Avklare kriterier i byplanlegging, begrense sløsing med ressurser

Kinhtedothi – I en diskusjon om det ulike innholdet i lovutkastet om by- og landlig planlegging sa representantene fra nasjonalforsamlingen at det er nødvendig å utfylle prinsippene for å anvende planlegging når det er konflikter mellom planer; avklare konseptet «underjordiske arbeider»; tydelig definere indre byområder, indre bydeler...

Om morgenen den 25. oktober, under den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, ble det holdt et plenumsmøte i salen for å diskutere en rekke innholdselementer med ulike meninger i lovutkastet om by- og landplanlegging.

Tydelig definering for å unngå konflikter mellom planer

I en samtale med nasjonalforsamlingsrepresentanten La Thanh Tan (delegasjonen fra Hai Phong by ) sa at lovutkastet må ha forskrifter for å sikre at byggeprosjekter er i samsvar med by- og landlig planlegging i tilfelle konflikter mellom planer...

Nasjonalforsamlingsdelegat La Thanh Tan (delegasjon fra Hai Phong by) - Foto: Quochoi.vn

Artikkel 8 i lovutkastet fastsetter at når det er en konflikt mellom by- og landlige planer på samme nivå og med samme myndighet til å godkjenne planen, skal myndigheten med myndighet til å godkjenne planen avgjøre gjennomføringen av planen. Dersom planen er på samme nivå og har ulik myndighet til å godkjenne, skal myndigheten med myndighet til å godkjenne det høyere nivået i planen avgjøre gjennomføringen av planen. Delegat La Thanh Tan sa at en slik forskrift kan føre til en situasjon der et prosjekt som implementeres støter på uoverensstemmelser mellom planer og må stoppe for å gjennomføre prosedyrer for å vente på at myndigheten med myndighet skal avgjøre gjennomføringen av planen, eller vente på at planene justeres for å være konsistente før implementering.

I tillegg nevner artikkel 8 i lovutkastet bare motsetningene mellom by- og landlig planlegging i henhold til bestemmelsene i denne loven. I realiteten er det imidlertid fortsatt motsetninger og overlappinger mellom byggeplanlegging og mye annen planlegging, som for eksempel planlegging for mineraler, energi, transport, landbruk , arealbruk, som ikke er løst ...

Ut fra analysen ovenfor foreslo delegat La Thanh Tan at utkastbyrået bør studere og supplere prinsippene for anvendelse og bruk av planlegging når det er konflikter mellom planer. Dermed er det grunnlag for rask identifisering og anvendelse, slik at man unngår sløsing med tid, kostnader og muligheter for investorer og statlige ressurser.

Nasjonalforsamlingsdelegat Ly Tiet Hanh (delegasjon fra Binh Dinh-provinsen) - Foto: Quochoi.vn

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ly Tiet Hanh (delegasjonen fra Binh Dinh-provinsen), som også var interessert i dette innholdet, sa at by- og landlig planlegging har et nært forhold til mange andre typer planlegging, knyttet til spesifikke investeringsprosjekter, slik at dette lovutkastet er knyttet til mange forskjellige spesiallover. Delegaten foreslo at utkastkomiteen fortsetter å undersøke og gjennomgå bestemmelsene i lovutkastene for å sikre konsistens, enhet og unngå overlapping.

Definer tydelig by- og forstadsområder

I en kommentar til lovutkastet foreslo nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Phuong Thuy (Hanoi-delegasjonen) at nasjonalforsamlingen skal vurdere og utfylle artikkel 2 for å forklare ordlyden og innholdet i bestemmelsene om begrepet «indre by og indre byområder»; samtidig utfylle en rekke forskrifter om krav og prinsipper for planlegging av indre by og indre byområder i artikkel 6 og 7 og krav til planleggingskriterier for byklassifisering som gjelder for dette området i artikkel 20 og 21.

«Dette vil bidra til å begrense nåværende mangler innen byplanlegging og -utvikling, begrense sløsing med investeringer i utviklingsressurser, sosial infrastruktur og urban teknisk infrastruktur, og tjene som et grunnlag for å bygge en strømlinjeformet, effektiv og profesjonell organisasjonsmodell for byforvaltning», sa delegat Nguyen Phuong Thuy.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Phuong Thuy (Hanoi-delegasjonen) - Foto: Quochoi.vn

Ifølge delegat Ly Tiet Hanh er konseptene by- og landlige områder slik de er foreslått i lovutkastet basert på befolkningstetthet, om den økonomiske sektoren er landbruksmessig eller ikke, sentral karakter, fremmende rolle ... vil forårsake problemer.

