Mange hindringer må fjernes for at jordloven skal kunne implementeres effektivt.

Etter en periode med implementering av jordloven, er det ifølge enkelte oppfatninger fortsatt en del hindringer og vanskeligheter i prosessen med å implementere de nye forskriftene.

Mange hindringer må fjernes for at jordloven skal kunne implementeres effektivt.

Etter en periode med implementering av jordloven, er det ifølge enkelte oppfatninger fortsatt en del hindringer og vanskeligheter i prosessen med å implementere de nye forskriftene.

Jordloven fra 2024 forventes å forbedre arealforvaltningen og -bruken i Vietnam, bidra til sosioøkonomisk utvikling og beskytte folkets legitime rettigheter.

Etter en implementeringsperiode gjenstår imidlertid en rekke hindringer og vanskeligheter i prosessen med å implementere de nye forskriftene. Disse problemene stammer ikke bare fra mangelen på samsvar mellom juridiske dokumenter, men også fra håndhevingsmekanismer, forvaltningskapasitet og lokal praksis.

Forsinkelse i utstedelse av implementeringsretningslinjer.

Til tross for regjeringens og departementenes innsats for å utvikle retningslinjer for implementering, er mange bestemmelser i jordloven ennå ikke fullt implementert.

Tomtepriser er en av de viktigste faktorene som påvirker utviklingen av eiendomsmarkedet og investeringsprosjekter. Imidlertid har den nåværende mekanismen for å bestemme tomtepriser fortsatt mange mangler, noe som lett kan føre til tvister mellom partene i tomtetransaksjoner.

Til dags dato har bare rundt 59 av 63 provinser og byer utstedt detaljerte veiledende dokumenter, mens dekreter og rundskriv fra departementer og sektorer fortsatt er under ferdigstillelse. Dette skaper vanskeligheter for lokalsamfunnene med å implementere loven, og påvirker prosessen med å løse spørsmål knyttet til bruksrettigheter til areal, kompensasjon, støtte til gjenbosetting og utstedelse av sertifikater for bruksrettigheter til areal (røde bøker).

Et av hovedproblemene ved implementeringen av den endrede jordloven er identifisering og anerkjennelse av folks bruksrettigheter til areal. Prosedyrer for utstedelse av sertifikater for bruksrettigheter til areal (røde bøker) møter fortsatt mange vanskeligheter på grunn av overlappende regelverk og manglende synkronisering mellom ulike forvaltningsnivåer. Videre er anvendelsen av arealplanlegging på lokaliteter fortsatt slapp, noe som fører til sløsing med landressurser og forsinkelser i prosjektgjennomføringen.

Ifølge Nguyen Van Dinh, nestleder i Vietnam Real Estate Association (VnREA), er utstedelsen av eiendomsbevis fortsatt overfor mange vanskeligheter, og mange prosjekter mangler fullstendige og klare juridiske dokumenter, noe som fører til vanskeligheter for folk i eiendomstransaksjoner.

Herr Dinh foreslo behovet for å forbedre den nasjonale landdatabasen og synkronisere landinformasjonssystemer mellom lokaliteter for å minimere administrative prosedyrer. Samtidig må statlige forvaltningsorganer lage spesifikke retningslinjer og forenkle prosessen med utstedelse av sertifikater for bruksrett til land, noe som skaper gunstige forhold for innbyggere og bedrifter.

Et annet problem som er påpekt av mange eksperter og ledere er vanskeligheten med rydding av land for utviklingsprosjekter. Dr. Nguyen Minh Phong, en økonomisk ekspert, kommenterte at rydding av land er et vanskelig problem fordi det involverer komplekse spørsmål som kompensasjon, gjenbosetting og folkets samtykke.

Dette er en av faktorene som kan bremse fremdriften i infrastrukturprosjekter. Mange store prosjekter stopper opp på grunn av manglende evne til å bli enige om rimelige kompensasjonspriser med folket.

Ifølge Phong er det nødvendig å bygge en transparent og rettferdig kompensasjonsmekanisme for å løse dette problemet, samtidig som man styrker propaganda- og mobiliseringsarbeidet for å sikre at folk forstår og er enige i politikken for erverv av land. I tillegg er det nødvendig å bygge bosettingsområder med komplett infrastruktur for å sikre at folk kan stabilisere livene sine umiddelbart etter at landet er ervervet.

Hindringer knyttet til prismekanismer for tomter.

Tomtepriser er en av de viktigste faktorene som påvirker utviklingen av eiendomsmarkedet og investeringsprosjekter. Imidlertid er den nåværende mekanismen for å bestemme tomtepriser fortsatt svært utilstrekkelig, noe som lett kan føre til tvister mellom partene i tomtetransaksjoner.

