Gratis skolepenger: En investering i landets fremtid.

Mange representanter i nasjonalforsamlingen mener at for at fritak og støttepolitikk for skolepenger skal være svært effektiv og substansiell, er det nødvendig å forhindre overdreven skolepenger og forbedre kvaliteten på utdanningen.

Den 22. mai, som en fortsettelse av programmet fra den 9. sesjonen, diskuterte delegatene fra Nasjonalforsamlingen (NA) i grupper utkastet til resolusjon fra Nasjonalforsamlingen om fritak for skolepenger og støtte til skolepenger for førskolebarn, elever på grunnskole og videregående skole, og elever i allmennfaglige utdanningsprogrammer innenfor det nasjonale utdanningssystemet.

Det handler ikke bare om utdanning.

I følge regjeringens forslag vil førskolebarn, elever på grunnskole og videregående skole, og de som studerer allmennfaglige utdanningsprogrammer ved offentlige utdanningsinstitusjoner, være fritatt for skolepenger. Samtidig vil det gis skolepengestøtte til førskolebarn, elever på grunnskole og videregående skole, og de som studerer allmennfaglige utdanningsprogrammer ved private og ikke-statlige utdanningsinstitusjoner. Størrelsen på skolepengestøtten vil bli bestemt av det provinsielle folkerådet. Regjeringen foreslår å implementere denne politikken fra og med skoleåret 2025–2026.

Under en diskusjon på delegasjonsmøtet i Ho Chi Minh-byens nasjonalforsamling understreket delegat Nguyen Thien Nhan at politikken med fritak for og støtte til skolepenger er spesielt etterlengtet av folket, og uttrykte sin glede. Ifølge ham reduserer ikke skolepengefritaket bare den økonomiske byrden for mange familier, men demonstrerer også partiets og statens medmenneskelighet og bekymring for fremtidige generasjoner i en situasjon som fortsatt står overfor mange vanskeligheter.

Herr Nguyen Thien Nhan argumenterte for at det å frita seg for skolepenger ville redusere den økonomiske byrden, og dermed oppmuntre familier til å få to barn, noe som ville bidra til å sikre en tilstrekkelig arbeidsstyrke i Vietnam innen 2045. Med denne politikken er Vietnam det eneste landet i ASEAN som fritar seg for skolepenger fra førskole til videregående skole, noe som viser en sterk investering i landets fremtid.

Delegat Nguyen Thi Lan ( Hanoi ) delte det samme synet og vurderte at denne politikken ikke bare er viktig for utdanning, men også indirekte støtter implementeringen av den nasjonale befolkningsstrategien. I en periode med lave fødselsrater i mange større byer og en periode med aldrende befolkning, vil fritak for og støtte til skolepenger hjelpe familier til å føle seg trygge på å få og oppdra barn. Dette vil bidra til å nå målet om å opprettholde erstatningsfruktbarhetsnivåer, sikre en rasjonell befolkningsstruktur og fremme bærekraftig nasjonal utvikling.

Fru Nguyen Thi Lan kommenterte: «Denne politikken demonstrerer vårt systems menneskelighet og overlegenhet. Den sikrer konsistens i politikken angående rettferdig tilgang til utdanning. Denne politikken oppmuntrer også til utvikling av privat utdanning og styrker sosialiseringen av utdanning.»

Representant Nguyen Thi Lan uttrykte imidlertid også bekymring for at fritak for skolepenger i offentlige skoler kunne føre til en kraftig økning i antall elever som overføres fra private skoler, noe som potensielt ville overbelaste det offentlige skolesystemet. Derfor foreslo hun å legge til forskrifter eller å betro regjeringen å utvikle en omfattende investeringsplan for infrastruktur og lærerbemanning for å sikre virkelig jevn opplæringskvalitet.

