En rekke løsninger for å unngå å forlate og sløse med overflødig offentlig land og eiendommer etter sammenslåinger.

TPO - Eksperter foreslår å opprette en spesialisert komité for å forvalte offentlig eiendom med full myndighet, ansvarlig for statistikk, tilsyn og beslutningstaking angående bruk, avvikling eller auksjon av overskytende offentlige eiendeler etter fusjoner for å unngå tap og sløsing.

Forslag om å opprette en spesialkomité for offentlig eiendom.

Etter sammenslåingen av administrative enheter som en del av politikken for å effektivisere apparatet, står en stor mengde offentlig eiendom – inkludert kontorer, land og statlige eiendeler – i fare for å bli bortkastet eller brukt ineffektivt hvis det ikke finnes en klar og transparent forvaltningsmekanisme.

I et intervju med avisen Tien Phong uttalte professor Dang Hung Vo – tidligere viseminister for naturressurser og miljø (nå landbruks- og miljødepartementet ) – at omstrukturering av administrative enheter er nødvendig og i samsvar med retningen for å reformere det administrative apparatet. En konsekvens er imidlertid overskudd av kontorbygg og offentlige eiendeler etter at administrative etater er oppløst eller slått sammen.

Professor Dang Hung Vo.

«Overskuddet av offentlige eiendeler etter omstruktureringen av det administrative apparatet er ikke et nytt problem. Siden landet vårt gikk over fra en sentral planøkonomi til en markedsøkonomi (fra 1986), har en stor mengde offentlige eiendeler blitt overskudd. I 2001 fattet statsministeren en beslutning om omstrukturering av arealbruk i offentlig sektor. Denne beslutningen ble pilottestet i Ho Chi Minh-byen, og fem år senere fattet statsministeren en beslutning om å anvende den landsdekkende. Da hadde mange offentlige eiendeler allerede blitt misbrukt og tapt», sa Vo.

Ifølge Vo ble offentlige eiendeler tidligere håndtert gjennom privatisering ved å overføre dem til statseide foretak og offentlige tjenesteenheter. Realiteten har imidlertid vist at dette er ineffektivt og har resultert i betydelige tap.

«For tiden er mekanismen for forvaltning av offentlige eiendeler fortsatt fragmentert og uklar. Det finnes eiendeler som brukes av sentralregjeringen, men som ligger i provinsene og byene, og som er betrodd forvaltningen av dem. Så hvilken provinsiell eller bymessig enhet ville våge å kreve at sentralregjeringen overleverer offentlig land?» spurte Vo.

Herr Vo argumenterte også for at hundrevis av gamle bygninger ville forfalle, bli forlatt eller til og med bli utnyttet til ugjennomsiktige overføringer, noe som ville føre til tap av statlige eiendeler uten koordinert innsats og effektive utnyttelsesmekanismer.

For å forhindre tap og sløsing med offentlig eiendom foreslo Vo å opprette en spesialisert komité for å forvalte offentlig eiendom med full myndighet, ansvarlig for statistikk, tilsyn og beslutningstaking angående bruk, avvikling eller auksjon av overskytende offentlige eiendeler etter fusjoner.

«Den endelige avgjørelsen bør ligge hos regjeringen . Vi kan ikke tillate en situasjon der sentralregjeringen bruker landet, lokalregjeringen forvalter det, og så tør ingen å gjøre noe med det», understreket Vo, og la til at gjenoppretting og omlegging av offentlig arealbruk kan bli en betydelig ressurs hvis den forvaltes transparent og offentlig gjennom auksjoner og anbud. Dette er ikke bare en løsning for effektiv bruk av offentlige eiendeler, men også en betydelig inntektskilde for budsjettet.

Omorganisere overflødig offentlig land og eiendommer, og prioritere bruken av dem til offentlige formål.

Le Hoang Chau, styreleder i Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), mener at for å effektivt utnytte overskuddsjord og boligfond etter fusjoner, er det nødvendig å omplanlegge dette fondet. Basert på denne planen bør man først prioritere areal som tjener offentlige interesser (helsevesen, utdanning, parker, grøntområder osv.). Deretter bør man prioritere å fordele overskuddsjord og boliger til gjenbosettingsprosjekter for å betjene viktige prosjekter som for tiden krever disse gjenbosettingsboligene, for eksempel offentlige investeringsprosjekter, OPS-prosjekter og private investeringsprosjekter for å utvikle byinfrastruktur og transportinfrastruktur.

En forlatt offentlig bygning i Hanoi.

I tillegg bør utvikling av sosiale boligprosjekter i lokalsamfunn prioriteres. Planleggingen bør også fokusere på utvikling av rimelige næringsboliger for å implementere nasjonalforsamlingens pilotresolusjon 171, som tillater bruk av annen tomt enn boligtomt til kommersielle boligprosjekter.

«For å sikre effektivitet, kan vi til og med overlate gjennomføringen til statseide foretak når vi godkjenner prosjekter, for å bidra til å omstrukturere det nåværende ubalanserte eiendomsmarkedet», sa Chau.

Ifølge Chau genererer det dessuten betydelige inntekter for statsbudsjettet å legge ut førsteklasses lokasjoner på offentlig auksjon, noe som bidrar til å skape et transparent, rettferdig og sunt investerings- og forretningsmiljø.

Ifølge statistikk fra Finansdepartementet var det ved utgangen av 2024 11 034 offentlige eiendommer som var ubrukte, underutnyttede eller brukt til andre formål enn tiltenkt. I februar 2025 utstedte Finansdepartementet et dokument som veileder håndteringen av offentlige eiendeler ved effektivisering av det administrative apparatet. Deretter, 15. april 2025, utstedte Finansdepartementet et tilleggsdokument som veileder ordning, tildeling og håndtering av offentlige eiendeler ved omorganisering av administrative enheter og etablering av et todelt lokalt styre. I tillegg sendte Finansdepartementet nylig et dokument til folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer for å lede gjennomgangen og tildelingen av forvaltningsansvar for spesialiserte land- og eiendomsfond og overskuddsfond for land og eiendom i lokaliteter...

Dinh Phong - Thanh Huyen

Kilde: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo