Frigjøring av kredittfinansiering for Nam Dinh - Thai Binh-delen av motorveiprosjektet.

Bygging av investeringsprosjektet Ninh Binh - Hai Phong Expressway, strekningen som går gjennom de tidligere provinsene Nam Dinh og Thai Binh.

Å bryte den fastlåste situasjonen

Nøyaktig 20 dager etter å ha mottatt statsministerens direktiv, sendte Byggedepartementet forrige helg offisielt brev nr. 8104/BXD-CĐBVN til regjeringens stående komité angående fjerning av vanskeligheter i den økonomiske mekanismen for gjennomføringen av byggeprosjektet Ninh Binh - Hai Phong motorvei, strekningen som går gjennom de tidligere provinsene Nam Dinh og Thai Binh.

Tidligere, i offisielt brev nr. 6715/VPCP-KTTH, instruerte statsminister Pham Minh Chinh Byggedepartementet til å snarest studere GELEXIMCO-gruppens forslag angående kredittfinansiering for prosjektet, og rapportere til regjeringens stående komité før 20. juli 2025.

Ifølge Byggedepartementet er byggeprosjektet for motorveien Ninh Binh - Hai Phong, nærmere bestemt strekningen som går gjennom provinsene Nam Dinh og Thai Binh, et sentralt nasjonalt prosjekt. Å akselerere gjennomføringen av prosjektet spiller en avgjørende rolle i å fremme sosioøkonomisk utvikling, spesielt for å oppnå målet om økonomisk vekst på 8–8,5 % i 2025 og tosifret vekst i de påfølgende årene.

I følge planen forbinder motorveien Ninh Binh - Hai Phong den østlige nord-sørlige motorveien (strekningen gjennom Ninh Binh) med motorveien Hanoi - Hai Phong. Statsministeren har gitt folkekomiteene i provinsene Ninh Binh, Hung Yen og Hai Phong i oppgave å gjennomføre prosjektet synkront, med en komplett skala på fire felt.

Mer spesifikt startet byggingen av Ninh Binh-strekningen, som er omtrent 25 km lang, 19. april 2025; den 2 km lange broen over Day-elven i den tidligere Nam Dinh-provinsen er i hovedsak ferdigstilt; den 61 km lange strekningen Nam Dinh - Thai Binh startet byggingen 12. mai 2025; og den 30 km lange strekningen gjennom Hai Phong gjennomgår prosjektjusteringer for utvidelse.

Å fjerne hindringer for tilgang til kreditt til prosjektet krever koordinering mellom relevante departementer, avdelinger og etater, spesielt Folkekomiteen i Hung Yen-provinsen, i sin rolle som det kompetente statlige etaten.

I offisielt brev nr. 8104 ba Byggedepartementet regjeringens stående komité om å instruere folkekomiteen i Hung Yen-provinsen til å fortsette å opprettholde sitt ansvar overfor prosjektet, og koordinere og samarbeide med investoren og prosjektforetaket i forhandlinger med banker for å gi kreditt til prosjektets gjennomføring.

Byggedepartementet mener at GELEXIMCO Group, som den ledende investoren i konsortiet, proaktivt bør utvikle en passende nedbetalingsplan for gjeld basert på den økonomiske planen i prosjektkontrakten. Dette vil tjene som grunnlag for forhandlinger med banker om lånet til prosjektet.

«Investorer må studere alternativer som prioriterer prosjektets inntektsstrøm (etter at de har betalt administrasjons-, drifts- og vedlikeholdskostnader) og mobilisere andre legitime kapitalkilder for å betale renter og avdrag på banklån. Egenkapital og egenkapitalfortjeneste vil bli inndrevet etter at avdrag og renter på banklån er fullt nedbetalt», anbefalte Le Anh Tuan, viseminister for byggevirksomhet.

I dokumentet som ble sendt til regjeringens stående komité, foreslo også Byggedepartementet at Vietnams statsbank, i samarbeid med departementer, sektorer og lokaliteter, skulle ta ledelsen i å raskt utvikle en liste over prosjekter som bruker kreditt fra kredittprogrammet for investering i infrastruktur og digital teknologi, spesielt viktige nasjonale prosjekter (inkludert byggeprosjektet Ninh Binh - Hai Phong motorvei, strekningen gjennom Nam Dinh og Thai Binh).

