Økonomien gjenvinner gradvis vekstmomentumet.

Việt Nam•17/08/2023

Ved inngangen til tredje kvartal 2023 viste det seg en positiv trend i den økonomiske veksten, med hver påfølgende måned som viste en mer positiv oppgang enn den forrige; bedrifts- og investoretilliten ble styrket.

Forbrukere handler på Winmart-supermarkedet i Da Nang. (Foto av Dang Duy)

I en gjennomgang av den økonomiske situasjonen i de første sju månedene av 2023 nevnte viseminister for planlegging og investeringer, Tran Quoc Phuong, at vekstraten i de to første kvartalene ble anslått til bare 3,72 %, lavere enn scenariet som er beskrevet i regjeringsresolusjon nr. 01/NQ-CP. I næringslivet møtte produksjon og forretningsaktiviteter på mange felt vanskeligheter, noe som tvang noen bedrifter til å redusere produksjonen og kutte produksjonen fordi deres motstandskraft hadde blitt svekket etter COVID-19-pandemien.

Utfordrer vekstmålet på 6,5 %.

De største utfordringene bedrifter står overfor for tiden er et krympende marked, stram kontantstrøm og økte administrative prosedyrer som øker driftskostnadene. Selv om rentene har sunket, sliter bedrifter fortsatt med å få tilgang til kapital. Utestående kreditt økte med 4,28 % per 27. juli (sammenlignet med en økning på 9,44 % i samme periode i 2022), og volumet av utstedte selskapsobligasjoner gikk ned med 78 % sammenlignet med samme periode. Administrative prosedyrer på noen områder er fortsatt tungvinte og komplekse, og noen mekanismer, retningslinjer og lover er trege med å endres.

Vanskene som bedrifter og økonomien står overfor har direkte påvirket og økt presset på den makroøkonomiske styringen: Statsbudsjettets inntekter i de første sju månedene gikk ned med 7,8 % sammenlignet med samme periode i fjor; andelen misligholdte lån i balansen er høyere enn det fastsatte målet; og kjerneinflasjonsindeksen er fortsatt høy. I tillegg har det vært nedbemanning og redusert arbeidstid i noen prosesserings- og produksjonsindustrier som elektronikk, fottøy, klesplagg og treforedling, på noen steder med mange industrisoner. Arbeidsledige har en tendens til å flytte til tjenestesektoren og akseptere mindre stabile jobber.
Viseminister for planlegging og investeringer Tran Quoc Phuong

Denne situasjonen skaper ytterligere utfordringer for utstedelsen av engangsuttak fra trygdeytelser, og kan utgjøre visse risikoer for sosial trygghet samt sosial orden og sikkerhet. Et positivt poeng er imidlertid at den økonomiske trenden gradvis bedrer seg. Industriproduksjonsindeksen (IIP) i juli 2023 økte med 3,9 % sammenlignet med forrige måned og med 3,7 % sammenlignet med samme periode i fjor. Totalt sett registrerte Vietnam et handelsoverskudd på over 16,5 milliarder amerikanske dollar i løpet av de første syv månedene. Tiltrekningen av utenlandske investeringer har begynt å øke igjen etter en rekke påfølgende nedganger i årets første seks måneder.

Regjeringen har også fortsatt å fokusere på å løse utestående problemer og hindringer, spesielt i eiendomsmarkedet, selskapsobligasjoner, investeringsprosjekter osv., og i utgangspunktet skapt positive endringer, bidratt til å frigjøre kontantstrøm og ressurser i økonomien, og ytterligere styrket tilliten til bedrifter og investorer. «Dette resultatet er takket være innsatsen til hele det politiske systemet, spesielt i regjeringens og statsministerens retning og styring. Siden begynnelsen av året har regjeringen og statsministeren fremmet mange løsninger og håndtert avgjørende, effektivt og omfattende på alle felt», sa viseminister Tran Quoc Phuong.

Selv om departementet for planlegging og investering erkjenner at økonomien gradvis gjenvinner vekstmomentumet, vurderer de også at vanskelighetene og utfordringene som de resterende månedene av 2023 står overfor er betydelige, og at situasjonen ikke kan endre seg raskt på kort sikt. Økonomisk vekst er i stor grad avhengig av globale trender, som legger press på ledelsen, opprettholder makroøkonomisk stabilitet og sikrer de viktigste balansene i økonomien.

Vi trenger flere gjennombruddsmekanismer.

