Gratis skolepenger: Investering i landets fremtid

Mange delegater fra nasjonalforsamlingen mener at for at fritak og støttepolitikk for skolepenger skal være effektiv og praktisk, er det nødvendig å forhindre overprising og forbedre kvaliteten på utdanningen.

Den 22. mai, som fortsettelse av den 9. sesjonen, diskuterte representanter fra Nasjonalforsamlingen (NA) i grupper utkastet til resolusjon fra NA om fritak for og støtte til skolepenger for førskolebarn, elever i allmennfaglig utdanning og elever ved allmennfaglige utdanningsprogrammer i det nasjonale utdanningssystemet.

Ikke bare pedagogisk

I følge regjeringens forslag vil førskolebarn, elever på videregående skole og elever som studerer allmennfaglige utdanningsprogrammer ved offentlige utdanningsinstitusjoner bli fritatt fra skolepenger. Samtidig vil det bli gitt skolepenger til førskolebarn, elever på videregående skole og elever som studerer allmennfaglige utdanningsprogrammer ved private utdanningsinstitusjoner. Nivået på skolepenger vil bli bestemt av det provinsielle folkerådet. Regjeringen foreslår å anvende denne politikken fra skoleåret 2025–2026.

I en delegasjon fra HCM Citys nasjonalforsamling understreket delegaten Nguyen Thien Nhan at folket har sett etter fritak for skolepenger og støttepolitikken, og uttrykte sin glede. Ifølge ham reduserer ikke fritak for skolepenger bare den økonomiske byrden for mange familier, men viser også partiets og statens medmenneskelighet og bekymring for fremtidige generasjoner i en sammenheng med mange vanskeligheter.

Herr Nguyen Thien Nhan sa at fritak for skolepenger vil redusere den økonomiske byrden, og dermed oppmuntre familier til å få to barn, noe som bidrar til å sikre arbeidsressurser for Vietnam frem til 2045. Med denne politikken er Vietnam det eneste landet i ASEAN som fritar skolepenger fra førskole til videregående skole, noe som viser en sterk investering i landets fremtid.

Delegat Nguyen Thi Lan ( Hanoi ) delte det samme synet og vurderte at denne politikken ikke bare har pedagogisk betydning, men også indirekte støtter implementeringen av den nasjonale befolkningsstrategien. I lys av at Vietnam står overfor en lav fødselsrate i mange store byer og går inn i en aldrende befolkningsfase, vil fritak og støtte for skolepenger hjelpe familier med å føle seg trygge når de skal føde og oppdra barn. Dermed bidrar det til målet om å opprettholde erstatningsfødselsraten, sikre en rimelig befolkningsstruktur og bærekraftig utvikling av landet.

Fru Nguyen Thi Lan kommenterte: «Dette er en politikk som demonstrerer vårt regimes menneskelighet og overlegenhet; den sikrer konsistens i politikken for likeverdig tilgang til utdanning. Denne politikken oppmuntrer også til utvikling av ikke-offentlig utdanning og forbedrer sosialiseringen av utdanning.»

Delegat Nguyen Thi Lan uttrykte imidlertid også bekymring for at fritak for skolepenger ved offentlige skoler kunne føre til en kraftig økning i antall elever som overføres fra private skoler, noe som kunne føre til risiko for overbelastning av det offentlige skolesystemet. Derfor foreslo hun å legge til forskrifter eller gi regjeringen i oppdrag å utvikle en synkron investeringsplan for fasiliteter og lærerbemanning for å sikre virkelig jevn opplæringskvalitet.

Ifølge fru Nguyen Thi Lan er det nødvendig å nøye vurdere evnen til å balansere budsjettet til lokalsamfunn, spesielt provinser som ennå ikke har balansert budsjettene sine. Regjeringen må beregne kompensasjon for å sikre budsjettkilder for disse lokalsamfunnene, og unngå tilfeller med god politikk, men utilstrekkelige ressurser til å implementere, noe som fører til forsinket eller ujevn implementering.

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai, understreket at investering i utdanning er den viktigste investeringen. Foto: Pham Thang

Tilgang til likeverdig og inkluderende utdanning

Bui Hoai Son, heltidsrepresentant for nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, sa at fritaks- og støttepolitikken for skolepenger er et stort skritt fremover i arbeidet med å sikre rettferdig og omfattende tilgang til utdanning for alle. Denne politikken er svært inkluderende, utvider antallet mottakere, fjerner økonomiske barrierer for elever og sikrer rettferdighet mellom offentlige og private skoler, mellom by- og landområder.

«Når det ikke er skolepenger, vil elever på videregående skole ha mer lik tilgang til kunnskap, noe som reduserer andelen som slutter på skolen på grunn av økonomiske omstendigheter, spesielt i storbyer – hvor inntektsstratifisering ofte er dyptgående» – uttrykte Bui Hoai Son sin mening.

Sammen med politikken for fritak for skolepenger foreslo delegat Bui Hoai Son at nasjonalforsamlingen og regjeringen må ha en mekanisme for å sikre kvaliteten på utdanningen. Ikke bare fritar og støtter man skolepenger, men folk forventer også bedre skoler, lærere skal føle seg trygge på undervisning og et pensuminnhold som passer til elevenes evner. I tillegg er det nødvendig å gjennomgå budsjettfordelingen per region for å unngå utjevning og for stort press på provinsielle og kommunale budsjetter.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) er bekymret for spørsmålet om rettferdighet mellom elever i offentlige og private skoler, og mellom utdanningsmodeller i det nasjonale utdanningssystemet. I følge forslaget vil elever i offentlige skoler bli fritatt fra alle skoleavgifter, mens elever i private skoler vil motta skoleavgiftstøtte, hvor deler av finansieringen gis direkte til elevene. I realiteten er imidlertid skoleavgiftene ved private skoler ofte mye høyere enn ved offentlige skoler, fordi de ikke mottar investeringer i fasiliteter og lønninger fra statsbudsjettet.

