Mange brudd på byprosjekter i Can Tho

Byinspektørene i Can Tho har nettopp kommet med en inspeksjonskonklusjon som påpeker mange brudd på lover om investering, land, planlegging og bygging ved fem prosjekter, og arbeider som er forsinket i området.

STK An Binh nytt byområdeprosjekt tilhørende STK Investment Joint Stock Company i An Binh-distriktet i Can Tho by, sett ovenfra.

Blant de bemerkelsesverdige bruddene finner vi bruddene ved tre store byprosjekter, inkludert: Thuong Thanh Ward New Urban Area Project (investor er Hoang Quan Can Tho Real Estate Investment Joint Stock Company), Con Khuong New Urban Area Project (An Khuong Real Estate Limited Liability Company) og STK An Binh New Urban Area Project (STK Investment Joint Stock Company).

Inspeksjonskonklusjonen identifiserte tydelig brudd i utvelgelsen av investorer, byggestart uten tilstrekkelige juridiske vilkår, misbruk av verdsettelsesattester for tomter og mange mangler i tildeling av tomter og beregning av økonomiske forpliktelser.

I følge inspeksjonens konklusjon brøt alle de 5 inspiserte prosjektene (inkludert de 3 byprosjektene nevnt ovenfor) investorutvelgelsesprosessen. Byinspektoratet fastslo at planleggings- og investeringsavdelingen i Can Tho City (tidligere) hadde rådet byens folkekomité til å bruke formen for investorutpeking i investeringspolitisk beslutning. Denne utpekingen er et brudd på regelverket, fordi investorene ikke har bruksrett til areal i henhold til punkt c, paragraf 2, artikkel 22 i boligloven fra 2014. Disse prosjektene skulle ha blitt gjennomført gjennom anbudskonkurranse for å velge investorer i henhold til bestemmelsene i dekret nr. 30/2015/ND-CP og dekret nr. 99/2015/ND-CP.

Ifølge planleggings- og investeringsdepartementet er grunnen til at budgivningen ikke ble organisert at departementet på tidspunktet for prosjektgjennomføringen ikke hadde rådet byens folkekomité til å utstede en liste over investeringsprosjekter som brukte land med høy kommersiell verdi som grunnlag for budgivning, fordi det ikke fantes noe dokument som veiledet kriteriene for avgjørelse. Prosjektene gjennomførte ikke budgivning for å velge investorer i henhold til regelverket, så det var ikke noe grunnlag for å bestemme verdien av betalingen til statsbudsjettet som investorene måtte foreslå i buddokumentene. Bytilsynet konkluderte med at hovedansvaret for dette bruddet lå hos planleggings- og investeringsdepartementet (rådgivende organ) og den tidligere lederen av Can Tho bys folkekomité (personen som signerte avgjørelsen).

Når det gjelder Thuong Thanh Ward New Urban Area Project tilhørende Hoang Quan Can Tho Real Estate Investment Joint Stock Company, skjedde bruddet helt fra arealplanleggingsfasen. Da byens folkekomité godkjente investeringspolitikken, var plasseringen av tomten for gjennomføring av prosjektet ikke i samsvar med planleggingen. I følge planleggingen har dette tomten funksjon som trafikkareal, produksjons- og næringsareal og treplantingsareal, ikke boligareal.

Selv om Departementet for naturressurser og miljø senere, i april 2016, rådet byens folkekomité til å fatte en beslutning om å godkjenne arealplanen for Cai Rang-distriktet fra 2016, var den første godkjenningen av investeringspolitikken ikke i samsvar med forskriftene.

Inspeksjonskonklusjonen slo tydelig fast at Thuong Thanh Ward New Urban Area Project og Con Khuong New Urban Area Project også brøt med byggevilkårene. Følgelig organiserte begge investorene spadestikket og byggingen av prosjektet før prosjektet ble godkjent. Spesielt startet disse investorene byggingen uten godkjent byggetegningsdesign, og brøt dermed vilkårene for spadestikk som foreskrevet i artikkel 107 i byggeloven fra 2014.

Spesielt i Con Khuong New Urban Area brukte investoren, An Khuong Real Estate Limited Liability Company, også land (inngrep, okkupasjon) uten en beslutning om landtildeling eller landleie fra kompetent myndighet, noe som brøt med artikkel 12 i jordloven fra 2013. I STK An Binh New Urban Area organiserte heller ikke investoren godkjenningen av det justerte byggeinvesteringsprosjektet i henhold til forskriftene.

Arbeidet med å fastsette landpriser for å beregne kompensasjon når staten gjenvinner land i alle de tre prosjektene ovenfor og et annet prosjekt ble også funnet å være i strid. Mer spesifikt brukte Institutt for naturressurser og miljø i Can Tho by (gamle) verdsettelsesbevisene som ble gitt av verdsettelseskonsulentenheten til prosjektinvestoren. Deretter sendte Institutt for naturressurser og miljø inn til byens landvurderingsråd, og byens folkekomité godkjente denne landprisen for å beregne kompensasjon.

