Bekymringer om at lisensiering av mineralgruver «åpner døren» for søknader

TPO – I en kommentar til lovutkastet om geologi og mineraler foreslo Vietnams føderasjon for handel og industri å auksjonere bort mineralutvinningsrettigheter. Dette byrået uttrykte bekymring for at reguleringen av områder der mineralutvinningsrettigheter ikke auksjoneres bort, vil skape et svært stort rom for å be om og gi.

Vietnams føderasjon for handel og industri (VCCI) VCCI har nettopp sendt et dokument til nasjonalforsamlingens komité for vitenskap , teknologi og miljø for å kommentere utkastet til lov om geologi og mineraler.

I sine kommentarer er VCCI bekymret for at reguleringen av områder der mineralutvinningsrettigheter ikke auksjoneres bort, vil skape et svært stort rom for å be og gi. Dette byrået viste til rapporten som oppsummerte 10 år med implementering av mineralloven fra 2010 av Departementet for naturressurser og miljø , og som viste at bare 6 lisenser ble gitt ved auksjon av totalt 421 mineralutvinningslisenser gitt av dette departementet, noe som utgjør 1,4 %.

Når det gjelder lisensene som ble gitt av den provinsielle folkekomiteen, ble 394 av 4279 lisenser gitt gjennom auksjon, noe som utgjør 9,2 %. Denne svært lave andelen viser at majoriteten av mineralgruvene fortsatt er lisensiert gjennom forespørsel-innvilelsesmetoden.

Ifølge VCCI er de fleste mineralgruver lisensiert på forespørsel- innvilget basis.

Utkastet fastsetter også områder der mineralutvinningsrettigheter ikke auksjoneres bort (dersom mineraler er planlagt som råvarer for prosjekter for å bearbeide industriprodukter).

Ifølge VCCI har denne forskriften et svært bredt virkeområde, og dekker mange viktige mineraler, spesielt metallmineraler som bauxitt, titan, jern osv. Dette er alle mineraler med stort potensial for utnyttelse og stor kommersiell verdi. På det tidspunktet kan alle disse gruvene konverteres til en ikke-auksjonsmekanisme, mens forespørsel-innvilelsesmekanismen fortsetter å implementeres.

I mellomtiden har auksjonens effektivitet blitt registrert i praksis. Den vinnende budprisen for 6 lisenser utstedt av Departementet for naturressurser og miljø var 76 % høyere enn startprisen. Dermed mener VCCI at fordelene for budsjettet vil være enorme dersom auksjonssakene utvides, samtidig som det skapes et transparent og sunt forretningsmiljø for bedrifter.

Derfor anbefaler VCCI at utkastkomiteen studerer og vurderer forskrifter i retning av at alle rettigheter til mineralutvinning må gis gjennom auksjon (eller budgivning).

Når det gjelder økonomiske spørsmål, ifølge VCCI, har Vietnams mineralsektor i den senere tid ikke tiltrukket seg store, systematiske investeringsprosjekter. Loven har ennå ikke hatt en passende beskyttelsesmekanisme for bedrifter som investerer i storskalaprosjekter, og kapitalgjenopprettingsperioden er lang.

Ifølge bedrifter er politisk risiko en av de største grunnene til å begrense store investeringer i mineralsektoren. Hyppige og kontinuerlige politiske endringer i en ugunstig retning for mineralprosjekter som har kommet i gang har hatt en svært negativ innvirkning på Vietnams investerings- og forretningsmiljø.

«Noen bedrifter har rapportert at deres økonomiske forpliktelser overfor budsjettet har økt nesten tre ganger sammenlignet med forskriftene på tidspunktet for tildeling av mineralutvinningstillatelser, for eksempel økte ressursskatter, avgifter for mineralutvinningsrettigheter, miljøvernavgifter for mineralutvinning og mineraleksportavgifter», rapporterte VCCI.

I denne situasjonen foreslo VCCI å studere og supplere investeringsgarantimekanismen for store mineralprosjekter. Staten sikrer et stabilt investeringsmiljø når det gjelder foretakenes økonomiske forpliktelser overfor budsjettet. Ved endringer i loven vil ikke investorer bli utsatt for ugunstige endringer for hele prosjektet, eller de første 50 % av prosjektperioden.

Viet Linh

Kilde: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo