Én lov – Mange gjennombrudd: Den nye loven baner vei for integrering.

Loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om standarder og tekniske forskrifter i 2025 er et viktig skritt i å perfeksjonere det juridiske rammeverket, hjelpe Vietnam med å forbedre nasjonal kvalitet, oppfylle kravene til dyp integrasjon og fremme innovasjon. Med en omfattende og transparent tilnærming skaper loven et gunstig juridisk rammeverk for bedrifter samtidig som den styrker effektiviteten til statlig forvaltning på dette viktige området.

Bộ Khoa học và Công nghệ•14/06/2025

Håndtere overlappinger og heve nasjonale standarder.

En av de grunnleggende endringene i loven er systematiseringen og avklaringen av konseptet, omfanget, anvendelsesprinsippene og metodene for publisering av tekniske standarder og forskrifter.

Artikkel 3 er endret og utvidet for å tydelig definere 23 grunnleggende konsepter som «standarder», «tekniske forskrifter», testaktiviteter, inspeksjon, samsvarsvurdering, samsvarserklæring og samsvarsvurderingsorganisasjoner.

Det er verdt å merke seg at loven tydelig definerer at standarder er frivillige, mens tekniske forskrifter er obligatoriske, og at bare én nasjonal teknisk forskrift gjelder ensartet for et produkt, med mindre annet er spesifisert. Dette setter en stopper for situasjonen der hver bransje og lokalitet anvender sine egne separate standarder og forskrifter, noe som forårsaker konflikter, overlappinger og vanskeligheter for bedrifter.

Loven legaliserer også for første gang konseptet «tekniske handelshindringer», og bidrar til å tydeliggjøre grensene og prinsippene for utvikling og anvendelse av standarder, slik at de ikke blir urimelige hindringer i sammenheng med Vietnams dype integrering med frihandelsavtaler.

Styrking av statens rolle og sosialisering av standardiseringsprosessen.

Med mål om å bygge en integrert og moderne infrastruktur av høy kvalitet, utvider 2025-loven det politiske rammeverket og prinsippene for statlig forvaltning innen tekniske standarder og forskrifter. Artikkel 6 sier tydelig: Statlig orientering – markedsdominans – næringslivssenter – sosial deltakelse, som gjenspeiler en sterk institusjonell reformtankegang, med fokus på å fremme innovasjon og digital transformasjon.

Artikkel 7 og 7a etablerer et spesifikt politisk rammeverk for å øke budsjettinvesteringer, støtte forskning og utvikling av samsvarsvurderingsorganisasjoner, fremme opplæring av høykvalifiserte menneskelige ressurser, bygge en standardiseringskultur i samfunnet og hedre bidrag fra organisasjoner og enkeltpersoner. Vitenskaps- og teknologidepartementet er utpekt som samlingspunkt for enhetlig ledelse, utvikling av den nasjonale standardiseringsstrategien og koordinering av internasjonale forpliktelser om tekniske barrierer.

Det er verdt å merke seg at loven tillater utvidelse av offentlig-private partnerskap i utviklingen av standardiseringstjenester, og oppmuntrer foreninger, bedrifter og vietnamesere i utlandet til å delta i utviklingen av nasjonale standarder.

For første gang finnes det en nasjonal standardstrategi.

En bemerkelsesverdig ny funksjon i loven er bestemmelsen om utvikling av en nasjonal standardstrategi i artikkel 8a. Dette er et langsiktig verktøy som tar sikte på å gi overordnet retning, synkronisere infrastrukturen for tekniske standarder, integrere standarder fra sentralt til lokalt nivå, og koble dem til mål for bærekraftig utvikling, digital transformasjon og internasjonal integrasjon. Strategien vektlegger standarder som tjener strategiske teknologier, eksport av høyteknologiske produkter og utvikling av standarder som er harmonisert med internasjonale standarder, og dermed bidra til å styrke nasjonal konkurranseevne.

I tråd med den omfattende trenden innen digital transformasjon legger loven til artikkel 8c, som fastsetter den nasjonale databasen for standarder, måling og kvalitet – en enhetlig, moderne digital plattform koblet til andre offentlige datasystemer. Dette vil være et viktig verktøy for å støtte statlig forvaltning, og gi offentlig tilgang til standarddata, samsvarsvurderingsorganisasjoner, samsvarserklæringer og forvaltning av måleinstrumenter. Dette bidrar ikke bare til å spare kostnader og redusere administrative prosedyrer, men bidrar også til å forbedre effektiviteten av statlig tilsyn og forvaltning, og støtter bedrifter i å få tilgang til teknisk informasjon på en transparent og rask måte.

Den nye loven har tatt tak i problemet med langsom oppdatering av tekniske standarder og forskrifter ved å tydelig fastsette planen for utvikling, gjennomgang og endring av tekniske standarder og forskrifter (artikkel 14, 19, 29 og 35). Alt dette er knyttet til sosioøkonomiske utviklingsmål og harmonisert med internasjonale standarder.

