Åpner opp kredittkapital for Nam Dinh - Thai Binh Expressway-prosjektet

Bygging av investeringsprosjektet Ninh Binh - Hai Phong Expressway, strekningen som går gjennom provinsene Nam Dinh (gamle) og Thai Binh (gamle).

Bryt den fastlåste situasjonen

Nøyaktig 20 dager etter å ha mottatt statsministerens direktiv, på slutten av forrige uke, sendte Byggedepartementet offisiell melding nr. 8104/BXD-CDBVN til regjeringens stående komité angående fjerning av vanskeligheter i de økonomiske mekanismene for gjennomføring av investeringsprosjektet for motorveibygging i Ninh Binh - Hai Phong, strekningen som går gjennom provinsene Nam Dinh (gamle) og Thai Binh (gamle).

Tidligere, i offisiell melding nr. 6715/VPCP-KTTH, ga statsminister Pham Minh Chinh Byggedepartementet i oppgave å raskt studere GELEXIMCO-gruppens anbefalinger om kredittkilder for prosjektet og rapportere til regjeringens stående komité før 20. juli 2025.

Ifølge Byggedepartementet er investeringsprosjektet for motorveibyggingen Ninh Binh - Hai Phong gjennom Nam Dinh og Thai Binh et nasjonalt nøkkelprosjekt. Å akselerere prosjektets gjennomføringsprosess spiller en viktig rolle i å fremme sosioøkonomisk utvikling, spesielt målet om økonomisk vekst på 8–8,5 % i 2025 og tosifret vekst i de påfølgende årene.

I følge planen kobler Ninh Binh - Hai Phong-motorveien nord-sør-motorveien i øst (seksjon gjennom Ninh Binh) til Hanoi - Hai Phong-motorveien. Statsministeren ga folkekomiteene i provinsene Ninh Binh, Hung Yen og Hai Phong i oppdrag å distribuere prosjektet synkront, med en fullstendig skala på 4 kjørefelt.

Mer spesifikt er Ninh Binh-strekningen omtrent 25 km lang, og byggestart er 19. april 2025; Day River-broen er 2 km lang og er i Nam Dinh-provinsen (gammel) så å si ferdigstilt; strekningen Nam Dinh - Thai Binh er 61 km lang, og byggestart er 12. mai 2025; strekningen gjennom Hai Phong (30 km) justerer prosjektet for utvidelse.

Å løse vanskeligheter med å få tilgang til kredittkapital til prosjektet krever koordinering av relevante departementer, avdelinger og etater, spesielt Folkekomiteen i Hung Yen-provinsen i dens rolle som et kompetent statlig organ.

I offisiell melding nr. 8104 ba Byggedepartementet regjeringens stående komité om å instruere folkekomiteen i Hung Yen-provinsen til å fortsette å fremme ansvarsfølelsen for prosjektet, koordinere og følge investorer og prosjektforetak i forhandlinger med banker om å gi kreditt til prosjektgjennomføring.

Byggedepartementet mener at GELEXIMCO Group, som den ledende investoren i konsortiet, basert på den økonomiske planen i prosjektkontrakten, proaktivt må utvikle en passende gjeldsnedbetalingsplan, som grunnlag for å organisere forhandlinger med banker om kredittlån for å gjennomføre prosjektet.

«Investorer må studere planen for å prioritere prosjektets inntektsstrøm (etter å ha betalt for administrasjons-, drifts- og vedlikeholdskostnader) og mobilisere andre lovlige kapitalkilder i foretaket for å betale renter og avdrag på banklån. Egenkapital og egenkapitalfortjeneste vil bli gjenvunnet etter at avdrag og renter på banklån er fullstendig tilbakebetalt», anbefalte viseminister for bygg og anlegg, Le Anh Tuan.

I dokumentet som ble sendt til regjeringens stående komité, foreslo også Bygge- og anleggsdepartementet å gi Statsbanken i oppgave å lede og koordinere med departementer, filialer og lokaliteter for raskt å utvikle en liste over prosjekter som bruker kredittkilder fra kredittprogrammet for utlån til investeringer i infrastruktur og digital teknologi, spesielt viktige og betydningsfulle nasjonale arbeider og prosjekter (inkludert investeringsprosjektet for motorveibygging Ninh Binh - Hai Phong, strekningen gjennom Nam Dinh og Thai Binh).

