8. sesjon, 15. nasjonalforsamling: Tydelig definering av lærernes viktige rolle

GeneralsekretærTo Lam taler. Foto: Doan Tan/VNA

Må løse forholdet mellom lærere og elever

I gruppen som diskuterte utkastet til lærerlov, var flertallet av representantene i nasjonalforsamlingen enige om nødvendigheten av å utvikle utkastet til lærerlov av de grunnene som er angitt i regjeringens innspill. Kunngjøringen av lærerloven har som mål å institusjonalisere partiets synspunkter og politikk overfor lærere, bidra til å perfeksjonere rettssystemet og raskt supplere ny og spesifikk politikk for å bygge og utvikle lærerstaben.

Generalsekretær To Lam deltok i diskusjonen i gruppen og understreket at vi, med partiets orientering, må forstå lærernes posisjon grundig. Derfor er det å bygge en lærerlov ikke bare ment å regulere tidligere uregulert innhold, men også å nå et nytt nivå, og definere lærernes viktige rolle, som er hovedtemaet i lovutkastet.

I den ånden sa generalsekretæren at utformingen av lærerloven må ta for seg forholdet mellom lærere og elever. Generalsekretæren sa at vår politikk er å universalisere utdanning på alle nivåer, barn i skolealder må gå på skole, og dermed gå mot universell videregående opplæring. Det kan ikke være elever uten lærere, så det er nødvendig å tydelig fastsette dette innholdet i loven. I tillegg til dette, ifølge generalsekretæren, må det være en plan for å vite tydelig hvor mange barn som vil være i skolealder i kommunen, distriktet, nabolaget, bydelen og byen i år. Dermed vil vi proaktivt sørge for nok lærere.

Generalsekretær To Lam tok opp spørsmålet om utdanning og opplæring i sammenheng med integrering, og stilte spørsmål om proaktiv integrering av lærere, samt om utenlandske forelesere som underviser i Vietnam må overholde bestemmelsene i lærerloven eller ikke.

I tillegg bemerket generalsekretæren at politikken for livslang læring må fastsettes i lovutkastet, og ikke kan fastsettes strengt slik at professorer som når pensjonsalder ikke lenger er lærere og ikke lenger deltar i undervisning. Hvis det fastsettes på denne måten, vil ikke ressurser bli mobilisert. Samtidig er det nødvendig å oppmuntre til sosialisering og mobilisere samfunnet til å delta i utdanning og undervisning, spesielt i noen svært spesielle miljøer, som i fengsler eller for lærere som jobber i fjellområder og etniske minoriteter.

Generalsekretær To Lam foreslo også at det når man utarbeider lærerloven, bør finnes forskrifter for å respektere og skape gunstige forhold for lærere, for å unngå situasjonen der det blir vanskeligere å overholde bestemmelsene etter at loven er kunngjort.

Noen representanter fra nasjonalforsamlingen uttrykte interesse for politikken for å tiltrekke seg menneskelige ressurser i utdanningssektoren. Delegat Thai Van Thanh (Nghe An) foreslo å legge til to fag, nemlig: elever på videregående skole med utmerkede akademiske prestasjoner, som vinner nasjonale og internasjonale priser for fremragende studenter, for å bli direkte tatt opp til pedagogikksektoren; og utmerkede universitetsutdannede som beholdes ved skolen som forelesere. Disse teamene vil bidra til å forbedre kvaliteten på utdanningen, kvaliteten på opplæringen i menneskelige ressurser på alle nivåer, klassetrinn og det nasjonale utdanningssystemet.

Delegat Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) foreslo å fortsette å forske på og supplere spesifikke og gjennomførbare forskrifter for ikke-offentlige lærere. Ifølge delegaten fastsetter lovutkastet at lærere må utdannes og formidles regelmessig og kontinuerlig, men finansieringen for opplæring og formidling av ikke-offentlige lærere er uklar.

Delegat Ta Van Ha (Quang Nam) bekreftet at lærere er en spesiell gruppe som trenger oppmerksomhet for å tjene til å utvikle utdanning og opplæring og menneskelige ressurser av høy kvalitet, men sa at det for tiden er en situasjon med lokalt læreroverskudd og -mangel, og at lærerkvotene fordeles i henhold til lokalbefolkningen. Delegaten foreslo derfor at utkastet til lærerlov bør ha forskrifter som tilordner lærerutvelgelse til utdanningssektoren på lokalt nivå. Samtidig foreslås det at bemanningsreduksjon også bør vurderes for å sikre best mulig undervisningskvalitet.

Sikring av arbeidernes rettigheter

Delegasjonen fra Hanoi nasjonalforsamling diskuterte det i grupper. Foto: Doan Tan/VNA

I gruppediskusjonen ga også delegater fra nasjonalforsamlingen sine meninger om utkastet til arbeidslov (endret). De fleste meningene uttrykte enighet om nødvendigheten, målene og de veiledende synspunktene på utformingen av arbeidslov (endret) slik det fremgår av regjeringens innspill.

Delegat Tran Thi Van (Bac Ninh) satte stor pris på at Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet og regjeringen i den senere tid har akseptert meningene og anbefalingene fra bedrifter om å redusere arbeidsgiveres og arbeidstakeres bidrag til arbeidsledighetstrygden.

Lovutkastet fastsetter en fleksibel reduksjon i satsene for arbeidsledighetstrygd: ansatte betaler maksimalt 1 % av månedslønnen sin; arbeidsgivere betaler maksimalt 1 % av månedslønnen til ansatte som deltar i arbeidsledighetstrygd; staten støtter maksimalt 1 % av månedslønnen til ansatte som deltar i arbeidsledighetstrygd og er garantert av sentralbudsjettet. Lovutkastet gir også regjeringen i oppgave å spesifisere satsene basert på dens evne til å sikre balansen i arbeidsledighetstrygdfondet. Delegat Tran Thi Van sa at bestemmelsene i lovutkastet er helt passende.

Med tanke på at det nåværende arbeidsmarkedsinformasjonssystemet ennå ikke er transparent og ikke har fått investeringsoppmerksomhet, sa delegaten Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) at dette fører til forstyrrelser i arbeidsmarkedsinformasjonen eller informasjon om felt, bransjer og yrker som arbeidstakere ønsker å jobbe i, investeringstrender i bedrifter, rekrutteringsinformasjon osv. Delegaten foreslo at arbeidsmarkedsinformasjonen bør være offentlig, transparent, lett tilgjengelig, flerlags og dekke flere felt etter yrke og kvalifikasjonsnivå. Når det gjelder registrering av arbeidskraft, sa delegaten at det er nødvendig å studere og supplere regelverket for å fremme bruken av informasjonsteknologi, skape de gunstigste forholdene for at arbeidstakere skal kunne registrere seg for arbeid osv.

Delegat Nguyen Thanh Cam (Tien Giang) bemerket at eldre har sine egne særtrekk, så støttepolitikken må også være annerledes. Følgelig må lovutkastet ha forskrifter som oppmuntrer og fremmer eldres kvalifikasjoner, intelligens og erfaring i en kontekst av at Vietnam beveger seg mot terskelen til en «aldrende befolkning».