Håndtering av flomproblemer i byområder.

Nylig har langvarig kraftig regn forårsaket omfattende flom i større byer. For å redusere og til slutt løse dette problemet, må relevante parter modig implementere omfattende og avgjørende løsninger, og gradvis forbedre effektiviteten til dreneringssystemene.

Motorsykler må trilles langs veien i Binh Quoi-distriktet i Ho Chi Minh- byen.

Den tekniske infrastrukturen generelt, og dreneringssystemene spesielt, i byer over hele landet har ikke holdt tritt med urbaniseringstakten. De utilstrekkelige dreneringssystemene for regnvann og oppsamling og behandling av husholdningsavløpsvann er de grunnleggende årsakene til denne situasjonen.

Mange iboende hindringer

Generelt sett er de fleste urbane dreneringssystemer fortsatt gamle, veletablerte systemer, noe som resulterer i ujevn dreneringskapasitet. Nylig har nye byutviklings- og boligprosjekter blitt planlagt og bygget synkront på noen steder; regnvannsdreneringssystemet har blitt separert fra det husholdningsavløpssystemet, men denne separasjonen er fortsatt begrenset til prosjektområdet og har ikke blitt utvidet til hele byområdet, noe som begrenser dreneringseffektiviteten.

Ved utgangen av 2024 var det 83 renseanlegg for byavløpsvann i drift over hele landet i mer enn 50 byer, med en total planlagt kapasitet på over 2 millioner m3/dag, men den faktiske kapasiteten nådde bare rundt 1,1 millioner m3/dag. Mange sentraliserte avløpsrenseanlegg nådde ikke sin planlagte kapasitet på grunn av lav tilknytning til husholdningsavløpsvann eller mangel på synkroniserte investeringer i oppsamlingsnettverket (i gjennomsnitt opererte de bare med rundt 50 % av sin planlagte kapasitet).

Selv om dekningsgraden for dreneringsrør er ganske høy (omtrent 90 % i byområder), blir bare 18 % av husholdningsavløpsvannet samlet inn og renset for å oppfylle miljøutslippsstandarder. For tiden finnes det to modeller for dreneringshåndtering på lokalt nivå: sentralisert og desentralisert. Dette skaper vanskeligheter når den todelte lokale myndighetsmodellen opererer, ettersom forvaltningskapasiteten til folkekomiteene på kommunenivå er utilstrekkelig for store avløpsrenseprosjekter. Videre er andelen dreneringsrør per innbygger i Vietnam fortsatt lav, med et gjennomsnitt på litt over 1 meter/person, bare omtrent halvparten av verdensgjennomsnittet (2 meter/person).

Ifølge Ta Quang Vinh, direktør for avdelingen for bygg- og infrastruktur ( byggedepartementet ), dekker ikke investeringskapitalen for bygging av dreneringssystemer i henhold til planen lokalsamfunnenes behov (omtrent 300 000 milliarder VND innen 2030) lokalsamfunnenes behov (omtrent 300 000 milliarder VND innen 2030), i tillegg til iboende uløste hindringer. Avgiftene for dreneringstjenester er fortsatt lave. Tidligere var det bare 25 lokalsamfunn (før fusjoner) som hadde priser på fire forskjellige nivåer, fra 700 VND/m3 til 2600 VND/m3, og de brukte hovedsakelig miljøvernavgifter for avløpsvann.

Byutvikling, høy befolkningstetthet og konsekvensene av klimaendringer og ekstreme værhendelser har overbelastet det eksisterende dreneringssystemet. Myndighetene mangler tilstrekkelige ressurser til å investere i alle avløpsrenseanlegg og rørledningsnettverk, mens de eksisterende rørledningene i byområder allerede er degradert og skadet.

Drenering og avløpsrensing er en offentlig tjeneste levert av staten, og privat sektors investering eller overføring av denne tjenesten er umulig på grunn av juridiske hindringer. Det faktum at lokaliteter (med unntak av sentralstyrte byer) ikke har lov til å utvikle spesialiserte dreneringsplaner, gjør det også vanskelig å foreslå og utvikle investeringsprosjekter for bygging av dreneringsinfrastruktur ...

Direktør for avdelingen for bygg- og infrastruktur (Byggdepartementet) Ta Quang Vinh

Utvikle integrerte løsninger

Eksperter vurderer at den generelle byutviklingsplanen har tatt for seg løsninger for å forhindre flom. Implementeringsfasen står imidlertid fortsatt overfor mange hindringer og krever en praktisk tilnærming for å utvikle passende investeringsplaner. Professor, dr. Dao Xuan Hoc, leder av Vietnam Irrigation Association, uttalte at den største hindringen for tiden ligger i dreneringsfasen (oppsamling av vann fra dreneringssystemet til elven og deretter til pumpestasjonene). For eksempel, i Hanoi er den godkjente kapasiteten for pumpestasjoner 504 m3/sekund, men investeringene er for tiden for trege, ufullstendige, og noen ferdigstilte pumpestasjoner mangler avløpsrenseanlegg.

For områder som opplever flom på grunn av stigende elvenivåer og tidevann, må relevante sektorer koordinere tett i gjennomgangen og omplanleggingen av elvenettverket for å maksimere effektiviteten av flom- og oversvømmelsesdrenering. For lokal flom kan fleksible metoder som bruk av prefabrikkerte underjordiske tanker eller utnyttelse av plass i bygninger for å lagre regnvann og avløpsvann anvendes, noe som bidrar til å minimere virkningen av flom.

Ifølge direktør Ta Quang Vinh er det, basert på en vurdering av den nåværende tilstanden til det nasjonale dreneringssystemet, samt en gjennomgang av juridiske dokumenter og en evaluering av statlig forvaltning, tydelig at det er helt nødvendig å forbedre juridiske dokumenter. Dette er spesielt viktig fordi det for øyeblikket ikke finnes noen enkelt, enhetlig spesialisert lov som regulerer aktiviteter i dreneringssektoren, inkludert: drenering av regnvann, innsamling og behandling av avløpsvann og slam, flomforebygging og tilpasning til klimaendringer, osv.

Derfor er utvikling av spesiallover om vannforsyning og drenering en av de viktigste løsningene for overordnet styring og håndtering av eksisterende problemer, spesielt investeringsmekanismer for å tiltrekke seg ressurser til bygging av dreneringssystemer. Byggedepartementet forventes å revidere og ferdigstille utkastet til lov om vannforsyning og drenering, og sende det til regjeringen i 2026 og til nasjonalforsamlingen for tidlig godkjenning og kunngjøring.

Eksperter anbefaler at lokalsamfunn, mens de venter på lovens godkjenning, umiddelbart bør fremme konvertering av miljøvernavgifter for avløpsvann til tjenesteavgifter for drenering og avløpsrensing; utvikle en plan for å øke tjenesteavgiftene for drenering og behandling; og supplere lokale budsjetter for reinvestering i drenerings- og avløpsrenseprosjekter. Myndighetene bør dristig undersøke og utstede et flomkontrollprogram i byer, likt programmet for utvikling av sosiale boliger, for å utvikle passende retningslinjer og raskt håndtere denne situasjonen.

I tillegg er det nødvendig å utvikle spesifikke mekanismer for lokaliteter som investerer i flomkontrollprosjekter i byer, bygge en database om flom i byer, og utprøve OPS-mekanismen for å tiltrekke og mobilisere privat investeringskapital til å delta i drenerings- og avløpsrenseprosjekter, sikre prosjektenes økonomiske effektivitet og gjøre dem attraktive nok for investorer og kredittinstitusjoner.

nhandan.vn

Kilde: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html