Å overvinne «skjevheten» i regelverket for prising og prishierarki

I lovutkastet vil reguleringen av priser på sykehusrom bli tildelt den provinsielle folkekomiteen for å avgjøre. I henhold til loven om medisinsk undersøkelse og behandling er fastsettelsen av priser for medisinsk undersøkelse og behandling tildelt det provinsielle folkerådet for å avgjøre. Dermed er den lokale myndigheten mellom folkekomiteen og folkerådet "misforent".

Dette er helseminister Dao Hong Lans oppfatning under diskusjonsmøtet til gruppe 8 (inkludert nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra provinsene Bac Ninh og Ca Mau) om lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i prisloven i ettermiddag, 3. november.

Scene fra diskusjonsøkten i gruppe 8, ettermiddagen 3. november. Foto: An Nhien

Helsedepartementet kan ikke sette priser for andre departementer og sektorer.

Under gruppediskusjonen om lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i prisloven, understreket helseminister Dao Hong Lan: Prisen på medisinske tjenester påvirker direkte arbeidet med medisinsk undersøkelse og behandling, samt folks rettigheter. Lovendringen har som mål å sikre konsistens og ensartethet, og skape bekvemmelighet for medisinske fasiliteter i implementeringsprosessen.

Helseminister Dao Hong Lan taler i Gruppe 8. Foto: An Nhien

I følge lederen for Helsedepartementet gir lovutkastet, som endrer og utfyller en rekke artikler i prisloven, spesifikke kommentarer til lovutkastet, to tjenester knyttet til sykdomsforebyggende arbeid som Helsedepartementet skal fastsette spesifikke priser for eller delegere til enheter og etater underlagt departementet for å fastsette spesifikke priser, gjeldende for enheter underlagt Helsedepartementet.

Ifølge ministeren foreslo Helsedepartementet at departementet skulle implementere det direkte for enhetene under departementet. Departementet for offentlig sikkerhet og Forsvarsdepartementet vil implementere det for enhetene under disse to departementene; den provinsielle folkekomiteen vil implementere det for de resterende enhetene i lokaliteten samt enhetene som ligger i området, med unntak av Helsedepartementet, Forsvarsdepartementet og Departementet for offentlig sikkerhet. Helsedepartementet kan ikke sette priser for andre departementer og avdelinger, uttalte helseministeren.

Minister Dao Hong Lan delte mer: Angående prisene på medisinske undersøkelser og behandlingstjenester som for tiden er regulert i tillegget til prisloven, foreslo Helsedepartementet å endre i retning av at Helsedepartementet skal lede og koordinere med Finansdepartementet for å foreskrive prismetoden for medisinske undersøkelser og behandlingstjenester. Dette vil være i samsvar med paragraf 4, artikkel 110 i loven om medisinsk undersøkelse og behandling.

Delegater som deltar i diskusjonen i gruppe 8. Foto: An Nhien

I tillegg sa ministeren at dersom lovutkastet ble fulgt, ville den provinsielle folkekomiteen bli sittende fast mellom forskriftene om priser for medisinske undersøkelser og priser for sykehusrom. I lovutkastet vil forskriftene om priser for sykehusrom bli tildelt den provinsielle folkekomiteen å avgjøre. I mellomtiden, ifølge Loven om medisinsk undersøkelse og behandling, fastsettelsen av priser for medisinsk undersøkelse og behandling, avgjøres av det provinsielle folkerådet. «Det betyr at den lokale myndighetsdelingen mellom folkekomiteen og folkerådet blir «feil», kommenterte minister Dao Hong Lan.»

Derfor foreslo ministeren at det, sammen med lovutkastet om endring og utfylling av en rekke artikler i prisloven, også er nødvendig å endre og utfylle loven om medisinsk undersøkelse og behandling for å skape konsistens og synkronisering i fastsettelsen av prisen på sykehusrom og prisen på medisinsk undersøkelse og behandling, samt for å være i samsvar med den nåværende desentraliseringen og delegeringen av myndigheter fra lokale myndigheter.