Ifølge fru Nguyen Thi Lan er det nødvendig å nøye vurdere lokalsamfunnenes budsjettbalansekapasitet, spesielt de provinsene som ikke kan balansere budsjettene sine uavhengig. Myndighetene må beregne subsidier for å sikre budsjettressurser for disse lokalsamfunnene, og unngå situasjoner der god politikk implementeres, men det er utilstrekkelige ressurser, noe som fører til forsinkelser eller ujevn implementering.

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finanskomité, Phan Van Mai, understreket at investering i utdanning er den viktigste investeringen. (Foto: Pham Thang)

Tilgang til rettferdig og inkluderende utdanning.

Bui Hoai Son, en heltidsrepresentant for nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, erkjente at politikken med fritak for og støtte til skolepenger er et betydelig skritt fremover for å sikre rettferdig og omfattende tilgang til utdanning for alle borgere. Denne politikken er svært inkluderende, utvider omfanget av mottakere, fjerner økonomiske barrierer for elever og sikrer rettferdighet mellom offentlige og private skoler, og mellom by- og landområder.

«Uten skolepenger vil elever på videregående skole ha mer lik tilgang til kunnskap, noe som reduserer andelen elever som slutter på grunn av økonomiske omstendigheter, spesielt i store byer der inntektsstratifiseringen ofte er betydelig», uttalte Bui Hoai Son.

Ved siden av politikken med fritak for skolepenger, foreslo representant Bui Hoai Son at nasjonalforsamlingen og regjeringen trenger en mekanisme for å sikre kvaliteten på utdanningen. Folk forventer ikke bare fritak for og støtte til skolepenger, men også bedre skoler, lærere som kan undervise med ro i sjelen, og læreplaner som er tilpasset elevenes evner. I tillegg må fordelingen av budsjetter per region gjennomgås for å unngå en generell tilnærming som legger for stort press på provinsielle og kommunale budsjetter.

Representant Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) uttrykte bekymring for rettferdighet mellom elever i offentlige og private skoler, og mellom ulike utdanningsmodeller innenfor det nasjonale utdanningssystemet. I følge forslaget vil elever i offentlige skoler være fullstendig fritatt for skolepenger, mens elever i private skoler vil motta skolepengerstøtte, med midler direkte gitt til elevene. I realiteten er imidlertid skolepengene ved private skoler ofte mye høyere enn ved offentlige skoler, på grunn av manglende investeringer i fasiliteter og lønninger fra statsbudsjettet.

Ifølge fru Nguyen Thi Viet Nga kan det uten spesifikke reguleringer føre til en situasjon der elever på privatskoler får høyere støtte til skolepenger enn den skolefrie satsen for elever på offentlige skoler. Hun mener dette krever spesiell oppmerksomhet for å unngå politiske paradokser og sikre rettferdig tilgang til budsjettressurser. Derfor foreslår hun å tydelig definere prinsippet om at støtten til skolepenger for elever på privatskoler ikke skal overstige den skolefrie satsen ved den tilsvarende offentlige utdanningsinstitusjonen når det gjelder klassetrinn og beliggenhet.

I mellomtiden bemerket delegat Nguyen Thi Minh Trang (Vinh Long) at fritak for skolepenger ikke betyr at studentene ikke trenger å betale andre læringskostnader som uniformer, opplæring i myke ferdigheter, kostpenger osv. «Hvis vi ikke kontrollerer avgiftene utover skolepenger på riktig måte, vil politikken miste sin reelle effektivitet», understreket hun.

Fru Nguyen Thi Minh Trang foreslo å etablere en transparent kontrollmekanisme med tilsyn fra foreldre og folkeråd på alle nivåer, for å unngå situasjoner der skolepenger frafalles, men andre avgifter økes. Sammen med dette kan en omfattende støttepakke vurderes som dekker skolepenger og en del av læringsutgiftene, som lærebøker og nødvendig læringsutstyr for fattige elever og elever i vanskeligstilte områder.

