Kinhtedothi – I en diskusjon om det ulike innholdet i lovutkastet om by- og landlig planlegging, foreslo representanter fra nasjonalforsamlingen å legge til prinsipper for anvendelse av planlegging når det er konflikter mellom planer; avklare konseptet «underjordiske strukturer»; og tydelig definere indre by og byområder...
Om morgenen den 25. oktober, under den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, ble det holdt en plenumsdiskusjon i forsamlingssalen for å ta opp flere kontroversielle spørsmål i lovutkastet om by- og landlig planlegging.
Forskriftene definerer tydelig reglene for å unngå konflikter mellom ulike planleggingsplaner.
Under diskusjonen argumenterte representant for nasjonalforsamlingen, La Thanh Tan ( fra delegasjonen fra Hai Phong by), for at lovutkastet trenger bestemmelser for å sikre at byggeprosjekter er i samsvar med by- og landlig planlegging i tilfeller der det er konflikter mellom planene ...
Artikkel 8 i lovutkastet fastsetter at når det er en konflikt mellom by- og landlig planlegging på samme nivå og med samme myndighet for godkjenning av planen, skal myndigheten med myndighet til å godkjenne planen bestemme hvilken plan som skal implementeres. I tilfeller der planleggingen er på samme nivå, men med forskjellige myndigheter, skal den høyere myndigheten bestemme hvilken plan som skal implementeres. Representant La Thanh Tan argumenterte for at en slik regulering kan føre til en situasjon der et prosjekt, ved uoverensstemmelser mellom planer, må stanses for å avvente en avgjørelse fra vedkommende myndighet eller vente på justeringer av planene for å sikre konsistens før implementeringen kan fortsette.
Videre tar artikkel 8 i lovutkastet kun for seg konflikten mellom by- og landlig planlegging slik det er fastsatt i denne loven. I realiteten er imidlertid konflikter og overlappinger mellom byggeplaner og mange andre planer, som for eksempel mineral-, energi-, transport-, landbruks- og arealplaner, ennå ikke løst.
Basert på analysen ovenfor foreslo delegat La Thanh Tan at det utkastende organet burde undersøke og legge til prinsipper for anvendelse og bruk av planlegging når det er konflikter mellom planer. Dette ville gi grunnlag for rask identifisering og anvendelse, og unngå sløsing med tid, kostnader og muligheter for investorer og statlige ressurser.
Representanten for nasjonalforsamlingen, Ly Tiet Hanh (delegasjonen fra Binh Dinh-provinsen), delte den samme bekymringen og uttalte at by- og landlig planlegging er nært knyttet til mange andre typer planlegging, knyttet til spesifikke investeringsprosjekter. Derfor er dette lovutkastet knyttet til mange forskjellige spesiallover. Representanten foreslo at utkastkomiteen fortsetter å undersøke og gjennomgå bestemmelsene i lovutkastene for å sikre konsistens, ensartethet og unngå overlappinger.
Definer tydelig områder i bykjernen og ytterbyen.
I en kommentar til lovutkastet foreslo representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Phuong Thuy (Hanoi-delegasjonen), at nasjonalforsamlingen bør vurdere å legge til en definisjon av begrepet «indre by/byområde» i artikkel 2, og samtidig legge til noen forskrifter om krav og prinsipper for planlegging av indre by/byområder i artikkel 6 og 7, og krav om planleggingskriterier for byklassifisering som gjelder for dette området i artikkel 20 og 21.
«Dette vil bidra til å redusere nåværende mangler i byplanlegging og -utvikling, redusere sløsing med investeringer av ressurser i byutvikling, sosial infrastruktur og teknisk infrastruktur, og legge grunnlaget for å bygge en strømlinjeformet, effektiv og profesjonell organisasjonsmodell for byforvaltning», sa delegat Nguyen Phuong Thuy.
Ifølge representant Ly Tiet Hanh vil konseptene by- og landområder slik de presenteres i lovutkastet, basert på befolkningstetthet, om den økonomiske sektoren er landbruksrelatert eller ikke, dens sentrale natur og dens rolle i å fremme utvikling, skape vanskeligheter.