Når man ser på den sviktende «helsetilstanden» til bedrifter, kan man forutsi at det vil bli svært vanskelig å nå vekstmålet på 6–6,5 % i år. Etter COVID-19-pandemien og de langvarige negative konsekvensene av den globale situasjonen har motstandskraften til et segment av bedrifter nådd sin grense.
Førsteamanuensis, dr. Tran Dinh Thien, tidligere direktør for Vietnam Institute of Economics

Fra slutten av 2022 og frem til i dag har antallet konkurser og bedriftsnedleggelser økt raskt, spesielt blant små og mellomstore bedrifter. Sysselsettingsindeksen har sunket kraftigst i provinser med fordeler innen produksjons- og prosesseringsindustrier som Binh Duong, Dong Nai, Thai Nguyen og Bac Ninh, noe som skaper mange utfordringer for utsiktene til Vietnams industri.

Videre reduserer det faktum at utenlandske investeringer ennå ikke har kommet seg til nivåene før pandemien, også en av driverne for økonomisk vekst. Førsteamanuensis Dr. Tran Dinh Thien mener at dette er en spesielt vanskelig tid for en åpen økonomi som Vietnam, som krever en revurdering av den økonomiske strukturen for å utvikle mer «ukonvensjonelle» løsninger som er egnet for den nye, usikre og uforutsigbare konteksten. Å oppnå vekstmålet for 2023 på omtrent 6,5 % er en enorm utfordring, som krever stor innsats og besluttsomhet fra alle nivåer og sektorer.

Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Duc Trung, rektor ved Ho Chi Minh City University of Banking, er det behov for banebrytende løsninger for å støtte økonomien i de resterende to kvartalene av 2023. Dette innebærer spesifikt å frigjøre ressurser og fremme private investeringer i nøkkelsektorer. Dette inkluderer å sikre stabiliteten i banksystemet, håndtere tap på gjeld og spesielt opprettholde valutakursstabilitet for å unngå importert inflasjon og skape et stabilt makroøkonomisk fundament.

Ifølge Planleggings- og investeringsdepartementet har økonomien i den kommende perioden mange muligheter for å forbedre vekstraten gjennom å fremme offentlige investeringer, forbruk og turisme; samtidig som bidraget fra digitalisering og høyteknologi til vekst økes, den grønne transformasjonsprosessen akselereres og trenden med skiftende utenlandske investeringsstrømmer drastisk utnyttes... Blant de viktigste oppgavene og løsningene som skal implementeres fra nå og frem til slutten av året, anbefaler Planleggings- og investeringsdepartementet at regjeringen gir departementer, sektorer og lokaliteter i oppdrag å fokusere på å gjennomgå og perfeksjonere mekanismer, retningslinjer og lover for å fjerne vanskeligheter for produksjon og næringsliv, skape arbeidsplasser og levebrød for folket.

Det sentrale problemet som er identifisert er at reguleringsorganer drastisk må redusere og forenkle administrative prosedyrer og kutte ned på forretningsforholdene. Gitt situasjonen der noen tjenestemenn og embetsmenn er redde for å gjøre feil og ikke tør å håndtere saker innenfor deres myndighet, foreslår Planleggings- og investeringsdepartementet at departementer og sektorer snarest gir råd om og legger frem for kompetente myndigheter spesifikke forskrifter med tilstrekkelig myndighet til å institusjonalisere politikken for å beskytte tjenestemenn som tør å tenke, tør å handle og tør å ta ansvar for fellesskapets beste.

Departementet la også vekt på oppgaven med å fremme vekstfaktorer, inkludert forbruk, investeringer og eksport; opprettholde makroøkonomisk stabilitet, kontrollere inflasjonen, sikre viktige økonomiske balanser; sikre sosial trygghet og støtte til arbeidstakere, osv.

Oppgaven for 2023 er svært utfordrende fordi manglende oppnåelse av vekstmålene vil påvirke implementeringen av femårsplanen for 2021–2025, tiårsstrategien for 2021–2025, og enda lenger, målene for 2030–2045 som fastsatt i resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen. Selv om årets vekst når 6,5 %, må den gjennomsnittlige BNP-veksten for de to årene 2024–2025 nå 7,76 % per år for å oppnå femårsgjennomsnittet på 6,5 %, den nedre enden av målet på 6,5–7 % som ble satt i resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen. Hvis årets vekst bare er 6 %, må gjennomsnittet for de to årene 2024–2025 nå 8 % per år. Dette er et svært høyt mål, ekstremt vanskelig å oppnå uten banebrytende mekanismer og politikk.
Tran Quoc Phuong, viseminister for planlegging og investeringer

Kilde