Tydelige, stabile lover, konsekvent håndheving.

I en kommentar til forslag om å forbedre institusjoner og lover for å oppnå tosifrede vekstmål, argumenterte Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) for at problemet ikke ligger i mangel på lover, men først og fremst i kvaliteten på regelverket, overlappingen mellom lover og spesielt i håndhevingen. Bedrifter trenger ikke mange nye lover, men heller klare, stabile lover som håndheves konsekvent og er forutsigbare.

Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) viste til konkrete eksempler og uttalte at en produksjonsbedrift for tiden må overholde dusinvis av forskjellige lover samtidig, og konflikter oppstår ofte i «skjæringspunktene» mellom disse lovene, noe som skaper en prosessuell sløyfe som gjør bedrifter forvirret og usikre på hvor de skal begynne. Derfor anbefaler VCCI at Justisdepartementet tar ledelsen i å gjennomgå rettssystemet langs hele forretningskjeden, i stedet for å gjennomgå hver lov individuelt. Denne tilnærmingen gjenspeiler bedriftenes og investorenes perspektiv, og hjelper reguleringsorganer med å fullt ut identifisere flaskehalser og overlappinger.

Når det gjelder stabilitet og forutsigbarhet, har bedrifter, spesielt utenlandske investorer, ifølge Vietnams handels- og industrikammer (VCCI), gjentatte ganger klaget over de raske endringene i lovgivningen og mangelen på overgangsperioder. En lov endres ofte kort tid etter at den er vedtatt, før alle nødvendige dekreter og rundskriv er tilgjengelige. Bedrifter kan ikke planlegge driften sin i 5–10 år uten å vite hvordan lovbestemmelser vil endre seg de neste 1–2 årene. Denne situasjonen øker direkte samsvarskostnadene, noe som tvinger bedrifter til å stadig oppdatere og justere interne prosesser, pådrar seg alternativkostnader og forsinker investeringer på grunn av usikkerhet rundt det juridiske miljøet. Derfor foreslår VCCI en minimum overgangsperiode på 12 til 24 måneder for endringer i lovgivningen som direkte påvirker forretningsdriften, unntatt i nødstilfeller. For store, langsiktige investeringsprosjekter bør en stabilitetsklausul anvendes som forplikter seg til ikke å anvende negative endringer med tilbakevirkende kraft innen en spesifisert periode.
Ifølge vurderinger har forbedringen av institusjoner og lover de siste årene ført til sterk innovasjon i tenkning og utviklingsprosesser. Det har vært tidlig og proaktiv forberedelse, som har demonstrert en proaktiv tilnærming til institusjonell utvikling, samtidig som man har reagert raskt på nye situasjoner og møtt livets praktiske krav. Politikk prioriterer konsekvent mennesker og bedrifter, tar aktivt opp vanskeligheter og hindringer, bidrar til frigjøring av produktivkrefter og mobiliserer og utnytter ressurser effektivt for utvikling. Gjennomgangen av juridiske dokumenter har også blitt aktivt implementert, og mange motstridende, overlappende og utilstrekkelige forskrifter er raskt identifisert og adressert, noe som sikrer konsistens, ensartethet og gjennomførbarhet av rettssystemet...

Utviklingen og forbedringen av institusjoner og lover står imidlertid fortsatt overfor mange mangler og begrensninger, som at de ikke fullt ut oppfyller virkelighetens krav. De er ennå ikke kompatible med konteksten av dyp internasjonal integrasjon og nye innenlandske sosioøkonomiske spørsmål. Programmet for utarbeidelse av lover og forordninger krever fortsatt mange justeringer og tillegg; noen lovbestemmelser er begrensede, inkonsekvente, upraktiske og mangler forutsigbarhet.

Disse manglene og begrensningene har hatt en betydelig innvirkning på den sosioøkonomiske utviklingen generelt, og på bedrifter spesielt. For å fremme rask og bærekraftig næringsutvikling i den kommende perioden er det derfor en nøkkelfaktor og et strategisk gjennombrudd å bidra til å oppnå tosifrede vekstmål, perfeksjonere institusjoner og lover.

Forbedring av institusjoner og lover bør ikke begrenses til å utarbeide, endre eller øke antallet juridiske dokumenter, men bør også fokusere på å forbedre deres kvalitet, konsistens og effektivitet. Samtidig er det nødvendig å tydelig definere rollene til den private og statseide økonomiske sektoren; grundig ta tak i overlappende, motstridende og inkonsekvente lover og forskrifter; og koble lovgivning med implementering, ved å bruke resultatene av implementeringen som et mål på institusjonell kvalitet.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/luat-ro-rang-on-dinh-thuc-thi-thong-nhat-10412224.html