Del 2: Frigjøring av landressurser

Jordloven av 2024, som trådte i kraft 1. august 2024, fem måneder tidligere enn den tidligere bestemte datoen (1. januar 2025), er i tråd med partiets politikk. Den bidrar til å raskt håndtere eksisterende mangler og begrensninger, spesielt innen verdsettelse av land, erverv av land, kompensasjon og støtte til gjenbosetting, samtidig som den skaper et omfattende juridisk rammeverk og frigjør landressurser.

Bygging er i gang på den sørlige hovedveien i den økonomiske sonen Thai Binh, nærmere bestemt strekningen som går gjennom distriktene Kien Xuong og Tien Hai.

Bygger på jordloven fra 2013

Advokat Nguyen Duc Long fra Thai Binh Provincial Lawyers Association uttalte: «Landloven fra 2024 er en viktig lov, omhyggelig og vitenskapelig utarbeidet av regjeringen, med en rekke spesialiserte sesjoner. Nasjonalforsamlingens stående komité har gitt sin uttalelse om lovutkastet i 7 sesjoner; nasjonalforsamlingen behandlet og vedtok det i henhold til 4-sesjonsprosessen. Loven ble bygget på grunnlag av en grundig gjennomgang av implementeringen av jordloven fra 2013, som tok opp problemstillinger som oppsto fra praksis, og fulgte nøye og institusjonalisert politikken og retningslinjene i partiets 13. nasjonalkongressdokumenter, og resolusjonene og konklusjonene fra partiet og nasjonalforsamlingen. Jordloven fra 2024 institusjonaliserer de tre generelle målene, seks spesifikke mål, seks løsningsgrupper og åtte hovedpolicygrupper som er skissert i resolusjon nr. 18-NQ/TW fra sentralkomiteen om «Fortsatt å innovere og forbedre institusjoner og politikk, forbedre effektiviteten og produktiviteten i arealforvaltning og -bruk, og skape momentum for å gjøre Vietnam til et utviklet land med høy inntekt.» Prosessen med å perfeksjonere loven har krevd betydelig innsats og intellektuell innsats, ikke bare fra etater som er direkte involvert i lovgivningsprosessen, men også fra alle etater innenfor det politiske systemet og hele samfunnet. Derfor kan det bekreftes at jordloven fra 2024 er et juridisk dokument av høy kvalitet, som arver og gjør betydelige fremskritt sammenlignet med jordloven fra 2013. Denne loven påvirker dyptgående nesten alle aspekter av livet, og påvirker alle etater, organisasjoner, bedrifter og borgere. Når loven er implementert, vil den derfor bidra betydelig til å skape et mer komplett, omfattende og passende juridisk grunnlag for ytterligere konkretisering av institusjonen med statlig eierskap til land som fastsatt i grunnloven fra 2013, og forbedre effektiviteten og produktiviteten i arealforvaltning og -bruk. Kunngjøringen og den effektive implementeringen av loven vil være et av de viktigste verktøyene for å frigjøre landressurser, sikre en mer harmonisk balanse mellom interesser mellom mennesker, bedrifter og staten, og bidra til å gjøre land til en avgjørende ressurs for å fremme sosioøkonomisk utvikling og styrke nasjonalt forsvar og sikkerhet i den kommende perioden.

Mange nye funksjoner

Le Van Binh, assisterende direktør for jorddepartementet i departementet for naturressurser og miljø, uttalte: Jordloven fra 2024 har gjennomgått 9 revisjoner og tillegg, bestående av 16 kapitler og 260 artikler. Av disse har 180 av 212 artikler i jordloven fra 2013 blitt endret og supplert, og 78 nye artikler er lagt til. Sammenlignet med jordloven fra 2013 har jordloven fra 2024 mange nye, banebrytende punkter som oppfyller kravene til omfattende forbedring av retningslinjer og lover for arealforvaltning og -bruk i samsvar med utviklingen av en sosialistisk orientert markedsøkonomi. Den løser overlappende og motstridende retningslinjer og lover knyttet til land. Samtidig etablerer jordloven fra 2024 et moderne, transparent og effektivt system for arealforvaltning, fremmer reform av administrative prosedyrer, digital transformasjon og forbedrer indeksen for tilgang til land. Den fremmer demokrati, reduserer landtvister, bidrar til kommersialisering av bruksrettigheter til land, utvikler et transparent eiendomsmarked... og skaper momentum for å gjøre Vietnam til et utviklet land med høy inntekt. Jordloven fra 2024 fastsetter tydelig at den nasjonale jordinformasjonsmodellen er sentralisert, enhetlig fra sentralt til lokalt nivå, synkronisert, flerbruksmessig og sammenkoblet landsdekkende. Derfor vil bygging og perfeksjonering av den nasjonale jorddatabasen skape effektivitet i bruken av landressurser i forvaltning, administrasjon, aggregering, samt rasjonell og bærekraftig utnyttelse for statlige etater, bedrifter og innbyggere.