Faktisk har byer i landet vårt indre byer og forsteder; tettsteder har indre byer og forsteder; landdistrikter har også urbane områder; mange landlige områder har høy befolkningstetthet, jordbruksraten har også sunket, i mange landlige områder er infrastrukturen så vel som potensialet for økonomisk utvikling svært godt. Derfor foreslo delegaten at det utkastende organet fortsetter å undersøke og forklare begrepene by og landlige områder for å identifisere dem tydeligere og tydeligere.

Behov for generell planlegging i sentralstyrte byer

Med henvisning til innholdet i en by i byen, foreslo nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Quang Huan (delegasjonen fra Binh Duong-provinsen) at lovutkastet skulle vurdere om det skulle legges til konseptet «superby» i lovutkastet.

Angående planleggingen av sentralstyrte byer, sa delegat Nguyen Quang Huan at artikkel 21 om planlegging av sentralstyrte byer er for detaljert, noe som kan føre til vanskeligheter for implementerende etater, og foreslo å vurdere å skrive den i en mer omfattende retning.

Nasjonalforsamlingsdelegat Hoang Van Cuong (Hanoi-delegasjonen) - Foto: Quochoi.vn

Nasjonalforsamlingsdelegaten Hoang Van Cuong (Hanoi-delegasjonen) var enig i synspunktet om at det for sentralstyrte byer, i tillegg til provinsiell planlegging, bør være en generell planlegging. Delegaten sa at det bør være en generell planlegging i sentralstyrte byer fordi hver type planlegging har forskjellige funksjoner; det er nødvendig å definere tydelig for å unngå overlapping og duplisering.

Delegat Hoang Van Cuong foreslo at artikkel 20 i lovutkastet burde spesifisere innholdet i infrastrukturutvikling, ikke gi orientering. Selv i områder uten reguleringsplaner må grensene for disse elementene være tydelig definert for å kunne sette opp grensemerker; og i områder med reguleringsplaner som må lokaliseres, må reguleringsplanene bestemme grensemerkene.

Nasjonalforsamlingsdelegat Pham Thi Thanh Mai (nestleder for den spesialiserte delegasjonen, nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hanoi by) talte på sesjonen

I en kommentar til lovutkastet sa nasjonalforsamlingsdelegaten Pham Thi Thanh Mai (nestleder for den spesialiserte delegasjonen, nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hanoi by) at angående byplanleggingssystemet, implementeringen av 2009-loven om byplanlegging og hovedplanen for hovedstadsbygging, etablerte Hanoi by hovedplanen for hovedstaden. Under hovedplanen for hovedstaden er det hovedplaner, satellittbyer, økologiske byer, tettsteder og kommuner. Under den nye hovedplanen for byområdet etableres byfordelingsplaner. Derfra, for å etablere en grunnleggende fordelingsplan, er det nødvendig å gå gjennom to nivåer av hovedplanlegging: hovedplanen for hovedstaden og hovedplanen for byområder og tettsteder.
For tiden fastsetter lovutkastet om by- og landlig planlegging fortsatt i artikkel 3 og artikkel 20 at den godkjente hovedplanen for sentralstyrte byer er grunnlaget for å etablere hovedplaner for tettsteder, byer under sentralstyrte byer, nye byområder osv. Dette fører til at etter at justeringen av hovedplanen for Hanoi hovedstad til 2045, med en visjon til 2065, er godkjent, må Hanoi fortsette å etablere hovedplaner for to sentralstyrte byer, satellittbyer, tettsteder, og deretter etablere reguleringsplaner.

Delegat Pham Thi Thanh Mai foreslo å legge til en forskrift om at for sentralstyrte byer skal det kun etableres ett nivå av generell byplanlegging, og deretter skal det umiddelbart etableres reguleringsplaner for å unngå sløsing og raskt frigjøre ressurser til nasjonal utvikling.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-hoach-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html