Fra et annet perspektiv nevnte minister Dao Hong Lan innholdet i økonomiske og tekniske normer. Følgelig foreslo ministeren i paragraf 4, artikkel 21 i lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i prisloven å fjerne forskriften om kunngjøring av "kjennetegn" ved økonomiske normer for varer og tjenester, fordi det frem til nå bare er kunngjøring av økonomiske og tekniske normer (hvis noen) som har blitt regulert.

Ministeren sa: «For øyeblikket har vi lagt til ordet «kjennetegn», men det finnes ingen spesifikk veiledning om hvordan man skal bestemme «økonomisk-tekniske egenskaper». Dette vil føre til vanskeligheter i implementeringsprosessen. Derfor foreslo ministeren å endre innholdet i paragraf 4, artikkel 21 i prisloven.»

Begrens situasjonen med «forskjellige priser på forskjellige steder»

I en kommentar til lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i prisloven, sa representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Nhu So (Bac Ninh), at blant hovedinnholdet er prisstabiliseringsmekanismen den koblingen som må vurderes mest grunnleggende. Fordi dette er et verktøy som direkte påvirker makroøkonomisk stabilitet, folks liv og tilliten til næringslivet.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Nhu So (Bac Ninh) taler. Foto: An Nhien

Ifølge delegatene er det nødvendig å fortsette å gjennomgå og perfeksjonere listen over varer og tjenester for prisstabilisering for å bidra til å håndtere og kontrollere inflasjonen, stabilisere makroøkonomien i møte med virkningene av den globale økonomien samt klimaendringer. Denne listen må bygges på et vitenskapelig grunnlag, og den må nøyaktig gjenspeile den essensielle naturen, risikonivået for prissvingninger, samt muligheten og kostnadene ved statlig inngripen. Prisstabilisering må implementeres på de riktige personene, til rett tid og med de riktige verktøyene for å være effektiv.

Når det gjelder prisstabiliseringstiltak, ifølge delegat Nguyen Nhu So, har artikkel 19 i gjeldende lov gitt ganske fullstendige og praktiske bestemmelser. Praksis viser imidlertid at effektiviteten av prisstabilisering ikke bare avhenger av styringsverktøy, men at kjernen ligger i evnen til å sikre vareforsyning. For varer med knapphet (som bensin), uansett hvilke stabiliseringstiltak som iverksettes, vil resultatene bare være midlertidige, og det er vanskelig å opprettholde langsiktig stabilitet.

Delegater som deltar i diskusjonen i gruppe 8. Foto: An Nhien

Derfor må prisstabilisering ses i den overordnede makroøkonomiske utviklingspolitikken, knyttet til strategien for å sikre forsyningssikkerhet og forbedre innenlandsk produksjonskapasitet. Staten må gi topp prioritet til grunnleggende støttepolitikk for skatte-, kreditt-, areal-, energi- og logistikkinfrastruktur for å oppmuntre bedrifter til å investere i utvidet produksjon, økt lagringskapasitet, proaktiv innkjøp av viktige varer og redusert avhengighet av import...

Når det gjelder organisasjonen som implementerer prisstabilisering, er den provinsielle folkekomiteen i henhold til punkt b, paragraf 2, artikkel 20 i gjeldende lov autorisert til å vurdere, bestemme og anvende tiltak og tidsfrister for prisstabilisering på lokalt nivå. Ifølge delegaten vil det imidlertid medføre mange risikoer ved implementering å gi bred myndighet uten tilsvarende kontrollmekanismer...

«Utkastende organ bør utrede etableringen av en sentralisert overvåkingsmekanisme i Finansdepartementet, som sikrer konsistens i prisstyringen, harmoniserer desentralisering og maktkontroll, og dermed begrenser situasjonen der «hvert sted har sin egen pris» og styrker tilliten til markedets stabilitet over hele landet», foreslo representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Nhu So.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-do-venh-trong-quy-dinh-ve-dinh-gia-va-phan-cap-dinh-gia-10394221.html