Blant disse er de mest fremtredende bruddene de som er knyttet til tre store byutviklingsprosjekter, inkludert: Thuong Thanh Ward New Urban Area Project (investor: Hoang Quan Can Tho Real Estate Investment Joint Stock Company), Con Khuong New Urban Area Project (An Khuong Real Estate Limited Liability Company) og STK An Binh New Urban Area Project (STK Investment Joint Stock Company).
Inspeksjonsrapporten identifiserte tydelig brudd i utvelgelsen av investorer, byggestart uten tilstrekkelige juridiske betingelser, misbruk av verdsettelsesbevis for tomter og en rekke mangler i tildeling av tomter og beregning av økonomiske forpliktelser.
Ifølge inspeksjonsrapporten brøt alle de fem inspiserte prosjektene (inkludert de tre byområdene nevnt ovenfor) regelverket i investorutvelgelsesprosessen. Byens inspeksjonsteam fastslo at planleggings- og investeringsavdelingen i Can Tho City (tidligere) rådet byens folkekomité til å anvende metoden med direkte investorutvelgelse i investeringspolitiske beslutninger. Dette direkte utvelgelsen brøt regelverket fordi investorene ennå ikke hadde bruksrettigheter til arealet som fastsatt i punkt c, paragraf 2, artikkel 22 i boligloven fra 2014. Disse prosjektene skulle ha vært underlagt konkurranseutsetting for å velge investorer som foreskrevet i dekret nr. 30/2015/ND-CP og dekret nr. 99/2015/ND-CP.
Ifølge planleggings- og investeringsdepartementet var årsaken til at det ikke ble gjennomført en anbudsprosess at departementet på tidspunktet for prosjektgjennomføringen ennå ikke hadde rådet byens folkekomité til å utstede en liste over investeringsprosjekter som bruker land med høy kommersiell verdi som grunnlag for anbudsutlysningen, på grunn av mangelen på veiledende dokumenter om kriterier for avgjørelse. Det faktum at prosjektene ikke gjennomførte anbudsutlysninger for å velge investorer slik forskriftene krever, betydde at det ikke var grunnlag for å bestemme verdien av bidrag til statsbudsjettet som investorene måtte foreslå i sine anbudsdokumenter. Byens inspeksjon konkluderte med at hovedansvaret for dette bruddet ligger hos planleggings- og investeringsdepartementet (det rådgivende organet) og de tidligere lederne av Can Tho bys folkekomité (de som signerte avgjørelsen).
Når det gjelder Thuong Thanh Ward New Urban Area Project av Hoang Quan Can Tho Real Estate Investment Joint Stock Company, skjedde det brudd helt fra arealplanleggingsfasen. Da byens folkekomité godkjente investeringspolitikken, var plasseringen av tomten for prosjektet ikke i samsvar med planleggingen. I følge planen var denne tomten beregnet på transport, næringsliv og produksjon, og dyrking, ikke til boligformål.
Selv om Departementet for naturressurser og miljø senere rådet byens folkekomité til å fatte en beslutning om å godkjenne arealplanen for Cai Rang-distriktet fra 2016 i april 2016, var den første godkjenningen av investeringspolitikken ikke i samsvar med forskriftene.
Inspeksjonsrapporten konkluderte med at Thuong Thanh Ward New Urban Area Project og Con Khuong New Urban Area Project brøt byggeforskriftene. Spesielt startet begge investorene byggingen før prosjektene var godkjent. Videre startet de byggingen uten godkjente byggetegninger, og brøt dermed vilkårene for byggestart som fastsatt i artikkel 107 i byggeloven fra 2014.
Spesielt i Con Khuong New Urban Area drev investoren, An Khuong Real Estate Co., Ltd., også med arealbruk (inngrep) uten en arealtildelings- eller leieavtale fra kompetent myndighet, noe som brøt artikkel 12 i jordloven fra 2013. I mellomtiden unnlot investoren i STK An Binh New Urban Area heller å organisere godkjenning av det justerte byggeinvesteringsprosjektet som påkrevd.
Prosessen med å fastsette landpriser for kompensasjon når staten gjenvinner land i alle de tre prosjektene nevnt ovenfor, og et annet prosjekt, ble også funnet å ha uregelmessigheter. Mer spesifikt brukte Department of Natural Resources and Environment i Can Tho City (tidligere) verdsettelsesbevis levert av verdsettelseskonsulentenheten til prosjektets investor. Deretter sendte Department of Natural Resources and Environment disse landprisene til byens landvurderingsråd og byens folkekomité for godkjenning for å beregne kompensasjon.
