Ingen tvungen ekstraundervisning

Utkastet til rundskriv fastsetter at ekstra klasser og veiledning ikke skal organiseres ved skoler som allerede tilbyr undervisning med to økter per dag. Foto: Quang Vinh.

Det nevnte utkastet til rundskriv består av 4 kapitler og 16 artikler, som fastsetter prinsippene for veiledning og tilleggsundervisning, organisering av veiledning og tilleggsundervisning i og utenfor skolene, gebyrnivåer og forvaltning av veiledningshonorarer, samt ledelsens ansvar innen veiledning og tilleggsundervisning ...

Følgelig kan tilleggsundervisning bare organiseres når elevene har behov for det, frivillig velger å delta og har samtykke fra foreldre eller foresatte. Organisasjoner og enkeltpersoner som organiserer tilleggsundervisning er forbudt å bruke noen form for tvang for å tvinge elever til å delta.

Mer spesifikt forbyr forskriftene å kutte ut innhold fra skolens læreplan for å gi plass til ekstra timer, forbyr undervisning i innhold som går foran læreplanen som er skissert i skolens utdanningsplan , og forbyr bruk av eksempler, spørsmål eller øvelser fra ekstra timer for elevvurdering. Spesielt forbyr de ekstra timer i skoler som allerede tilbyr undervisning med to økter per dag.

Et nytt trekk ved utkastet til rundskriv er at det ikke spesifiserer tilfeller der veiledning er forbudt, i motsetning til artikkel 4 i rundskriv 17/2012/TT-BGDĐT.

Førsteamanuensis Dr. Nguyen Xuan Thanh – leder for avdelingen for videregående opplæring (Kunnskapsdepartementet) mener at veiledning og ekstraundervisning bør anerkjennes som et reelt behov for både lærere og elever.

Dette bør ikke forbys eller kritiseres. Problemet som skaper offentlig harme er at elever blir tvunget til å delta på ekstratimer undervist av eksterne lærere, selv om de ikke ønsker det. Med andre ord, i disse tilfellene blir elever og foreldre tvunget til å delta «frivillig». Dette er et problem som utdanningssektoren må ta tak i.

Angående de nye punktene i utkastet til rundskriv som nevnt ovenfor, analyserte herr Nguyen Xuan Thanh: Når det gjelder fritidsundervisning i skolene, anga tidligere forskrifter spesifikt tilfeller der fritidsundervisning var forbudt. I dette utkastet fant departementet det unødvendig å inkludere disse detaljene, eller å justere dem for å sikre rettferdighet og hensiktsmessighet. Derfor fjerner utkastet formelle prosedyrer, som å kreve at lærere søker tillatelse fra rektor til å undervise elevene sine, slik det er fastsatt i gjeldende forskrift (rundskriv 17). I stedet kan lærere undervise, men må opprette en elevliste, rapportere til rektoren og forplikte seg til ikke å tvinge dem til å gjøre det på noen måte. Samtidig er det forbudt for lærere å bruke eksempler, spørsmål eller øvelser som undervises i fritidsundervisning for å teste eller evaluere elever.

Ifølge herr Thanh har utkastet til forskrifter som for tiden er under vurdering for håndtering av fritidsundervisning i skolene som mål å sikre at slike aktiviteter gjennomføres åpent og transparent, slik at eventuelle spørsmål eller inspeksjoner kan bekreftes med støttedokumenter.

Tidligere, i 2019, kunngjorde Kunnskapsdepartementet beslutning 2499, som endret rundskriv 17/2012, og anså det som et dokument som forbyr ulovlig veiledning. Spørsmålet om «tillatt» veiledning er imidlertid kontroversielt fordi selv dette rundskrivet mangler klarhet i regelverket.

Ifølge resultatene fra undersøkelsen om husholdningenes levestandard i 2022, publisert av Det generelle statistikkontoret i slutten av april 2023, er de gjennomsnittlige årlige utgiftene per person til utdanning 7 millioner VND innen utdanning. Det er verdt å merke seg at utgifter til ekstraundervisning utgjør så mye som 16,6 %.

Selv om utdanningssektoren har utstedt en rekke forskrifter for å slå ned på veiledning og ekstratimer, er det én ting å forby det, men i realiteten blir studentene fortsatt overveldet av ekstratimer. Derfor har fokuset på «forbud» innen veiledning den dag i dag vært å håndtere det, snarere enn «ledelse».

Dette viser at veiledning og tilleggskurs fortsatt opererer «under jorden». Årsaken er at selv om veiledning er et behov, anser mange lærere det som sin viktigste kilde til tilleggsinntekt for å supplere sine magre lønninger. Så hvordan forhindre at veiledning og tilleggskurs blir forvrengt og utnyttet, hvordan man oppfyller markedets tilbuds- og etterspørselslover, og hvordan man blir en gunstig aktivitet ... er fortsatt et problem som utdanningssektoren sliter med å løse. Når man ser tilbake, har det siden 2012 vært forskrifter om veiledning og tilleggskurs som er tydelig angitt i dokumenter fra Kunnskapsdepartementet. Imidlertid har situasjonen i mange år ikke blitt bedre i det hele tatt.

"

Utkastet til rundskriv som regulerer tilleggsundervisning og læring har nettopp blitt publisert av Kunnskapsdepartementet, og er åpent for kommentarer fra 22. august til 22. oktober. Hvis det godkjennes, vil de offisielle forskriftene erstatte rundskriv nr. 17/2012/TT-BGDĐT datert 16. mai 2012 fra Kunnskapsdepartementet.

Kilde: https://daidoanket.vn/khong-duoc-ep-buoc-hoc-them-10288762.html