Jordbruksland i Hong Minh kommune (Hung Ha).

Ifølge Nguyen Van Truong, direktør for avdelingen for naturressurser og miljø: Jordloven fra 2024 fastsetter spesifikt tiden for å fastsette jordpriser, tiden for å beregne arealbruksavgifter og jordleie for hvert tilfelle av arealtildeling, jordleasing, tillatelse til å endre arealbruksformål, utvidelse av arealbruk, endring av arealbruksform og justering av arealtildelings- og leievedtak som endrer område, formål med arealbruk og varighet av arealbruk.

Følgelig må den kompetente folkekomiteen treffe en avgjørelse om spesifikke landpriser innen ikke mer enn 180 dager fra tidspunktet for fastsettelse av landprisen. I tilfeller der landpriser fra landpristabellen brukes til å beregne arealbruksavgifter og landleieavgifter, må den kompetente folkekomiteen registrere landprisen i avgjørelsen om arealtildeling, landleie, tillatelse til å endre arealbruksformål, forlengelse av arealbruk, justering av arealbruksvarighet og endring av arealbruksskjema. Samtidig delegeres myndigheten til å fastsette spesifikke landpriser til lederen av distriktets folkekomité for saker om arealtildeling, landleie, tillatelse til å endre arealbruksformål, anerkjennelse av arealbruksrettigheter, forlengelse av arealbruk, justering av arealbruksvarighet, fastsettelse av startpris for auksjon av arealbruksrettigheter for arealtildeling, landleie, justering av detaljert byggeplanlegging og landgjenvinning under myndighet av distriktets folkekomité.

Herr Pham Ngoc Ke, leder av folkekomiteen i Tien Hai-distriktet, sa: Jordloven fra 2024, med mye nytt og banebrytende innhold, bidrar til å perfeksjonere juridiske retningslinjer og forbedre effektiviteten og produktiviteten til arealforvaltning og -bruk, som for eksempel: arealplanlegging og -planer; erverv av land, kompensasjon og støtte til gjenbosetting; tildeling av land, leasing av land og tillatelse til å endre formål med arealbruk; landfinansiering og landpriser; tinglysing av land, utstedelse av bruksrettsbevis for land og eierskapsbevis for eiendeler knyttet til land; bygging av et informasjonssystem og en database om land; og fremme desentralisering og delegering av makt. Reformering av administrative prosedyrer i landsektoren og styrking av lokale myndigheters ansvar på alle nivåer innen arealforvaltning og -bruk... For å sikre betingelsene for å implementere jordloven fra 2024 og raskt sette loven ut i livet, har distriktets folkekomité derfor bedt departementet for naturressurser og miljø om å ta ledelsen i å utvikle en plan for å koordinere med relevante avdelinger og etater for å formidle og utdanne om jordlovgivning, øke bevisstheten om jordlovgivning blant etater, organisasjoner, husholdninger og enkeltpersoner.

Herr Pham Trung Kien, nestleder for avdelingen for naturressurser og miljø i Thai Thuy-distriktet

Fra et innovasjonspolitisk perspektiv har land vært og fortsetter å være en betydelig ressurs i sosioøkonomisk utvikling. Statlig forvaltning av land i distriktet blir gradvis mer systematisk. Bevisstheten om overholdelse av landlovgivningen blant organisasjoner, husholdninger og enkeltpersoner som bruker land forbedres stadig. For å sikre at loven implementeres effektivt, har Departementet for naturressurser og miljø proaktivt rådet distriktets folkekomité til å styrke propagandaen og implementeringen i samsvar med praktiske realiteter.

Herr Tran Quang Dat, nestleder i folkekomiteen i Dong Xa kommune (Dong Hung-distriktet)

Innen landbrukssektoren har jordloven av 2024 utvidet omfanget og grensene for enkeltpersoner som ønsker å motta overføring av bruksrettigheter til landbruksareal. Mer spesifikt skal grensen for enkeltpersoner som ønsker å motta overføring av bruksrettigheter til landbruksareal ikke overstige 15 ganger grensen for tildeling av landbruksareal til enkeltpersoner for hver type land, som fastsatt i paragraf 1, 2 og 3 i artikkel 176 i jordloven av 2024. Enkeltpersoner som ikke direkte driver med landbruksproduksjon, har fortsatt lov til å motta overføring av risdyrkingsareal. Dette er nye og svært viktige punkter for lokalsamfunn for å utvikle grønt, rent og trygt landbruk, og bidra til den omfattende utviklingen av den lokale økonomien.

(fortsettelse følger)

Minh Nguyet

Kilde: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai