kapital til denne sektoren.
Lovutkastet definerer også tydelig rollen til statlig ledelse i godkjenningen av standardrammeverket for teknologisk kontroll, og beholder myndigheten til spesialiserte byggebyråer til å utføre vurderinger og inspeksjoner av kvaliteten på byggeprosjekter.
«Kontraktene inkluderer alltid alle juridisk bindende betingelser, og det finnes årlige revisjonsrapporter fra Statsrevisjonen, så det vil aldri oppstå en situasjon der private selskaper som investerer i jernbaneutvikling selger prosjektene til utenlandske enheter», bekreftet ministeren.
Ifølge lederen for byggesektoren er dette første gang forskrifter om politikk for å forebygge og bekjempe korrupsjon, sløsing og negativ praksis har blitt inkludert i en spesiallov, med tanke på både å legge til rette for og løse problemer, men også å sikre etablering av mekanismer for offentlig og transparent tilsyn.
Dette inkluderer forskrifter som krever deltakelse av representanter fra etater som Forsvarsdepartementet, Departementet for offentlig sikkerhet, inspektorater, revisorer og Statsrevisjonen, som er ansvarlig for revisjon av den totale investeringen. I tillegg til denne forskriften er alle deltakende organisasjoner og enkeltpersoner underlagt diverse andre lover, inkludert straffeloven.
For å sikre samsvar mellom lovutkastet og lovene som ble endret på den 9. sesjonen, uttalte minister Tran Hong Minh at Bygge- og anleggsdepartementet de siste to dagene har samarbeidet tett med Finansdepartementet for å gjennomgå lovene som er utarbeidet av de to departementene og revidere relatert innhold som skatter, planlegging, anbudskonkurranser, offentlige investeringer osv. for å sikre ensartethet.
Kilde: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html
Kommentar (0)