Vanskelige valg

Storbritannias nye Labour-ledede regjering står overfor sine vanskeligste valg hittil.

Dette er advarselen som ble utstedt av Det internasjonale pengefondet (IMF) rett etter at partiet til den nye statsministeren Keir Starmer vant en overlegen seier i stortingsvalget, og dermed avsluttet 14 år med Det konservative partiets styre.

Den britiske statsministeren Keir Starmer og journalister på vei til Washington for NATO-toppmøtet, juli 2024. (Kilde: Reuters)

"Veddemålet"

Den nye regjeringen satser på at en økonomisk plan modellert etter USAs president Joe Bidens økonomiske politikk – «Bidenomics» – vil snu mer enn et tiår med økonomisk resesjon og løfte lenge stagnerende levestandard i den britiske økonomien, uten å kreve utgifter utover budsjettet.

Er den muligheten enkel?

I likhet med president Biden har statsminister Keir Starmer lovet en mer dynamisk regjering enn sin konservative forgjenger, samt økte investeringer i grønn energi og industripolitikk for å styrke innenlandsk produksjon.

Observatører sier imidlertid at statsminister Starmer «arvet» en økonomi som hadde lidd under mer enn et tiår med politisk uro, utilstrekkelige næringsinvesteringer og rigid planlegging fra den forrige regjeringen. Ikke bare det, Storbritannia mangler for tiden tilgjengelig investeringskapital.

Ifølge forskning fra Centre for Economic Performance (UK), justert for inflasjon, har lønningene i denne økonomien knapt endret seg siden 2007. Som et resultat av dette sakker de akterut, og den gjennomsnittlige tyskeren er nå 20 % rikere enn den typiske britiske statsborgeren.

«Den britiske økonomien er ikke lenger i stand til å komme seg raskt», sa David Page, en forsker hos AXA Investment Managers i London, ifølge Washington Post. «De fleste tror det vil ta minst et tiår før økonomien viser bedring.»

Ifølge analyser ligger roten til Storbritannias økonomiske problemer i svak produktivitetsvekst. Å øke arbeidstakernes produktivitet for å produsere flere varer i timen er nøkkelen til å utvide økonomien og heve levestandarden. Det er det som har manglet i den forrige britiske regjeringens nylige «ytelse».

Faktisk produserte en amerikansk arbeider 23 % mer enn en britisk arbeider i fjor. Dette gapet har mer enn doblet seg siden 2007. Både franske og tyske arbeidere presterer bedre enn sine britiske kolleger.

Britisk produksjonsproduktivitet, som hadde økt jevnt i nesten tre tiår, har stoppet opp siden finanskrisen i 2008. Økonomer sier at myndighetenes innstramminger og gjentatte politiske kriser etter den store resesjonen har hindret selskaper i å investere for å gjøre arbeiderne mer produktive. Covid-19-pandemien og kutt i myndighetenes budsjett som har gjort National Health Service underbemannet, har skadet produktiviteten. I USA har bedriftsinvesteringene økt med mer enn en tredjedel siden 2016, nesten syv ganger økningen i Storbritannia, ifølge statistikk.

Storbritannias problemer er en arv av årevis med samspill mellom offentlige og private valg. Landets store finanssektor krympet etter krisen i 2008, noe som gjorde tilgang til kreditt vanskeligere enn andre steder. Økonomien har møtt en krise med «innstramminger», som har skadet offentlige tjenester og hemmet økonomisk vekst.

Brexit-prosessen, som har hatt tre statsministre siden 2016 og fortsetter å kaste en skygge over økonomien, har ført til at den britiske økonomien krymper med 4 % og import og eksport faller med rundt 15 % sammenlignet med da landet var i blokken, ifølge Office for Budget Responsibility (OBR).

Ustabilitet i myndighetene og utallige kortsiktige og langsiktige økonomiske planer blir hindringer for vekst.

Forvent forskjellen

I sin første pressekonferanse bekreftet statsminister Starmer at han ville presse på for endring og realisere forpliktelsene i valgplattformen, inkludert å stimulere økonomisk vekst, investere i ren energi og forbedre mulighetene gjennom en ny kompetanseagenda.

Den nye finansministeren Rachel Reeves bekreftet at regjeringen vil implementere en ny tilnærming til vekst basert på stabilitet, investeringer og innovasjon, og understreket at planleggingsreform er en viktig faktor for å fremme vekst. Finansdepartementet er forpliktet til å iverksette umiddelbare tiltak for å løse de grunnleggende problemene i den britiske økonomien, reformere det nasjonale planleggingspolitiske rammeverket for å utvikle infrastruktur, fremme bærekraftig vekst basert på en ny modell, hjelpe økonomien med å utvikle seg og holde skatter, inflasjon og renter på lavest mulig nivå...

Lederen for den britiske finansnæringen lovet å gjøre Storbritannia til et investeringsparadis, støtte vekst og en industriell strategi for å øke investeringene, i et tett samarbeid med næringslivet.

Den nye industristrategien vil fokusere på områder som avansert produksjon, kreative og grønne teknologier, og fremvoksende industrier som biovitenskap, kvantedatamaskiner og kunstig intelligens, der Storbritannia har et sterkt forskningsgrunnlag, men ennå ikke har skapt forutsetningene for vekst. Et nasjonalt investeringsfond på 7,3 milliarder pund vil bli opprettet for å investere i nøkkelprosjekter.

Som en del av valgløftet sitt ønsker statsminister Starmers regjering å vise at Labour er forpliktet til seriøse planleggingsreformer som vil stimulere vekst uten å øke offentlige utgifter eller statsgjelden.

Analytikere sier imidlertid at den nye vekstplanen vil møte mange utfordringer. Gitt de svake økonomiske utsiktene, kan den britiske statsgjelden overstige 90 % av BNP i år.

Paul Johnson, direktør for det britiske instituttet for finanspolitiske studier (IFS), sa at med høy inflasjon, høy offentlig gjeld og rekordhøye skatter er utsiktene «ekstremt vanskelige» for en ny regjering som ønsker å gjennomføre gjennombrudd uten å kunne bruke penger.

«Virkeligheten vil begynne å sette inn når den nye regjeringen under statsminister Keir Starmer må fokusere på områder der den virkelig kan utgjøre en forskjell uten å bruke mye penger», sa Paul Dales, sjeføkonom i Capital Economics.

Kilde: https://baoquocte.vn/chinh-phu-moi-cua-vuong-quoc-anh-nhung-lua-chon-kho-khan-279275.html