«Ber om at banker, inkludert Vietnam Development Bank – VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank og Agribank, styrker sin ansvarsfølelse når det gjelder å gi kreditt til viktige nasjonale prosjekter, koordinerer med Hung Yen-provinsens folkekomité og GELEXIMCO-gruppen, fremskynder vurderingsprosedyrene for å vurdere og gi investeringskreditt til prosjektet», heter det i offisiell melding nr. 8104 fra Byggedepartementet.

Det er kjent at GELEXIMCO er den ledende bedriften i konsortiet, valgt av Folkekomiteen i Thai Binh-provinsen (nå Folkekomiteen i Hung Yen-provinsen) som investor i investeringsprosjektet Ninh Binh - Hai Phong Expressway Construction, strekningen som går gjennom Nam Dinh og Thai Binh i OPS-formen, med en total investering på opptil 19 784,54 milliarder VND.

Dette prosjektet startet 12. mai 2025, og regjeringssjefen foreslo å forkorte tiden, og forsøke å overskride tidsplanen med minst 6 måneder, slik at det kan fullføres i 2026.

I dokument nr. 1060/CV-GELE sendt til statsministeren datert 11. juli 2025, uttalte GELEXIMCO Group at investoren og prosjektforetaket er svært fast bestemt på å styre byggingen. Entreprenørene viste også sin besluttsomhet ved å mobilisere maskiner, utstyr, menneskelige ressurser, materielle ressurser og organisere byggingen umiddelbart etter at de mottok overleveringen av tomten fra lokalsamfunnet, men alle de ovennevnte tiltakene har ikke blitt anerkjent av den kompetente myndigheten når investoren ikke har fått en garanti for å oppfylle kontrakten.

I mellomtiden fastsetter artikkel 5 «Kontraktsgyldighet» i BOT-kontrakt nr. 01/2025/HD.BOT-CT08, signert mellom folkekomiteen i Thai Binh-provinsen (gammel) og investorkonsortiet: «Kontrakten trer i kraft dagen etter at garantibeviset for kontraktsutførelse har trådt i kraft og er behørig sendt inn av investoren og prosjektforetaket til den kompetente myndigheten».

Dette betyr at gyldigheten av BOT-kontrakt nr. 01/2025/HD.BOT-CT08 frem til nå, mer enn to måneder etter ikrafttredelsesdatoen, ikke har blitt aktivert, noe som har skapt vanskeligheter for både investorer, prosjektforetak og kompetente statlige etater med å implementere de neste trinnene i OPS-prosjektet Ninh Binh - Hai Phong Expressway, gjennom Nam Dinh og Thai Binh.

GELEXIMCO mener at takseringsrapport nr. 8786/BC-HDTĐLN datert 23. oktober 2025 vurderte at prosjektet har en stor lånekilde og en lang tilbakebetalingsperiode (25 år og 5 måneder), samt manglende evne til å tilbakebetale hovedstolen i løpet av de første 15 årene av prosjektets drift ... noe som forårsaker vanskeligheter for investorer i prosessen med å samarbeide med kredittinstitusjoner for å be om garantier og ordne lån.

I dokument nr. 1060/CV-GELE ba derfor GELEXIMCO-gruppen statsministeren om å vurdere og instruere kompetente myndigheter til å ha løsninger for å fjerne vanskeligheter og ha spesifikke mekanismer for nasjonale nøkkelprosjekter, slik at investorer kan låne kredittkapital fra kredittinstitusjoner med statseid kapital (Vietnam Development Bank - VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank), først og fremst garantere kontraktens oppfyllelse, etterfulgt av prosedyrer knyttet til utbetaling av kredittkapital til prosjektet.

GELEXIMCO forplikter seg til å bruke andre lovlige finansieringskilder i konsernet for å supplere tilbakebetalingskilden for lån (spesielt i de første 15 driftsårene) for å sikre økonomisk gjennomførbarhet for OPS-prosjektet Ninh Binh - Hai Phong Expressway, strekningen gjennom Nam Dinh og Thai Binh.

