Hva må gjøres for å oppnå en BNP-vekst på 8 % eller høyere i 2025?

Å heve vekstmålet til 8 % eller høyere i 2025, samtidig som det krever at offentlig gjeld når et kritisk nivå, medfører en rekke utfordringer når det gjelder kapitaleffektivitet, inflasjonskontroll, makroøkonomisk stabilitet og gjeldsnedbetalingsevne.

Å heve vekstmålet til 8 % eller høyere i 2025, samtidig som det krever at offentlig gjeld når et kritisk nivå, medfører en rekke utfordringer når det gjelder kapitaleffektivitet, inflasjonskontroll, makroøkonomisk stabilitet og gjeldsnedbetalingsevne.

I 2025 forventes produksjonsindustrien å vokse med 9,7 % eller mer. Foto: Duc Thanh

Økonomiske regioner forventes å vokse med 0,7–1,3 % eller mer i 2024.

For å bidra til å skape et solid grunnlag for å oppnå tosifrede vekstrater over en tilstrekkelig lang periode (fra 2026), har regjeringen lagt frem for nasjonalforsamlingen et tilleggsforslag om sosioøkonomisk utvikling for 2025 med et vekstmål på 8 % eller mer.

Her legger regjeringen frem for nasjonalforsamlingen justeringen av flere nøkkelindikatorer for behandling og tilbakemelding, nemlig vekstraten i bruttonasjonalproduktet (BNP) til 8 % eller høyere (målet satt av nasjonalforsamlingen er omtrent 6,5–7 %), og den gjennomsnittlige vekstraten i konsumprisindeksen (KPI) til omtrent 4,5–5 % (målet satt av nasjonalforsamlingen er omtrent 4,5 %).

Vekstscenariet er også revidert for å oppnå nye mål. Veksten i industri- og byggesektoren er anslått til omtrent 9,5 % eller høyere (hvorav industrien forventes å vokse med 9,7 % eller høyere), tjenesteytende næringer med 8,1 % eller høyere, og jordbruk, skogbruk og fiskeri med 3,9 % eller høyere.

I følge dette scenariet akselererer økonomiske sektorer og oppnår høyere vekstrater enn i 2024, fra 0,7–1,3 % eller mer; der industri og bygg og anlegg, spesielt produksjon, fortsatt er drivkraften bak økonomisk vekst.

I følge det nye scenariet vil BNP i 2025 nå over 500 milliarder dollar, og BNP per innbygger vil overstige 5000 dollar.

Når det gjelder vekstdrivere (investeringer, forbruk og eksport), anslår regjeringen at de totale sosiale investeringene vil være omtrent 174 milliarder dollar eller mer, omtrent 33,5 % av BNP (3 milliarder dollar høyere). Av dette vil offentlige investeringer være omtrent 36 milliarder dollar (tilsvarende 875 000 milliarder VND, omtrent 84 300 milliarder VND høyere enn 2025-målet på 790 700 milliarder VND). Private investeringer vil være omtrent 96 milliarder dollar, utenlandske direkteinvesteringer (FDI) omtrent 28 milliarder dollar, og andre investeringer omtrent 14 milliarder dollar. Totalt detaljhandelssalg av varer og inntekter fra forbrukertjenester (til dagens priser) forventes å øke med 12 % eller mer i 2025. Total import- og eksportomsetning forventes å øke med 12 % eller mer i 2025; handelsoverskuddet vil være omtrent 30 milliarder dollar. Den gjennomsnittlige KPI-vekstraten er anslått til 4,5–5 %.

Ifølge regjeringen krever betingelsene for å oppnå en vekstrate på 8 % eller høyere først og fremst nytenkning, nye tilnærminger, gjennombrudd innen institusjoner og løsninger, samt grundig desentralisering og delegering av makt. Det er også avgjørende å fullføre omstruktureringen av organisasjonsapparatet slik at det blir strømlinjeformet, effektivt og produktivt, uten å påvirke innbyggere og bedrifter negativt på kort sikt.

Deretter er det nødvendig å fremme den ledende rollen til vekstdrevne regioner, økonomiske korridorer og vekstpoler. Mer spesifikt bør GRDP-vekstraten for lokaliteter i 2025 være minst 8–10 %; Hanoi, Ho Chi Minh-byen og andre potensielle lokaliteter og større byer som fungerer som vekstmotorer og -poler bør strebe etter høyere vekstrater enn landsgjennomsnittet. Passende insentivmekanismer bør være på plass for lokaliteter med høy vekst, med bidrag til sentralregjeringen.

For å realisere det nye vekstmålet har regjeringen satt betingelser for å fortsette å fornye tradisjonelle vekstdrivere. Dette inkluderer spesifikt å styrke markedets tillit, fremme private investeringer og prosesserings- og produksjonsindustrien sterkt, tiltrekke seg store, høyteknologiske investeringsprosjekter med betydelige ringvirkninger, frigjøre og effektivt utnytte ressurser, øke investeringsutgiftene til utvikling, og raskt gjennomgå, løse og implementere fastlåste og forsinkede prosjekter.

I tillegg er det nødvendig å raskt gjenopprette innenlandsk forbruk, turisme og tjenester. Opprettholde stabilitet og utvikle harmoniske og bærekraftige handelsforbindelser, spesielt med USA, Kina og andre viktige partnere. Sterkt utvikle vitenskap og teknologi, innovasjon, digital transformasjon og menneskelige ressurser av høy kvalitet for å bli stadig viktigere drivere og faktorer for å fremme vekst.

Regjeringen vurderer også muligheten for å justere statsbudsjettunderskuddet til rundt 4–4,5 % av BNP for å mobilisere ressurser til utviklingsinvesteringer, ettersom offentlig gjeld, statsgjeld og utenlandsgjeld kan nå eller overstige varselterskelen (rundt 5 % av BNP).

Det er behov for en robust strategi for forvaltning av offentlige finanser.

Representant Trinh Xuan An (Dong Nai), fast medlem av nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar og sikkerhet, var enig i regjeringens mål og scenario om 8 % eller mer i vekst, og uttalte at det å oppnå dette målet krever tett koordinering mellom statlig politikk, bedriftenes innsats og økonomiens evne til å tilpasse seg globale utfordringer.

«Å oppnå en sosioøkonomisk vekst på 8 % eller mer i 2025 er en stor utfordring, spesielt hvis det ledsages av en økning i offentlig gjeld og statsgjelden som når eller overstiger varselterskelen», sa An til en reporter fra Investment Newspaper.

For å oppnå de ovennevnte målene samtidig som nasjonal finansiell stabilitet sikres, må flere viktige problemstillinger vurderes grundig, ifølge representant An, inkludert effektiviteten av låneutnyttelsen. Spesielt er det nødvendig å sikre at lånekapitalen brukes effektivt, med fokus på prosjekter som kan fremme rask vekst, som infrastruktur, teknologisk innovasjon, digital transformasjon og utvikling av menneskelige ressurser.

I tillegg er det nødvendig å minimere sløsing eller tap i offentlige investeringer, og forbedre kvaliteten og tempoet på offentlige investeringer helt fra årets første måneder.

Ifølge det faste medlemmet av den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen må det også legges vekt på å kontrollere offentlig gjeld og dens tilbakebetalingsevne. Selv om økt offentlig gjeld kan skape rom for investeringer og vekst, må tilbakebetalingsevnen på mellomlang og lang sikt vurderes. Herr An understreket også behovet for fokus ved å forbedre effektiviteten i budsjettinntektsinnkrevingen, utvide skattegrunnlaget for å sikre bærekraftig gjeldsnedbetaling, nøye vurdere gjeldsstrukturen, prioritere lån med lave renter og lange tilbakebetalingsperioder, og begrense kortsiktige lån med høye renter.

Representanten fra Dong Nai nevnte også flere løsninger for å kontrollere inflasjonen og stabilisere den makroøkonomiske situasjonen. Herr An analyserte at økte offentlige investeringer og låneopptak kan øke inflasjonspresset. Derfor er det behov for passende penge- og finanspolitikk for å kontrollere inflasjonen og unngå overopphetet vekst. Stabilisering av valutakursen er avgjørende for å unngå negative konsekvenser for utenlandsgjelden. Sammen med dette bør det forskes på å øke kredittveksten til over 16 %, kombinert med tiltak for å forhindre tap på gjeld, sikre makroøkonomisk stabilitet og rette kreditt til passende sektorer.

For å oppnå en BNP-vekst på 8 % eller høyere i 2025, understreket An behovet for å raskt implementere spesifikke mekanismer og retningslinjer; mekanismer og retningslinjer vedtatt av nasjonalforsamlingen (jord, bolig, eiendomsbransjen) for å omdanne disse mekanismene og retningslinjene til ressurser.

«Målet om å oppnå en vekst på 8 % eller høyere i 2025, samtidig som den offentlige gjelden stiger til et kritisk nivå, byr på mange utfordringer når det gjelder kapitaleffektivitet, inflasjonskontroll, makroøkonomisk stabilitet og gjeldsnedbetalingsevne. Derfor er det behov for en stram strategi for offentlig finansforvaltning, styrkede institusjonelle reformer og fremme av investeringsressurser utenfor offentlig gjeld for å redusere presset på statsbudsjettet», uttalte An.

Fra et perspektiv av institusjonell forbedring bemerket representant Nguyen Manh Hung, fast medlem av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, at lovene om investering og finans, som ble endret raskt på den åttende nasjonalforsamlingssesjonen, har bidratt til å frigjøre ressurser, forkorte prosjekttidslinjer og vil fremme vekst i både 2025 og de påfølgende årene.

«Loven om digital teknologiindustri, loven om statlig kapitalforvaltning og investeringer i bedrifter … blir endret, og hvis det gjøres i riktig retning, vil det skape ny drivkraft for vekst», sa Hung til en reporter fra Investment Newspaper.

Legger frem en rekke presserende saker for nasjonalforsamlingen.

I en tale ved åpningen av den 42. sesjonen i Nasjonalforsamlingens stående komité om morgenen 5. februar sa nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Manh at Nasjonalforsamlingens stående komité planlegger å holde et nytt møte om ettermiddagen 10. februar for å gi uttalelser om investeringspolitikken for jernbaneprosjektet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, og muligens jernbanelinjen Lao Cai - Hanoi - Lang Son, hvis forberedelsene er klare i tide.

I tillegg vil flere andre hastesaker som skal legges frem for nasjonalforsamlingen på den niende ekstraordinære sesjonen, dersom saksdokumentene fullføres i tide til gjennomgang, også bli diskutert. Spesielt inkluderer disse planen om å supplere den opprinnelige kapitalen for perioden 2024–2026 til morselskapet til Vietnam Expressway Investment and Development Corporation og den supplerende sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2025 med mål om å oppnå 8 % eller mer.

Ifølge programmet skal nasjonalforsamlingens økonomiske komité i morges (7. februar) holde et plenumsmøte for å gjennomgå regjeringens innspill til dette prosjektet.

Kilde: https://baodautu.vn/lam-gi-de-gdp-nam-2025-dat-8-tro-len-d244628.html