Ifølge fru Nguyen Thi Viet Nga kan det føre til en situasjon der elever ved ikke-offentlige skoler får høyere skolepenger enn elever ved offentlige skoler som er fritatt for skolepenger, ifølge spesifikke forskrifter. Hun mener at dette bør vies spesiell oppmerksomhet for å unngå politiske paradokser og sikre rettferdig tilgang til budsjettressurser. Derfor foreslo hun å tydelig fastsette prinsippet om at skolepengestøttenivået for ikke-offentlige elever ikke overstiger skolepengefritaksnivået ved den tilsvarende offentlige utdanningsinstitusjonen når det gjelder klassetrinn og beliggenhet.

I mellomtiden bemerket delegat Nguyen Thi Minh Trang (Vinh Long) at fritak for skolepenger ikke betyr at studentene ikke trenger å betale andre læringskostnader som uniformer, myke ferdigheter, kostskole... «Hvis ikke skolepenger kontrolleres godt, vil politikken miste sin effektivitet», understreket hun.

Fru Nguyen Thi Minh Trang foreslo å etablere en transparent kontrollmekanisme, med tilsyn fra foreldre og folkeråd på alle nivåer, for å unngå situasjonen der skolepenger fritas, men andre inntekter økes. Sammen med dette er det mulig å vurdere en omfattende støttepakke, inkludert skolepenger og en del av læringskostnadene, som lærebøker, viktig læringsutstyr for fattige elever, elever i vanskeligstilte områder...

Redusere overbelastningen i offentlige førskoler

Utkastet til resolusjon om universell førskoleutdanning for barn fra 3 til 5 år ble også diskutert av delegatene i grupper.

I følge regjeringens plan skal førskolebarn i alderen 3–5 år ha universell førskoleopplæring, fullført landsdekkende innen 2030. Regjeringen vil investere i utvikling av skolenettverket, fasiliteter og minimumsundervisningsutstyr; sikre at førskolelærerstaben er i henhold til fastsatte standarder; og sikre tilstrekkelige driftskostnader for offentlige førskoleutdanningsinstitusjoner. Regjeringen vil supplere og endre retningslinjer for barn; lærere, ledere og førskoleansatte...

I en kommentar til dette understreket lederen av den økonomiske og finansielle komiteen i nasjonalforsamlingen, Phan Van Mai, at investering i utdanning er den viktigste investeringen. Med resolusjonen om universell førskoleutdanning for 3-5-åringer sa han at vi må sikte mot tilgang til tidlig utdanning. 3-5-årsalderen er en svært viktig tidlig fase i et barns liv, og bidrar til å bestemme befolkningens kvalitet senere. Derfor foreslo han at det utkastende organet skulle gjennomføre mer forskning for å få forskrifter om tilgang til tidlig utdanning og om ernæring for å forbedre barns kroppsbygning og fysiske tilstand, slik at førskoleutdanningsfasiliteter ikke bare er steder for å ta vare på barn.

Delegat Le Thi Song An (Long An) var enig i politikken om universell førskoleutdanning og pekte også på mange utfordringer i implementeringsprosessen. Hun viste til at andelen 3-åringer som går på skole i Long An for tiden bare er 63,51 % sammenlignet med den nasjonale andelen på 86,3 %. Dette området mangler også nesten 190 førskolelærere, mens skoleutviklingen er ujevn mellom regionene. Sosialiseringen av utdanning møter fortsatt mange barrierer.

Derfor anbefalte Le Thi Song An at Kunnskapsdepartementet har en klar og grunnleggende mekanisme for å støtte og forbedre kvaliteten på privat utdanning. Dette vil bidra til å redusere byrden på offentlig sektor, spare statsbudsjettet og diversifisere utdanningstypene.

I dag (23. mai) diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper implementeringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen og statsbudsjettet i de første månedene av 2025; overgangen til å anvende en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer som nasjonalforsamlingen har tillatt å implementere på en rekke steder etter omorganiseringen, og mye annet viktig innhold.

Hvis inspeksjonen er for høylytt, går overraskelsesmomentet tapt.

I en diskusjon om utkastet til lov om inspeksjon (endret) samme morgen kommenterte delegat Pham Khanh Phong Lan (HCMC) at utkastet ikke skaper gunstige betingelser for uanmeldte inspeksjoner, men hovedsakelig fokuserer på planlagte inspeksjoner.

Ifølge fru Pham Khanh Phong Lan er planlagte inspeksjoner ofte ineffektive fordi de må offentliggjøres i begynnelsen av året, godkjennes av overordnede og varsles på forhånd til de inspiserte enhetene for forberedelse. Dette eliminerer overraskelsesmomentet og reduserer effektiviteten av inspeksjonene.

Pham Khanh Phong Lan viste til fakta og sa at i løpet av den mest intense aksjonen mot forfalskede varer, falske varer og kommersiell svindel under ledelse av regjeringen, skjulte mange apotek sine varer som krenket regelverket, og svarte at de ikke handlet med funksjonell mat da arbeidsgruppen kom for å inspisere. Hun understreket at hvis inspeksjonen ble planlagt og organisert i stor skala, ville det være svært vanskelig å oppnå resultater.

Kilde: https://nld.com.vn/mien-hoc-phi-dau-tu-cho-tuong-lai-dat-nuoc-196250522223157869.htm