Mange hindringer må fjernes for at jordloven skal tre i kraft.

Etter en periode med implementering av jordloven, er det ifølge noen meninger fortsatt mange barrierer og vanskeligheter i prosessen med å implementere nye forskrifter.

Mange barrierer må fjernes for at jordloven skal kunne implementeres.

Etter en periode med implementering av jordloven, er det ifølge noen meninger fortsatt mange barrierer og vanskeligheter i prosessen med å implementere nye forskrifter.

Jordloven fra 2024 forventes å forbedre arealforvaltningen og -bruken i Vietnam, bidra til å fremme sosioøkonomisk utvikling og beskytte folks legitime rettigheter.

Etter en periode med implementering er det imidlertid fortsatt mange barrierer og vanskeligheter i prosessen med å implementere de nye forskriftene. Disse problemene stammer ikke bare fra manglende synkronisering mellom juridiske dokumenter, men også fra håndhevingsmekanismen, forvaltningskapasiteten og lokal praksis.

Treg utstedelse av veiledningsdokumenter for implementering

Selv om regjeringen og departementene har gjort en innsats for å utvikle veiledende dokumenter for implementering, har mange bestemmelser i jordloven ikke blitt fullt implementert.

Tomtepriser er en av de viktigste faktorene som påvirker utviklingen av eiendomsmarkedet og investeringsprosjekter. Imidlertid har den nåværende mekanismen for å bestemme tomtepriser fortsatt mange mangler, noe som lett kan føre til tvister mellom partene i tomtetransaksjoner.

Til dags dato har bare rundt 59 av 63 provinser og byer utstedt detaljerte veiledningsdokumenter, mens dekreter og rundskriv fra departementer og avdelinger fortsatt er i ferd med å bli ferdigstilt. Dette forårsaker vanskeligheter for lokalsamfunnene med å implementere loven, og påvirker prosessen med å løse spørsmål knyttet til bruksrettigheter til areal, kompensasjon, støtte til gjenbosetting og utstedelse av bruksrettsbevis for areal (røde bøker).

Et av de største problemene med implementeringen av den reviderte jordloven er identifisering og anerkjennelse av folks bruksrettigheter til areal. Prosedyrer for tildeling av bruksrettigheter til areal (røde bøker) møter fortsatt mange vanskeligheter på grunn av overlappende regelverk og manglende synkronisering mellom forvaltningsnivåer. Dessuten er anvendelsen av arealplanlegging på lokaliteter fortsatt løs, noe som fører til sløsing med landressurser og langsom fremdrift i prosjektgjennomføringen.

Ifølge Nguyen Van Dinh, visepresident i Vietnam Real Estate Association (VnREA), er det fortsatt mange vanskeligheter med utstedelsen av røde bøker, og mange prosjekter har ikke fullstendige og klare juridiske dokumenter, noe som fører til vanskeligheter for folk i eiendomstransaksjoner.

Herr Dinh foreslo at det er nødvendig å fullføre den nasjonale landdatabasen og synkronisere landinformasjonssystemet mellom lokaliteter for å minimere administrative prosedyrer. Samtidig må statlige forvaltningsorganer lage spesifikke instruksjoner og forenkle prosessen med å tildele sertifikater for bruksrett til land, noe som skaper gunstige forhold for mennesker og bedrifter.

Et annet problem som er påpekt av mange eksperter og ledere, er vanskeligheten med å rydde land for utviklingsprosjekter. Dr. Nguyen Minh Phong, en økonomisk ekspert, kommenterte at rydding av land er et vanskelig problem fordi det involverer komplekse spørsmål som kompensasjon, gjenbosetting og folks enighet.

Dette er en av faktorene som kan bremse fremdriften i infrastrukturutviklingsprosjekter. Mange store prosjekter stopper opp fordi de ikke kan bli enige om en rimelig kompensasjonspris med folket.

Ifølge Phong er det nødvendig å bygge en transparent og rettferdig kompensasjonsmekanisme for å løse dette problemet, og samtidig trappe opp propaganda- og mobiliseringsarbeidet slik at folk forstår og er enige i politikken for erverv av land. Sammen med dette er det nødvendig å bygge gjenbosettingsområder med full infrastruktur for å sikre at folk kan stabilisere livene sine umiddelbart etter at landet deres er ervervet.

Problemer med landprismekanismen

Tomtepriser er en av de viktigste faktorene som påvirker utviklingen av eiendomsmarkedet og investeringsprosjekter. Imidlertid er den nåværende mekanismen for å bestemme tomtepriser fortsatt svært utilstrekkelig, noe som lett kan føre til tvister mellom partene i tomtetransaksjoner.

Fru Le Thi Thanh Ha, direktør for avdelingen for naturressurser og miljø i Ho Chi Minh-byen, fortalte at tomteprisene i forskjellige områder ofte endrer seg, og uklare prisfaktorer gjør både folk og investorer urolige.