Inspektoratet konkluderte med at denne handlingen ikke var i samsvar med bestemmelsene i rundskriv nr. 36/2014/TT-BTNMT fra Departementet for naturressurser og miljø . Dette ansvaret ligger hos Departementet for naturressurser og miljø, byens spesifikke råd for verdsettelse av eiendom (forrige periode) og den tidligere lederen av byens folkekomité (personen som signerte avgjørelsen).

STK An Binh nytt byområdeprosjekt for STK Investment Joint Stock Company i An Binh-distriktet, Can Tho City.

Spesielt ved STK An Binh New Urban Area Project oppdaget inspeksjonsbyrået mange brudd på arealtildeling og arealforvaltning. For det første rådet Departementet for naturressurser og miljø byens folkekomité til å utstede to vedtak om arealtildeling (totalt areal på 99 243,20 m²) til STK Investment Joint Stock Company, men spesifiserte ikke arealbruksbetegnelsen, noe som brøt med paragraf 3, artikkel 126 i 2013-jordloven. For det andre rådet Departementet for naturressurser og miljø om arealtildeling i etapper for prosjektet i henhold til fremdriften i opprydding av området, noe som ble bekreftet av inspeksjonsbyrået som ikke sikret juridisk grunnlag fordi 2013-jordloven ikke fastsatte det.

Også ved STK An Binh-prosjektet oppsto det feil ved gjenvinningen av risareal (6,2 hektar eller 59 144,90 m²) for å gjennomføre prosjektet, da listen som var vedlagt resolusjonen fra byrådet ikke viste arealet med risareal som hadde tillatelse til å endre formål. Årsaken sies å være at folkekomiteen i Ninh Kieu-distriktet ikke tidligere hadde registrert endringen av formålet med risareal for prosjektet. På grunn av dette problemet har STK Investment Joint Stock Company frem til nå ikke fullført prosedyrene for å deklarere og betale verneavgiften for utvikling av risareal i henhold til forskriftene, selv om det statlige tilsynet har gitt anbefalinger om dette spørsmålet siden april 2025.

Konklusjonen fra inspeksjonen viser at alle de tre nye byområdeprosjektene som er nevnt ovenfor, er forsinket og har utløpt i henhold til den opprinnelige planen, men ennå ikke er fullført. Ryddingsarbeidet ved Thuong Thanh Ward New Urban Area Project har bare nådd 77,1 %, Con Khuong New Urban Area har nådd 48,3 %, og bare STK An Binh New Urban Area er i hovedsak fullført.

Sjefinspektøren i Can Tho by har gitt mange anbefalinger for håndtering. For investorer krever inspeksjonsbyrået at de organiserer seg for å overvinne begrensninger og brudd og raskt oppfyller økonomiske forpliktelser overfor statsbudsjettet før de vurderes for prosjektforlengelse. Spesielt er STK Investment Joint Stock Company pålagt å raskt betale penger for å beskytte og utvikle risdyrkingsland.

Byinspektoratet i Can Tho anbefalte også at finansdepartementet anbefaler byens folkekomité å vurdere å forlenge implementeringsperioden for de tre nye byprosjektene i Thuong Thanh-distriktet, Con Khuong og STK An Binh, fordi disse prosjektene har investert i grunnleggende bygging og fullført infrastruktur.

For folkekomiteene i bydelene og kommunene der prosjektene befinner seg (Cai Khe, Cai Rang, An Binh), anbefaler bytilsynet at de revurderer spesifikke landpriser for å beregne kompensasjon når staten gjenvinner land for å gjennomføre de tre ovennevnte prosjektene, for å korrigere brudd i bruken av verdsettelsesbevis som tidligere er levert av investorer. For kompensasjonsbeløpet som ble feilaktig beregnet i STK An Binh-prosjektet, må Land Fund Development Center sende informasjon til skattemyndighetene for beregning og innkreving som skal settes inn på bytilsynets ventende konto.

For å løse vanlige vanskeligheter og hindringer, anbefalte byinspektoratet at lederen av Can Tho bys folkekomité utarbeider en skriftlig rapport og ber om regjeringens styringskomités mening om løsning av vanskeligheter og hindringer i etterslepne prosjekter. Formålet er å be om tillatelse til at disse prosjektene kan anvende spesielle mekanismer og retningslinjer i henhold til nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 170/2024/QH15 for å løse vanskeligheter og hindringer. Samtidig anbefalte byinspektoratet også at lederen av bys folkekomité instruerer relevante avdelinger, avdelinger og enheter til å organisere gjennomganger og avklare enkeltpersoners ansvar knyttet til begrensningene, manglene og bruddene som ble påpekt i inspeksjonsresultatene.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-sai-pham-tai-cac-du-an-khu-do-thi-o-can-tho-20251114154300564.htm