«Byggdepartementet ber banker, inkludert Vietnam Development Bank (VDB), Vietcombank, BIDV, VietinBank og Agribank, om å styrke sin ansvarsfølelse når det gjelder å gi kreditt til viktige nasjonale prosjekter, koordinere med folkekomiteen i Hung Yen-provinsen og GELEXIMCO-gruppen, og fremskynde vurderingsprosedyrene for å vurdere og gi investeringskreditt til prosjektet», heter det i offisielt brev nr. 8104 fra Byggdepartementet.

GELEXIMCO er kjent for å være den ledende bedriften i konsortiet, valgt av Folkekomiteen i Thai Binh-provinsen (nå Folkekomiteen i Hung Yen-provinsen) som investor for byggeprosjektet Ninh Binh - Hai Phong motorvei, strekningen som går gjennom Nam Dinh og Thai Binh, under OPS-modellen, med en total investering på opptil 19 784,54 milliarder VND.

Dette prosjektet startet 12. mai 2025, og regjeringssjefen ba om at tidslinjen ble forkortet, med et forsøk på å være minst 6 måneder foran planen, slik at det kan fullføres i 2026.

I dokument nr. 1060/CV-GELE sendt til statsministeren 11. juli 2025 uttalte GELEXIMCO Group at investoren og prosjektforetaket aktivt styrer byggingen; entreprenørene har også vist sin besluttsomhet ved å mobilisere maskiner, utstyr, personell og ressurser, og organisere byggingen umiddelbart etter å ha mottatt overdragelsen av tomten fra lokalsamfunnet. Imidlertid har ikke alle ovennevnte tiltak blitt anerkjent av den kompetente myndigheten ennå, fordi investoren ennå ikke har fått en ytelsesgaranti for kontrakten.

I mellomtiden fastsetter artikkel 5, «Kontraktens gyldighet», i BOT-kontrakt nr. 01/2025/HĐ.BOT-CT08, signert mellom folkekomiteen i Thai Binh-provinsen (tidligere) og investorkonsortiet: «Kontrakten skal tre i kraft fra dagen umiddelbart etter datoen da ytelsesgarantibeviset har trådt i kraft og er behørig sendt inn av investoren eller prosjektforetaket til den kompetente myndigheten.»

Dette betyr at BOT-kontrakt nr. 01/2025/HĐ.BOT-CT08 ennå ikke er aktivert mer enn to måneder etter ikrafttredelsesdatoen. Dette har skapt vanskeligheter for investoren, prosjektforetaket og de kompetente statlige etatene med å implementere de neste trinnene i OPS-prosjektet Ninh Binh - Hai Phong motorvei, strekningen som går gjennom Nam Dinh og Thai Binh.

GELEXIMCO hevder at takseringsrapport nr. 8786/BC-HĐTĐLN datert 23. oktober 2025, som vurderte prosjektet til å ha et stort lånebeløp og en lang tilbakebetalingsperiode (25 år og 5 måneder), samt manglende evne til å tilbakebetale hovedstolen i løpet av de første 15 driftsårene, har skapt vanskeligheter for investoren i å samarbeide med kredittinstitusjoner for å be om garantier og ordne lån.

I dokument nr. 1060/CV-GELE ba derfor GELEXIMCO-gruppen statsministeren om å vurdere og instruere de kompetente myndighetene i å finne løsninger for å overvinne vanskeligheter og etablere en spesiell mekanisme for nasjonale nøkkelprosjekter, slik at investorer kan låne kreditt fra statseide kredittinstitusjoner (Vietnam Development Bank - VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank), primært for garantier for kontraktsgjennomføring, og deretter for prosedyrer knyttet til utbetaling av kreditt til prosjektet.

GELEXIMCO er forpliktet til å bruke andre legitime finansieringskilder i konsernet for å supplere gjeldsnedbetaling for lån (spesielt i løpet av de første 15 driftsårene) for å sikre den økonomiske levedyktigheten til OPS-prosjektet Ninh Binh - Hai Phong Expressway, strekningen som går gjennom Nam Dinh og Thai Binh.