Fru Ha mener at det må finnes en stabil og transparent mekanisme for landpriser. Å offentliggjøre informasjon om landpriser, oppdatere den regelmessig og legge den inn i et felles datasystem vil bidra til å redusere landprisveksten og øke åpenheten i transaksjoner. I tillegg til dette må det finnes en prioritert politikk for sosiale eiendomsprosjekter, spesielt boliger for lavinntektspersoner.

I Hanoi , ifølge lederne i Departementet for naturressurser og miljø, er landprisene noen steder lavere enn markedsprisene, og ikke nok til å dekke kostnadene og investeringsressursene for å opprette landmidler (inkludert kostnader til rydding av tomter, infrastrukturinvesteringer...).

For å bøte på situasjonen der tomteprislisten er lavere enn markedsprisen, har folkekomiteer i distrikter, byer og tettsteder regulert pristrinn og flerrundeauksjoner (med obligatorisk antall runder) for å sikre at startprisen for neste runde er nær markedsprisen.

Imidlertid har ikke jordloven og eiendomsauksjonsloven ennå fullt ut regulert innhold som lavt depositum (tilsvarende 20 % av startprisen); det finnes ingen forskrifter som forbyr samarbeid for å heve prisene eller å "blåse opp" prisene, noe som fører til situasjoner der auksjonsdeltakerne byr høyere enn markedsprisen for å vinne auksjonen, og deretter ikke betaler det vinnende budet (gir fra seg depositumet) eller ikke fortsetter å by i neste runde, noe som fører til at auksjonen mislykkes og forårsaker kaos i markedsprisene.

Den nåværende auksjonssalget av bruksrettigheter til areal for å gi enkeltpersoner til å bygge sine egne hus, har ikke forskrifter som krever at husbyggingen fullføres innen en viss tidsperiode. Dette fører til at areal ikke tas i bruk, at arealet blir liggende brakk, at det oppstår vanskeligheter med planlegging, at byens skjønnhet går tapt og at landressursene sløses bort.

Noen distrikter, byer og tettsteder er fortsatt under press for å samle inn budsjettinntekter fra auksjoner av bruksrettigheter til areal for å dekke kapitalbehovet for sosioøkonomisk utvikling, så de organiserer fortsatt auksjoner for å tildele land til enkeltpersoner for å bygge hus.

I tillegg til problemer med administrative prosedyrer og landpriser, står overvåking og inspeksjon av arealbruk også overfor mange vanskeligheter. Nguyen Trong Hoai, assisterende direktør i avdelingen for arealforvaltning (departementet for naturressurser og miljø), sa at lokaliteter for tiden mangler effektive overvåkingsmekanismer, noe som fører til arealsløsing, forlatt land eller misbruk.

Herr Hoai sa at det er nødvendig med en streng, transparent og rettferdig overvåkingsmekanisme for å sikre riktig og effektiv arealbruk.

Arealforvaltningsorganer må også bruke informasjonsteknologi i arealdataforvaltning, og dermed bidra til å overvåke og inspisere arealbruksprosjekter mer effektivt.

Noen bedrifter sa, da de ble spurt, at en av de største hindringene for eiendoms- og infrastrukturutviklingsprosjekter er forsinkelser i juridiske prosedyrer og rydding av tomter. Mange prosjekter har stoppet opp, spesielt boligprosjekter, på grunn av administrative prosedyrer og manglende enighet om kompensasjon og gjenbosetting.

For å implementere jordloven fra 2024 effektivt, mener noen eksperter at myndighetene må gjøre en større innsats for å løse de ovennevnte vanskelighetene.

Spesielt er det nødvendig å øke utstedelsen av detaljerte veiledningsdokumenter og organisere opplæringskurs for tjenestemenn på alle nivåer om nye forskrifter i den reviderte jordloven. Dette vil hjelpe lokalsamfunn med å forstå informasjon og effektivt implementere lovforskrifter.

Fullfør arealdatabasen, sørg for synkronisering og nøyaktighet. Bruk av informasjonsteknologi i arealforvaltning vil bidra til å spare tid, kostnader og begrense feil i forvaltningsarbeidet.

Utstede tydeligere og mer detaljerte juridiske dokumenter om metoder for å fastsette landpriser og kompensasjon ved gjenvinning av land. Myndighetene må også styrke overvåking og inspeksjon av arealbruk.

Det antas at bare når disse løsningene implementeres synkront og drastisk, kan jordloven fra 2024 maksimere effektiviteten og skape gunstige betingelser for landets utvikling.

Kilde: https://baodautu.vn/batdongsan/nhieu-rao-can-can-duoc-go-de-luat-dat-dai-di-vao-cuoc-song-d237876.html