Fru Le Thi Thanh Ha, direktør for avdelingen for naturressurser og miljø i Ho Chi Minh-byen, fortalte at tomteprisene i forskjellige områder ofte endrer seg, og uklare verdsettelsesfaktorer gjør det vanskelig for innbyggere og investorer å føle seg trygge.

Fru Ha argumenterte for at det er behov for en stabil og transparent mekanisme for prising av land. Å offentliggjøre landprisinformasjon, oppdatere den regelmessig og integrere den i et felles datasystem vil bidra til å minimere landprisveksten og øke åpenheten i transaksjoner. Sammen med dette er det behov for preferansepolitikk for sosiale eiendomsprosjekter, spesielt boliger for lavinntektstakere.

I Hanoi , ifølge lederen for departementet for naturressurser og miljø, er landprisene i noen områder lavere enn markedsprisene, og ikke tilstrekkelige til å dekke kostnadene og ressursene som er investert i å opprette landreserver (inkludert kostnader til rydding av land, investeringer i infrastrukturbygging osv.).

For å løse problemet med at landpriser er lavere enn markedsprisene, har folkekomiteene i distrikter, fylker og byer fastsatt budøkninger og flere auksjonsrunder (med et obligatorisk antall runder) for å sikre at startprisen for hver påfølgende runde er nær markedsprisen.

Imidlertid tar ikke jordloven og loven om auksjonssalg av eiendeler fullt ut tak i problemer som lave depositumsbeløp (tilsvarende 20 % av startprisen); det finnes ingen forskrifter som strengt forbyr samarbeid for å blåse opp eller manipulere priser, noe som fører til situasjoner der auksjonsdeltakere byr høyere enn markedsprisen for å vinne auksjonen, og deretter ikke betaler det vinnende budet (avbryter depositumet) eller ikke fortsetter å by i neste runde, noe som fører til at auksjonen mislykkes og forstyrrer markedsprisene.

For tiden finnes det ingen forskrifter som krever at enkeltpersoner fullfører byggingen av sine egne hus gjennom auksjoner av tomter. Dette fører til situasjoner der land forblir ubrukt, ligger brakk, noe som forårsaker vanskeligheter med planlegging, forringer byens estetikk og sløser med landressurser.

Noen distrikter, fylker og byer er fortsatt under press for å samle inn inntekter fra auksjoner av bruksrettigheter til areal for å dekke kapitalbehovet for sosioøkonomisk utvikling, så de fortsetter å organisere auksjoner for å tildele land til enkeltpersoner for boligbygging.

I tillegg til administrative prosedyrer og landpriser, møter overvåking og inspeksjon av arealbruk også mange vanskeligheter. Nguyen Trong Hoai, assisterende direktør i avdelingen for arealforvaltning (departementet for naturressurser og miljø), sa at lokaliteter for tiden mangler effektive overvåkingsmekanismer, noe som fører til landforfall, forlatt land eller land brukt til andre formål enn tiltenkt.

Herr Hoai argumenterte for at en streng, transparent og rettferdig overvåkingsmekanisme er nødvendig for å sikre at land brukes til det tiltenkte formålet og effektivt.

Arealforvaltningsorganer må også bruke informasjonsteknologi i arealdataforvaltning, og dermed bidra til å overvåke og inspisere arealbruksprosjekter mer effektivt.

Da de ble spurt, oppga noen bedrifter at en av de største hindringene for eiendoms- og infrastrukturutviklingsprosjekter er forsinkelser i juridiske prosedyrer og rydding av land. Mange prosjekter står fast, spesielt boligprosjekter, på grunn av administrative prosedyrer, manglende enighet om kompensasjon og gjenbosetting.

For å implementere jordloven fra 2024 effektivt, mener noen eksperter at relevante myndigheter må gjøre en større innsats for å håndtere disse vanskelighetene.

Spesielt er det nødvendig å styrke utstedelsen av detaljerte veiledningsdokumenter og organisere opplæringskurs for tjenestemenn på alle nivåer om de nye forskriftene i den endrede jordloven. Dette vil hjelpe lokalsamfunnene med å forstå informasjonen og effektivt implementere lovens bestemmelser.

Å fullføre arealdatabasen sikrer dens konsistens og nøyaktighet. Bruk av informasjonsteknologi i arealforvaltning vil bidra til å spare tid og kostnader og redusere feil i forvaltningen.

Det er nødvendig å utstede tydeligere og mer detaljerte juridiske dokumenter om metoder for å fastsette landpriser og kompensasjon ved ekspropriasjon. Myndighetene må også styrke tilsyn og inspeksjon av arealbruk.

Det antas at bare når disse løsningene implementeres synkront og avgjørende, kan jordloven fra 2024 maksimere effektiviteten og skape gunstige betingelser for landets utvikling.

Kilde: https://baodautu.vn/batdongsan/nhieu-rao-can-can-duoc-go-de-luat-dat-dai-di-vao-cuoc-song-d237876.html