I realiteten har byer i landet vårt indre og ytre distrikter; tettsteder har indre og ytre byområder; landdistrikter har også urbane områder; mange landlige områder har høy befolkningstetthet, og andelen mennesker som er sysselsatt i landbruk har gradvis sunket. I mange landlige områder er infrastrukturen og potensialet for økonomisk utvikling svært godt. Derfor foreslo delegaten at det utkastende organet fortsetter å undersøke og forklare begrepene by og landlige områder for å sikre en tydeligere og mer tydelig identifikasjon.
Det er behov for en hovedplan for sentralstyrte byer.
Når det gjelder konseptet «byer i byene», foreslo representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Quang Huan (fra Binh Duong-provinsen), at lovutkastet skulle vurdere om konseptet «megabyer» skulle inkluderes i lovutkastet.
Når det gjelder byplanlegging på bynivå direkte underlagt sentralregjeringen, argumenterte delegat Nguyen Quang Huan for at artikkel 21 om byplanlegging på bynivå direkte underlagt sentralregjeringen er for detaljert og kan forårsake vanskeligheter for implementerende etater, og foreslo at den bør vurderes på nytt og utformes på en mer omfattende måte.
Representanten for nasjonalforsamlingen, Hoang Van Cuong (Hanoi-delegasjonen), var enig i synspunktet om at det for sentralstyrte byer, i tillegg til provinsiell planlegging, må finnes en generell planleggingsplan. Representanten argumenterte for at en generell planleggingsplan er nødvendig for sentralstyrte byer fordi hver type planlegging har forskjellige funksjoner; det er behov for klare skillelinjer for å unngå overlapping og duplisering.
Representant Hoang Van Cuong foreslo at artikkel 20 i lovutkastet skulle fastsette følgende: spesifisere innholdet angående utvikling av infrastrukturelementer, snarere enn å gi veiledning. Selv i områder uten reguleringsplaner må grensene for disse elementene være tydelig definerte og merket; og i områder med reguleringsplaner bør reguleringsplanen fastsette grensene.
I en kommentar til lovutkastet uttalte representant Pham Thi Thanh Mai fra nasjonalforsamlingen (nestleder for den stående delegasjonen, Hanois nasjonalforsamlingsdelegasjon) at når det gjelder byplanleggingssystemet, har Hanoi by i implementeringen av byplanleggingsloven fra 2009 og den generelle planleggingen for byggingen av hovedstaden, utviklet en generell plan for hovedstaden, og under denne generelle planen er det generelle planer for satellittbyer, økologiske byer, tettsteder og kommuner. Bare under den generelle byplanen utvikles det bydelsplaner. For å utvikle en delområdeplan er det derfor nødvendig å gå gjennom to nivåer av generell planlegging: den generelle planen for hovedstaden og de generelle planene for byer og tettsteder.
Foreløpig fastsetter lovutkastet om by- og landplanlegging i artikkel 3 og 20 fortsatt at den godkjente generelle planleggingen av sentralstyrte byer tjener som grunnlag for utvikling av generelle planer for tettsteder, byer under sentralstyrte byer, nye byområder osv. Dette fører til en situasjon der Hanoi, etter at den reviderte generelle planleggingen av Hanoi hovedstad frem til 2045, med en visjon frem til 2065, er godkjent, må fortsette å utvikle generelle planer for sine to underordnede byer, satellittbyer, tettsteder og kommuner før det kan utvikle detaljerte reguleringsplaner.
Representant Pham Thi Thanh Mai foreslo å legge til en forskrift om at det for sentralstyrte byer kun skal etableres ett nivå av hovedplan på bynivå, etterfulgt av umiddelbar utarbeidelse av delområdeplaner for å unngå sløsing og raskt frigjøre ressurser for nasjonal utvikling.
[annonse_2]
Kilde: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-hoach-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html
![[Foto] Statsminister Pham Minh Chinh deltar på konferansen om implementering av oppgaver for 2026 innen industri og handel](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)