Redusere belastningen på offentlige barnehager.

Utkastet til resolusjon om universell førskoleutdanning for barnehagebarn i alderen 3 til 5 år ble også diskutert av delegatene i sine respektive grupper.

I følge regjeringens plan skal førskoleopplæring for barn i alderen 3–5 år være implementert over hele landet innen 2030. Regjeringen vil investere i utvikling av skolenettverket, fasiliteter og minimumsundervisningsutstyr, sikre at antallet førskolelærere oppfyller de foreskrevne standardene og garantere tilstrekkelige driftsmidler for offentlige førskoler. Regjeringen vil også supplere og endre retningslinjer angående barn, lærere, administratorer og ansatte på førskolenivå.

I en kommentar til denne saken understreket Phan Van Mai, leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finanskomité, at investering i utdanning er den viktigste investeringen. Angående resolusjonen om universell førskoleutdanning for barn i alderen 3–5 år, argumenterte han for at den burde fokusere på tidlig tilgang til utdanning. Aldersgruppen 3–5 år er en avgjørende tidlig fase i et barns liv og bidrar betydelig til befolkningens kvalitet senere. Derfor foreslo han at det utkastende organet skulle gjennomføre grundigere forskning for å inkludere forskrifter om tidlig tilgang til utdanning og om ernæring for å forbedre barns kroppsbygning og fysiske tilstand, slik at førskoler ikke bare er steder for barnepass.

Delegat Le Thi Song An (Long An) var enig i politikken om universell førskoleutdanning, men påpekte også mange utfordringer i implementeringsprosessen. Hun viste til at andelen 3-åringer som går i førskole i Long An for tiden bare er 63,51 %, sammenlignet med landsgjennomsnittet på 86,3 %. Provinsen mangler også nesten 190 førskolelærere, mens skoleutviklingen er ujevn på tvers av ulike områder. Sosialiseringen av utdanningen står fortsatt overfor mange hindringer.

Derfor foreslo fru Le Thi Song An at Kunnskapsdepartementet etablerer klare og grunnleggende mekanismer for å støtte og forbedre kvaliteten på privat utdanning. Dette ville bidra til å redusere byrden på offentlig sektor, spare midler i statsbudsjettet og diversifisere utdanningstilbudene.

I dag (23. mai) holdt nasjonalforsamlingen gruppediskusjoner om gjennomføringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen og statsbudsjettet i de første månedene av 2025; overgangsanvendelsen av noen spesifikke mekanismer og retningslinjer som nasjonalforsamlingen har tillatt å implementere på enkelte steder etter omstrukturering; og mange andre viktige saker.

En storstilt inspeksjon mister overraskelsesmomentet.

Under diskusjonen om utkastet til lov om inspeksjon (endret) samme morgen, kommenterte delegat Pham Khanh Phong Lan (Ho Chi Minh-byen) at utkastet ikke legger til rette for uanmeldte inspeksjoner, men hovedsakelig fokuserer på planlagte inspeksjoner.

Ifølge fru Pham Khanh Phong Lan er planlagte inspeksjoner ofte ineffektive fordi de må offentliggjøres fra begynnelsen av året, godkjennes av overordnede og varsles på forhånd til de inspiserte enhetene slik at de kan forberede seg. Dette eliminerer overraskelsesmomentet og reduserer effektiviteten av inspeksjonen.

Med eksempler fra den virkelige verden uttalte Pham Khanh Phong Lan at under myndighetenes aksjon mot forfalskede varer og kommersiell svindel skjulte mange apotek krenkende produkter og hevdet at de ikke solgte funksjonell mat da inspeksjonsteamene ankom. Hun understreket at planlagte inspeksjoner i stor skala sannsynligvis ikke vil gi effektive resultater.

Kilde: https://nld.com.vn/mien-hoc-phi-dau-tu-cho-tuong-lai-dat-nuoc-196250522223157869.htm