«Den rettidige løsningen på de nevnte hindringene skaper også et grunnlag for at andre OPS-prosjekter på motorveier raskt og enkelt kan få tilgang til kreditt, og gir dermed et grunnlag for å organisere byggingen for å sikre kvalitet og fremdrift», sa Vu Van Tien, administrerende direktør i GELEXIMCO.

Forventninger fra 500 billioner VND-programmet

Ifølge lederne i Byggedepartementet holdt departementet 1. august et møte med representanter fra ulike departementer og etater, folkekomiteen i Hung Yen-provinsen, kredittbanker og investorer for å diskutere løsninger for å overvinne vanskelighetene med å mobilisere kreditt til prosjektet.

Samtidig har Finansdepartementet og Vietnams statsbank gitt skriftlige svar på GELEXIMCO-gruppens forslag. Ifølge disse etatenes vurdering er prosjektets økonomiske plan gjennomførbar, og folkekomiteen i Hung Yen-provinsen godkjente prosjektet og signerte en kontrakt med investoren.

Byggedepartementet vurderte at prosjektet, med statlig kapitaldeltakelse som når 47,19 % av den totale investeringen og anvendelse av inntektsdelingsmekanismen i henhold til OPS-loven, ryddingsarbeid som når 82 %; og hindringer knyttet til materialforsyningskilder som er løst ... er gunstige forutsetninger for å sikre at prosjektet fullføres i tide og maksimerer investeringseffektiviteten.

OPS-prosjektet for motorveien Ninh Binh - Hai Phong, nærmere bestemt strekningen som går gjennom de tidligere provinsene Nam Dinh og Thai Binh, ble godkjent av statsministeren, med folkekomiteen i Thai Binh-provinsen (nå Hung Yen) som kompetent myndighet.

Investoren er et konsortium bestående av GELEXIMCO - Vinaconex - Phuong Thanh - Nam Son - Hoang Cau. Prosjektselskapet er Nam Dinh - Thai Binh Expressway Investment Joint Stock Company.

Prosjektet har ryddet omtrent 50/60,9 km² (82 %) land; sentralregjeringen har bevilget 5 700 milliarder VND for 2025, og lokalregjeringen har bevilget 1 622 milliarder VND (701 milliarder VND er utbetalt); investoren har startet byggingen av alle 14 byggepakkene.

Når det gjelder kredittgivning, uttalte Byggedepartementet at gjeldende lovgivning gir kredittinstitusjoner autonomi i å vurdere og gi kreditt til kunder basert på en vurdering av prosjektets gjennomførbarhet og effektivitet, kundens evne til å tilbakebetale gjelden og evnen til å balansere kapitalkildene i hver periode.

Basert på den økonomiske planen som er skissert i den signerte prosjektkontrakten, har investorene proaktivt utviklet gjeldsnedbetalingsplaner og forhandlet med banker for å sikre kredittlån i samsvar med gjeldende regelverk, uten behov for spesielle mekanismer.

Mer spesifikt har tre prosjekter på den østlige nord-sørlige motorveien (seksjonene Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam og Cam Lam - Vinh Hao) og Dong Dang - Tra Linh motorveiprosjekt, med lignende skala og økonomiske planer, mobilisert kredittkapital.

I tillegg, ifølge en rapport fra GELEXIMCO Group, har BIDV gjennom forhandlinger forpliktet seg til å mobilisere omtrent 2 600/8 880 milliarder VND for å gjennomføre prosjektet.

I offisielt brev nr. 6705/NHNN-TD sendt til GELEXIMCO Group uttalte Vietnams statsbank at banken, ved å implementere statsministerens direktiv om kredittprogrammet for investeringer i infrastruktur og digital teknologi (inkludert viktige nasjonale transportprosjekter), nå har forberedt tilstrekkelig kapital (500 000 milliarder VND) for implementering.

«Vietnams statsbank har sendt et dokument der de ber Byggedepartementet om å identifisere emnene, betingelsene, kriteriene og listen over prosjekter som deltar i programmet. Hvis et prosjekt faller inn under listen publisert av Byggedepartementet, vil bankene vurdere utlån i samsvar med regjeringens og statsministerens retningslinjer», sa Nguyen Ngoc Canh, visesentralbanksjef i Vietnams statsbank.

Kilde: https://baodautu.vn/khoi-dong-von-tin-dung-du-an-cao-toc-doan-nam-dinh---thai-binh-d359786.html