Inspeksjonen konkluderte med at denne handlingen ikke var i samsvar med rundskriv nr. 36/2014/TT-BTNMT fra Departementet for naturressurser og miljø . Dette ansvaret ligger hos Departementet for naturressurser og miljø, byens råd for verdsettelse av eiendom (forrige periode) og de tidligere lederne av byens folkekomité (de som signerte avgjørelsen).
Spesielt ved STK An Binh New Urban Area Project oppdaget inspeksjonsbyrået en rekke brudd på arealtildeling og arealforvaltning. For det første rådet Department of Natural Resources and Environment byens folkekomité til å utstede to arealtildelingsvedtak (totalt areal på 99 243,20 m²) til STK Investment Joint Stock Company uten å spesifisere arealbruksperioden, noe som bryter med paragraf 3, artikkel 126 i 2013-jordloven. For det andre rådet Department of Natural Resources and Environment til å tildele areal i etapper til prosjektet i henhold til fremdriften i arealrydding, noe inspeksjonsbyrået bekreftet manglet juridisk grunnlag ettersom 2013-jordloven ikke gir bestemmelser om slik tildeling.
Også ved STK An Binh-prosjektet oppsto det en feil ved erverv av land til risdyrking (6,2 hektar eller 59 144,90 m²) for prosjektet, da listen som var vedlagt byrådets resolusjon ikke viste arealet med risjord som var tillatt for konvertering. Årsaken som oppgis er at Ninh Kieu-distriktets folkekomité tidligere ikke registrerte konverteringen av risdyrkingsjord for prosjektet. På grunn av denne hindringen har STK Investment Joint Stock Company fortsatt ikke fullført prosedyrene for å deklarere og betale landbeskyttelses- og utviklingsavgiften som kreves, til tross for at regjeringsinspektoratet har gitt anbefaling om denne saken siden april 2025.
Inspeksjonen konkluderte med at alle de tre nevnte nye byområdeprosjektene var forsinket og hadde overskredet den opprinnelige implementeringsfristen, men forble uferdige. Ryddingsarbeidet ved Thuong Thanh Ward New Urban Area Project nådde bare 77,1 %, Con Khuong New Urban Area Project nådde 48,3 %, og bare STK An Binh New Urban Area Project var i hovedsak fullført.
Sjefinspektøren i Can Tho by har gitt flere anbefalinger for hvordan problemene skal håndteres. Inspeksjonsbyrået krever at investorene retter opp manglene og bruddene, og at de raskt oppfyller sine økonomiske forpliktelser overfor statsbudsjettet før de vurderes for prosjektforlengelse. Spesielt er STK Investment Joint Stock Company pålagt å raskt betale gebyret for å beskytte og utvikle risdyrkingsarealer.
Byinspektoratet i Can Tho anbefalte også at finansdepartementet råder byens folkekomité til å vurdere å forlenge implementeringsfristene for tre nye byprosjekter i bydelene Thuong Thanh, Con Khuong og STK An Binh, ettersom disse prosjektene allerede har fullført grunnleggende infrastrukturbygging.
For folkekomiteene i bydelene og kommunene der prosjektene ligger (Cai Khe, Cai Rang, An Binh), ber bytilsynet om at de foretar en ny vurdering av spesifikke landpriser for å beregne kompensasjon når staten gjenvinner land for de tre prosjektene nevnt ovenfor, for å rette opp bruddene i bruken av verdsettelsesbevis som tidligere ble levert av investorene. Angående det feilaktig beregnede kompensasjonsbeløpet ved STK An Binh-prosjektet, må Land Fund Development Center sende informasjonen til skattemyndighetene for beregning og inndriving, og sette den inn på bytilsynets pågående konto.
For å håndtere de vanlige vanskelighetene og hindringene, anbefaler sjefinspektøren i Can Tho by at lederen av folkekomiteen i Can Tho by sender inn en rapport og ber om en uttalelse fra regjeringens styringskomité om løsning av vanskeligheter og hindringer i utestående prosjekter. Formålet er å be om tillatelse til at disse prosjektene kan anvende spesielle mekanismer og retningslinjer i henhold til resolusjon nr. 170/2024/QH15 fra nasjonalforsamlingen for å løse vanskelighetene og hindringene. Samtidig anbefaler byinspektøren også at lederen av folkekomiteen i Can Tho by instruerer relevante avdelinger og enheter til å gjennomføre en gjennomgang og avklare ansvaret til enkeltpersoner involvert i manglene, bruddene og overtredelsene som er identifisert i inspeksjonsresultatene.
Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-sai-pham-tai-cac-du-an-khu-do-thi-o-can-tho-20251114154300564.htm
Kommentar (0)