Hasteordre for å avslutte den «segmenterte» styringen av mattrygghet.

Fra den massive tilbakekallingen av HiPP-merket babymat i europeiske land med høy levestandard, til den nylige oppdagelsen av forurenset svinekjøtt som infiltrerte skolekantiner innenlands, kan disse historiene virke usannsynlige, men de er svært relevante.

Ansatte stempler dyrekarantenesertifikater på produkter. (Foto: Vu Sinh/TTXVN)

Disse problemstillingene reiser et presserende spørsmål: Hvem beskytter sikkerheten til hvert daglige måltid, spesielt for barn – den mest sårbare gruppen – når risikoer kan begynne med selv de tilsynelatende tryggeste måltidene?

Gitt denne realiteten har budskapet fra generalsekretær og president To Lam på det nylige møtet i første kvartal 2026 i den sentrale styringskomiteen om perfeksjonering av institusjoner og lover blitt enda mer presserende: Høyeste prioritet må gis til å sikre folks helse, streng styring av hele næringskjeden og strenge straffer for alle brudd. Dette er ikke bare en retningslinje, men et krav som stammer fra praktiske realiteter.

Tilbakekallingen av HiPP-babymat i Østerrike er et tydelig eksempel på hvordan moderne ledelse reagerer på alltid tilstedeværende risikoer. Basert utelukkende på tegn på «uautorisert manipulering» i ett parti, igangsatte selskapet proaktivt en storstilt tilbakekalling av omtrent 1500 butikker. Denne avgjørelsen, selv om den forårsaker betydelige økonomiske tap, gjenspeiler et kjerneprinsipp: i alle situasjoner må forbrukersikkerheten komme først. Denne svært avgjørende handlingen gjør imidlertid situasjonen i Vietnam enda mer tankevekkende.

I Vietnam er mange nylige hendelser ikke bare isolerte brudd, men viser også tegn på slapp forvaltning, og til og med organisert medvirkning. Tilfellet med griser smittet med afrikansk svinepest som selges til konsum, til og med direkte i skolekantiner, er et godt eksempel.

I mars oppdaget politiet i Hanoi en slakterieier som slaktet griser smittet med afrikansk svinepest og samarbeidet med noen karantenefunksjonærer for å omgå inspeksjonsprosedyrer. Fra begynnelsen av året og frem til oppdagelsen hadde slakteriet solgt omtrent 3600 smittede griser, tilsvarende nesten 300 tonn kjøtt, gjennom engrosmarkeder, lokale markeder og levert til et matvareselskap som leverte mat til skoler. Før det oppdaget politiet i Hai Phong omtrent 130 tonn smittet frossent svinekjøtt på lageret til Ha Long Canned Food Joint Stock Company. Fra dette råmaterialet bearbeidet selskapet mer enn 1,7 tonn ferdig paté, tilsvarende omtrent 14 000 bokser ...

Inspeksjon av mattrygghet og hygiene i matforedlingsområdet på Saigon Quang Binh Hotel. (Illustrasjonsfoto: Thanh Thuy/TTXVN)

Når forurenset mat kan infiltrere det som burde være de tryggeste stedene, er problemet ikke lenger økonomisk, men har nådd grensene for sosial trygghet. Selv om reguleringsorganer som Mattrygghetsdepartementet (Helsedepartementet) og Departementet for offentlig sikkerhet har intervenert, er tallene om hundrevis av tonn forurenset kjøtt og titusenvis av bearbeidede produkter laget av ingredienser av lav kvalitet ikke bare vanlige advarsler. Dette er direkte advarsler om risikoen for folkehelsen. Enda mer bekymringsfullt er det at mange tilfeller avslører samarbeid mellom lovbrytere og de som er ansvarlige for kontrollen, noe som svekker offentlig tillit.