«Den rettidige fjerningen av de ovennevnte hindringene skaper også et premiss for at andre OPS-prosjekter for motorveier raskt og enkelt kan få tilgang til kredittkapital, noe som tjener som grunnlag for å organisere byggingen for å sikre kvalitet og fremdrift», sa Vu Van Tien, generaldirektør i GELEXIMCO.

Forventninger fra 500 000 milliarder VND-programmet

Ifølge lederen for Byggedepartementet holdt departementet 1. august et møte med representanter for departementer, avdelinger, folkekomiteen i Hung Yen-provinsen, kredittbanker og investorer om løsninger for å fjerne vanskeligheter med å mobilisere kreditt til prosjektet.

Samtidig har Finansdepartementet og Statsbanken svart skriftlig på GELEXIMCO-gruppens forslag. Ifølge etatenes vurdering er prosjektets økonomiske plan gjennomførbar, Folkekomiteen i Hung Yen-provinsen godkjente prosjektet og signerte en kontrakt med investoren.

Byggedepartementet vurderte at prosjektet har statlig kapitaldeltakelse på opptil 47,19 % av den totale investeringen og er underlagt inntektsdelingsmekanismen i henhold til OPS-loven; rydding av tomter har nådd 82 %; problemer med materialforsyning er løst ... er gunstige betingelser for å sikre at prosjektet fullføres i henhold til planen og investeringseffektivitet fremmes.

OPS-prosjektet Ninh Binh - Hai Phong Expressway gjennom provinsene Nam Dinh (gamle) og Thai Binh (gamle) ble godkjent av statsministeren, og folkekomiteen i Thai Binh-provinsen (nå Hung Yen) ble utpekt som kompetent myndighet.

Investoren er GELEXIMCO-Vinaconex-Phuong Thanh-Nam Son-Hoang Cau Joint Venture. Prosjektforetaket er Nam Dinh-Thai Binh Expressway Investment Joint Stock Company.

Prosjektet har ryddet omtrent 50/60,9 km² (82 %) land; det sentrale budsjettet har bevilget 5 700 milliarder VND for 2025, det lokale budsjettet har bevilget 1 622 milliarder VND (utbetalt 701 milliarder VND); investoren har implementert byggingen av 14/14 byggepakker.

Når det gjelder kredittgivning, sa Byggedepartementet at gjeldende lover har gitt kredittinstitusjoner autonomi til å vurdere og gi kreditt til kunder basert på vurdering av prosjektets gjennomførbarhet og effektivitet, kundenes tilbakebetalingsevne og evne til å balansere kapitalkildene i hver periode.

Basert på den økonomiske planen i den signerte prosjektkontrakten har investorene proaktivt utviklet gjeldsnedbetalingsplaner og organisert forhandlinger med banker for å mobilisere kredittlån i henhold til gjeldende regelverk uten å måtte utstede spesifikke mekanismer.

Mer spesifikt er det tre prosjekter på nord-sør-motorveien i øst (seksjonene Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao) og Dong Dang - Tra Linh-motorveiprosjektet med lignende skala og økonomiske planer som har mobilisert kredittkapital.

I tillegg, ifølge GELEXIMCO Groups rapport, har BIDV gjennom forhandlinger forpliktet seg til å mobilisere rundt 2 600/8 880 milliarder VND for å gjennomføre prosjektet.

I offisiell melding nr. 6705/NHNN-TD sendt til GELEXIMCO Group, opplyste statsbanken at banken så langt har forberedt nok kapital (500 000 milliarder VND) til implementering, i tråd med statsministerens direktiv om implementering av kredittlånsprogrammet for investeringer i infrastruktur og digital teknologi (inkludert viktige nasjonale trafikkprosjekter).

«Statsbanken har sendt et dokument der de ber Byggedepartementet om å identifisere emnene, betingelsene, kriteriene og listen over prosjekter som deltar i programmet. Dersom prosjektet er på listen kunngjort av Byggedepartementet, vil bankene vurdere utlån i henhold til regjeringens og statsministerens politikk», sa Nguyen Ngoc Canh, visesentralbanksjef i Statsbanken.

Kilde: https://baodautu.vn/khoi-dong-von-tin-dung-du-an-cao-toc-doan-nam-dinh---thai-binh-d359786.html