«Vanskelig å rekruttere lærere på grunn av lave lønninger»

På konferansen for å oppsummere skoleåret 2023–2024 og fordele oppgaver for skoleåret 2024–2025 i morges, 19. august, sa Kunnskapsdepartementet at kommunene i skoleåret 2023–2024 (per april) har rekruttert 19 474 lærere av totalt 27 826 nye stillinger.

Av disse rekrutterte førskolenivået 5592 lærere, barneskolenivået 7737, ungdomsskolenivået 4609 og videregående skole 1536 lærere. Ifølge Kunnskapsdepartementet har også lærerstaben så langt blitt utvidet i antall, og manglene i strukturen har gradvis blitt overvunnet.

Oversikt over konferansen i morges

For gradvis å fjerne vanskeligheter og mangler ved rekruttering av lærere til å undervise i nye fag i henhold til det generelle utdanningsprogrammet for 2018, har Kunnskapsdepartementet utviklet og regjeringen foreslått å utvikle en resolusjon i nasjonalforsamlingen om å tillate rekruttering av personer med høyskolegrader til å undervise i en rekke fag i henhold til det generelle utdanningsprogrammet for 2018.

Kunnskapsdepartementet forsker også på fortrinnsrett til tjenestemenn i utdanningssektoren, og gjennomgår og foreslår retningslinjer for lønnsordninger for tjenestemenn ved internatskoler for etniske minoriteter, internatskoler for etniske minoriteter og allmennskoler med internatelever i fjellområder og områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold.

Lærermangel skaper vanskeligheter for det nye skoleåret

Kunnskapsdepartementet påpekte imidlertid også at den lokale lærermangelen fortsatt eksisterer i de fleste områder, spesielt lærere i nye fag (engelsk, informasjonsteknologi, musikk, kunst), men at det går sakte med å overvinne den.

Mer spesifikt er engelsk og IT, som tidligere var valgfag, nå inkludert i den obligatoriske læreplanen fra 3. klasse; nye kunstfag legges til i læreplanen på videregående skole; det er mangel på lærere i valgfag som etniske minoritetsspråk. Dette gjør det vanskelig å implementere læreplanen og undervisningsplanen.

Representanten for Dien Bien- provinsen, Vu A Bang, nestleder i den provinsielle folkekomiteen, sa på konferansen at lærerstaben i dette området fortsatt er ganske mangelfull sammenlignet med normen, spesielt i fagene engelsk, informasjonsteknologi, musikk og kunst. Dette teamet har ofte ganske store svingninger på slutten av hvert skoleår på grunn av at lærere flytter til lavlandet, noe som forårsaker vanskeligheter med implementeringen av det nye skoleåret.

Selv om Dien Bien-provinsen også har spesielle retningslinjer for å tiltrekke seg rekruttering, spesielt for lærere i IT, engelsk og spesialiserte fag, finnes det fortsatt ingen rekrutteringskilde.

«Basert på dekret 141 prioriterer vi lokale barn og implementerer rekrutterings- og opplæringspolitikk med fokus på IT og fremmedspråk... Etter tre års implementering har imidlertid bare 72 studenter blitt rekruttert til å studere disse hovedfagene, hvorav 45 er i fremmedspråk, 5 er i IT og resten er i andre spesialiserte hovedfag», sa Bang.

Stilt overfor denne realiteten foreslo herr Bang å fortsette å anvende politikken med å tiltrekke lærere for hele arbeidstiden i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold; ubestemte kontrakter for lærere som jobber i spesielt vanskelige områder i 10 år eller mer. Samtidig vil lærere som jobber i spesielt vanskelige områder få støtte med utgifter som: husleie, reiseutgifter (hvis de underviser på landsbyplassene), lunsjutgifter...

I Ho Chi Minh-byen sa Tran Thi Dieu Thuy, nestleder i byens folkekomité, at det for tiden er svært vanskelig å rekruttere lærere i informasjonsteknologi, engelsk, kunst og musikk i Ho Chi Minh-byen på grunn av svært lave lønninger.

«Med dagens gjennomsnittslønnsnivå i Ho Chi Minh-byen kan ikke lærere innen disse feltene rekrutteres, og det er også umulig å foreslå for Ho Chi Minh-byens folkeråd en egen økonomisk og støttende mekanisme og policy slik folkerådet har en egen mekanisme og policy for førskolelærere», sa Thuy.

Fru Thuy anbefalte at Kunnskapsdepartementet studerer og råder regjeringen til å fjerne vanskeligheter med økonomiske mekanismer, og skaper forutsetninger for at provinser og byer kan bygge spesielle mekanismer for å rekruttere lærere i informasjonsteknologi, engelsk, kunst og musikk.

Per april 2024 mangler hele landet fortsatt 113 491 lærere på alle nivåer i førskole- og allmennopplæring.

I tillegg er lærerstaben fortsatt ubalansert mellom fag på samme utdanningsnivå, mellom regioner med ulike sosioøkonomiske forhold; kvoten for tildeling av lærere til lokaliteter er stort sett lavere enn den faktiske etterspørselen. Forholdet mellom lærer og klasse på alle nivåer er lavere enn normen som er foreskrevet av Kunnskapsdepartementet.

Kunnskapsdepartementet sa at hovedårsakene var begrenset tiltrekningskraft til bransjen; antallet lærere som slutter i jobbene sine var fortsatt høyt; det var fortsatt mangel på lærere til noen spesifikke fag; rekrutteringen på lokalt nivå var treg, med rundt 72 000 tildelte stillinger fortsatt ubesatte.

I tillegg har økningen i antall klasser og elever ført til en økning i etterspørselen etter lærere; planlegging og prognoser for læreretterspørsel fra strategisk til lokalt nivå er ikke tett og holder ikke tritt med virkeligheten; befolkningssvingninger og arbeidsmigrasjon mellom regioner er store og uregelmessige.

«Kvaliteten på lærerstaben er en stor flaskehals i utdanningssektoren»

Professor Nguyen Thi Doan, president i Vietnams forening for fremme av utdanning, sa at problemet som anses som den mest grunnleggende flaskehalsen i utdanningen i dag som må løses, er kvaliteten på lærerstaben.

Professor Nguyen Thi Doan

«Dette er en utfordring for utdanningssektoren.»

Ifølge Doan er den nåværende generasjonen lærere i Generasjon Y-alderen, mens Generasjon X er svært liten. Generasjon Y, født mellom 1971 og 1986, har begynt å absorbere vitenskap og teknologi veldig bra. De har begynt å bryte ut og tørre å innovere, i motsetning til Generasjon X.

«Generasjonen av studenter vi utdanner er Generasjon Z. Disse generasjonene er fordypet i teknologi. Så lærerstaben må forstå egenskapene til denne generasjonen av studenter for å forbedre kvaliteten. Kvaliteten på lærerstaben vår er imidlertid fortsatt en stor flaskehals. Vi må vurdere hvem studentene våre er og hvor de er, slik at lærerne også kan fordype seg i teknologi som passer for fagene vi underviser i», sa Doan.

Den andre flaskehalsen, ifølge fru Doan, er prestasjonspresset som tynger lærere, elever, foreldre og lærere.

Det tredje problemet, ifølge Doan, er at lærernes liv fortsatt er vanskelig. Fordi livet fortsatt er vanskelig, har ikke lærerne mye tid til å lese og studere på egenhånd. «La oss spørre, hvor mye tid bruker lærerne på å lese, studere og forbedre kvalifikasjonene sine? Lesing og studier på egenhånd er problemene», sa Doan.

Fru Doan sa også at bøker og rapporter fortsatt er tidkrevende for lærere i forbindelse med digitalisering.

For å forbedre kvaliteten på vietnamesiske menneskelige ressurser understreket presidenten for Vietnam Association for Promoting Education at det er nødvendig å fremme kvaliteten på utdanningen. «For å fremme dette må vi forbedre kvaliteten på teamet, fordi lærerne er «nøkkelen». Dette er et svært vanskelig og langsiktig problem, og det krever at alle nivåer, sektorer og alle provinser og byer deltar», bekreftet Doan.

Ved utgangen av skoleåret 2023–2024 var andelen lærere og ledere som oppfylte standardene i utdanningsloven fra 2019 for førskoleutdanningsinstitusjoner 89,3 %, grunnskoleutdanning 89,9 %, videregående opplæring 93,8 % og videregående skole 99,9 %. Sammenlignet med skoleåret 2022–2023 økte andelen lærere som oppfylte standardene i utdanningsloven fra 2019 på førskolenivå med 1,9 %, grunnskoleutdanning med 5,5 % og videregående opplæring med 2,9 %.

Ifølge Kunnskapsdepartementet er imidlertid et lite antall lærere og utdanningsadministratorer motvillige til å innovere og forstår ikke viktigheten av regelmessig opplæring ordentlig, så opplæringen er fortsatt formell og overfladisk, og tiden til selvstudium og selvopplæring er begrenset. Kvaliteten på lærere og utdanningsadministratorer er ujevn, spesielt i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold, med et stort gap sammenlignet med gunstige områder.

«Bestiller» lærerutdanning: Lokale myndigheter gir «dryppende» bestillinger, til og med skylder skolene penger

Kunnskapsdepartementet sa at etter tre år med implementering av dekret 116/ND-CP er andelen lærerstudenter som blir bestilt av lokaliteter til opplæringsskoler ganske lav, og til og med noen steder har bestilt, men ikke betalt avgiftene.

Kilde: https://vietnamnet.vn/kho-tuyen-giao-vien-do-luong-qua-thap-2313211.html