Økonomer hevder at en av de underliggende årsakene er den fragmenterte og overlappende styringsmekanismen. Når flere departementer og etater er involvert i å styre hvert trinn – fra produksjon og foredling til distribusjon – blir ansvaret lett «fragmentert». Samtidig er mat en sammenkoblet kjede; selv et svakt ledd kan ha konsekvenser for hele systemet. I henhold til gjeldende regelverk er styringen tildelt mange etater: fra husdyrhold, slakting, karantene til foredling, sirkulasjon og distribusjon. Selv om denne modellen er spesialisert, skaper den i praksis lett hull i ansvaret, spesielt når det er behov for rask handling for å håndtere uforutsette situasjoner.

Derfor er budskapet fra generalsekretær og president To Lam av avgjørende betydning: Å gå fra en ledelsestankegang fokusert på individuelle stadier til å styre hele matverdikjeden. Dette er ikke bare en endring i teknikk, men en endring i tilnærming.

Med forsyningskjedestyring er dermed ikke kontrollen lenger konsentrert i «sluttfasen», men strekker seg fra råvarer, produksjon, prosessering, transport til forbruk. Dette bidrar til å oppdage risikoer tidlig, begrense muligheten for å «glippe gjennom nettet» og øke ansvaret til hver enhet. Samtidig krever det forbedring av det institusjonelle rammeverket.

Etter flere års implementering har mattrygghetsloven avdekket en rekke mangler: overlappende ansvarsområder, uklar ansvarlighet og utilstrekkelige straffer. Derfor kan ikke endring av loven begrenses til tekniske problemer; det krever en ny, moderne og omfattende tilnærming som er i samsvar med beste praksis internasjonalt. Spesielt understreket generalsekretær og president To Lam behovet for en helhetlig tilnærming til spørsmål knyttet til standarder, forskrifter og produktkvalitet. Dette viser at mattrygghet ikke kan skilles fra det overordnede nasjonale kvalitetsstyringssystemet.

Eksperter hevder imidlertid at selv de mest perfekte lovene vil slite med å være effektive hvis håndhevingen er slapp. Saker som involverer medvirkning fra tjenestemenn tjener som en klar advarsel: hvis disiplin og orden ikke strammes inn, kan alle forskrifter bli ineffektive. Derfor må kravet om «ingen forbudte soner, ingen unntak» i håndteringen av overtredelser implementeres på en reell måte.

Samtidig skjer det et sterkt skifte fra en «responsorientert» tankegang til en «risikoforebyggende» tankegang. Dette krever investeringer i test- og overvåkingssystemer, samt anvendelse av teknologi for sporbarhet. Når hvert produkt kan spores tilbake til produksjonsstedet, vil ansvaret bli tydeligere og mulighetene for svindel reduseres.

Et team fra Tuyen Quang provinsielle helseavdeling inspiserer kjøkkenet i Doi Can barnehage. (Illustrasjonsfoto: Quang Cuong/TTXVN)

Samtidig kan vi ikke ignorere «hotspots» som felleskjøkken, skoler og industriområder – steder som betjener et stort antall mennesker hver dag, men som ikke er tilstrekkelig kontrollert i henhold til risikonivået. Økte uanmeldte inspeksjoner og strengere standarder for leverandørvalg er presserende behov.

Basert på denne realiteten foreslo nestlederen i nasjonalforsamlingens komité for borgerbegjæringer og tilsyn, Le Thi Nga, på et nylig møte i nasjonalforsamlingens stående komité for den sosioøkonomiske situasjonen at regjeringen skulle gjennomføre en landsomfattende inspeksjon av mattryggheten. Dette er ikke bare en respons på spesifikke hendelser, men også en anmodning om en omfattende gjennomgang av hele systemet i sammenheng med økende offentlig bekymring.

Mattrygghet er tydeligvis ikke lenger bare et spørsmål for én bransje, men et samfunnsproblem. I denne sammenhengen står barn – som bør beskyttes best – overfor de største risikoene og krever avgjørende tiltak for å forhindre at lignende hendelser gjentar seg.

Kilde: https://baotintuc.vn/kinh-te/menh-lenh-cap-thiet-cham-dut-quan-ly-chia-khucan-toan-thuc-pham-20260421173724079.htm