Spesielt i nødsituasjoner som naturkatastrofer, epidemier eller nasjonale sikkerhets- og forsvarskrav kan prosessen med å utvikle tekniske standarder og forskrifter anvendes ved hjelp av en forenklet prosedyre (artikkel 17 og 32), noe som muliggjør rask respons på den faktiske situasjonen.

Loven legger til to helt nye bestemmelser: Artikkel 11a og 27a, som fastsetter rettighetene og ansvaret til organisasjoner og enkeltpersoner som deltar i utviklingen av tekniske standarder og forskrifter. Dette er et viktig skritt i å demokratisere prosessen med å utvikle tekniske dokumenter, samtidig som det skaper muligheter for bedrifter, bransjeforeninger, tekniske eksperter og forbrukere til å bidra direkte med meninger og initiativer. Enkeltpersoner og organisasjoner med fremragende prestasjoner i dette arbeidet vil også bli prioritert til å motta vitenskaps- og teknologipriser og andre insentiver, noe som demonstrerer en tydelig insentivpolitikk fra staten.

Loven har omfattende endret kapittel IV, som reviderer alle bestemmelser om samsvarsvurdering, sertifisering og samsvarserklæring. De nye forskriftene (artikkel 40–45, 48, 50–52) vektlegger kravene til åpenhet, rettferdighet og ikke-diskriminering mellom innenlandske og importerte produkter; konfidensialitet av informasjon og vurderingsresultater; og respekt for bedrifters rett til å velge sitt sertifiseringsorgan.

Spesielt tillater loven at samsvarsvurdering utføres av nasjonale eller internasjonale organisasjoner, eller av bedriftene selv, noe som skaper en fleksibel mekanisme som reduserer kostnadene for bedrifter samtidig som den sikrer teknisk nøyaktighet.

Artikkel 57 om gjensidig anerkjennelse av resultater av samsvarsvurderinger er også et svært verdt å merke seg. Vietnam vil fortsette å utvide avtaler om gjensidig anerkjennelse (MRA-er) og tillate ensidig anerkjennelse av vurderingsresultater fra anerkjente internasjonale organisasjoner. Dette bidrar til å redusere tekniske barrierer, spare tid og kostnader for ny testing ved import og eksport av produkter, og styrke det internasjonale markedets tillit til vietnamesiske varer.

Loven har opphevet 12 artikler og ett kapittel (kapittel VI), samtidig som den har erstattet eller justert en rekke utdaterte begreper og bestemmelser, som å fjerne uttrykket «kalibrering» og erstatte «sertifisering» med «vurdering»... Dette viser en besluttsomhet om å effektivisere det juridiske apparatet, samtidig som rollene og funksjonene til hver relevante enhet er tydeliggjort, slik at loven er enkel å forstå og implementere.

Viktigheten av den nye loven

Denne omfattende revisjonen og endringen av loven om standarder og tekniske forskrifter er et grunnleggende institusjonelt skritt fremover, som bidrar til å overvinne gamle begrensninger og baner vei for et moderne, synkronisert, integrert og forretningssentrert standardiseringsøkosystem.

I sammenheng med den digitale økonomien, grønn transformasjon og økende integrasjonspress, er den nye loven den «myke infrastrukturen» som hjelper Vietnam med å forbedre sin konkurranseevne, fremme innovasjon, oppnå bærekraftig utvikling og bekrefte sin posisjon på det internasjonale standardiseringskartet.

Den reviderte loven fra 2025 plasserer ikke bare bedrifter i sentrum av standardiseringssystemet, men oppmuntrer også til deltakelse fra sosiale organisasjoner, bransjeforeninger og eksperter i prosessen med å utvikle og revidere standarder og tekniske forskrifter. Organisasjoner og enkeltpersoner kan foreslå utvikling av nye standarder, delta i den nasjonale tekniske komiteen for standarder og bli anerkjent og hedret hvis de gir enestående bidrag.

Samtidig legger loven til bestemmelser for å legge til rette for tilgang til og anvendelse av standarder for små og mellomstore bedrifter. Staten vil investere budsjett for å støtte utvikling av standarder for nøkkelprodukter, standardisering av produksjonslinjer, opplæring av samsvarsvurderingseksperter og fremme offentlig-privat samarbeid i utviklingen av grunnleggende standarder.

Tilføyelsen av en mekanisme for å deklarere og bruke samsvarsmerker oppmuntrer også bedrifter til proaktivt og transparent å opplyse om produktkvalitet. Samsvarsvurderingsorganisasjoner er tydelig definert når det gjelder driftsforhold, juridisk ansvar og kompensasjonsforpliktelser dersom de forårsaker skade på organisasjoner eller enkeltpersoner som bruker tjenestene deres.