 |
| 4. mai reddet filippinske myndigheter mer enn 1000 mennesker, inkludert vietnamesiske statsborgere, som ble tvunget til å jobbe i et anlegg eid av Clark Sun Valley Hub Group i Pampanga, nær hovedstaden Manila. 30. mai returnerte 60 vietnamesiske statsborgere reddet av filippinske myndigheter hjem. |
Menneskehandel er rangert av FN som en av de fire farligste forbrytelsene i dag, med en høy ulovlig inntektskilde, nest etter narkotikakriminalitet og våpenhandel.
Ifølge ILOs globale estimater er det 25 millioner ofre for menneskehandel i verden hvert år, noe som genererer ulovlig fortjeneste fra denne forbrytelsen på rundt 150 milliarder dollar, og tallet fortsetter å øke gjennom årene.
Menneskehandel krenker direkte de mest grunnleggende menneskerettighetene som liv, helse, ære, verdighet osv. Derfor er beskyttelse av rettighetene til ofre for menneskehandel et fokus i arbeidet med å forebygge og bekjempe denne forbrytelsen.
Realiteten rundt menneskehandel i Vietnam
I de senere årene har situasjonen for menneskehandel i Vietnam blitt mer komplisert; den forekommer i alle 63 provinser og byer, hvorav menneskehandel i utlandet står for 85 % (Kina 75 %, Laos og Kambodsja 11 %, resten til Thailand, Malaysia, Russland...); via vei, sjø og luft. Med en gunstig geografisk beliggenhet er Vietnam ikke bare et utgangspunkt eller destinasjon, men også et transittområde for menneskehandel til tredjeland.
Fra 2010 til 2021 var det mer enn 7500 ofre for menneskehandel i Vietnam. I følge en tilfeldig undersøkelse av 2596 tilfeller utgjorde kvinner 97 % og menn 3 %; personer under 30 år utgjorde 86 % (38 % var under 18 år); 84 % var fattige og vanskeligstilte; 6,86 % var studenter, 71,46 % var bønder og 20,76 % var selvstendig næringsdrivende; 37 % var analfabeter, 56,82 % var utdannet fra grunnskole og videregående skole; 98,87 % fant sted i utlandet (Kina alene utgjorde 93,80 %); tvangsarbeid (3,87 %), seksuell utnyttelse (35,37 %), tvangsekteskap (42,43 %); ofre returnert for egen regning for 40,39 %, reddet 31,34 %; 28,27 % av ofrene for menneskehandel er kvinner, i vanskelige økonomiske kår, og blir ofte tatt med til utlandet for seksuell utnyttelse og ekteskap.
Ifølge Politiets etterforskningsbyrå er det hovedsakelig profesjonelle gangstere, ofte med rulleblad, som er involvert i menneskehandel. Utlendinger kan også bli utsatt for denne forbrytelsen ved å gå gjennom et meglerfirma for å komme inn i Vietnam lovlig.
Det er verdt å merke seg at en gruppe lovbrytere for menneskehandel tidligere var ofre, men etter at de returnerte til hjemlandet, solgte de kvinner og barn, og til og med lurte familiemedlemmer.
Når det gjelder metoden for å begå forbrytelsen, prøver de å kontakte, bli kjent med og bli venner med ofrene via telefon, sosiale nettverk (Facebook, Zalo...), for å lokke, lure og love godt betalte, avslappende jobber, men i virkeligheten selger de ofrene til online gamblingsteder, frilansbedrifter, massasjesalonger, forkledd karaoke... En annen sofistikert metode er å formidle og adoptere nyfødte barn, uten å følge prosedyrene som er foreskrevet i loven, for å selge dem til utlandet.
Noen personer utgir seg også for å være myndighetene for å lure og tvinge ofre; utnytter forskrifter om organdonasjon og transplantasjon til å kjøpe og selge for ulovlig fortjeneste. I tillegg utnyttes åpen dør-politikk, de enkle immigrasjonsprosedyrene og visumfritakspolitikken grundig av kriminelle til å sende folk utenlands under navnet turisme , besøke slektninger, arbeide ... men konfiskere dokumenter og pass for å tvangsarbeide eller utøve seksuelle overgrep.
 |
| Den 9. august fullførte Den internasjonale organisasjonen for migrasjon og avdelingen for forebygging og kontroll av sosiale onder under Arbeids-, krigsinvalide- og sosiale departementet en serie workshops for å gjennomgå de mellomlange resultatene av implementeringen av programmet for forebygging og bekjempelse av menneskehandel for perioden 2021–2025 innen offerbeskyttelse i Ho Chi Minh-byen. |
Arbeidet med å beskytte ofre for menneskehandel
Gjennom årene har Vietnam gjort en innsats for å implementere mange tiltak samtidig for å beskytte ofre for menneskehandel, minimere konsekvensene og avverge menneskehandel.
Arbeidet med å støtte og beskytte ofre for menneskehandel har oppnådd bemerkelsesverdige resultater. Loven om forebygging og bekjempelse av menneskehandel fra 2011 fastsetter spesifikt ofrenes rettigheter. Regjeringsdekret 09/2013/ND-CP og dekret 20/2021/ND-CP datert 15. mars 2021... oppretter en juridisk korridor for å bidra til å beskytte ofre på best mulig nivå, nærmere bestemt: støtte til grunnleggende behov, reiseutgifter; medisinsk støtte; psykologisk støtte; juridisk bistand; kulturell støtte, yrkesopplæring; innledende nødytelser, lånestøtte. Fra 2012 til i dag har Departementet for offentlig sikkerhet mottatt og støttet 7962 ofre.
Spesielt resultatene fra 130/CP-programmet for perioden 2016–2020 om «Bekjempelse av menneskehandel» har blitt anerkjent av det internasjonale samfunnet. I perioden 2011–2018 ble Vietnam rangert av FN i gruppe 2 blant land med enestående innsats i å forebygge og bekjempe menneskehandel.
Nylig har regjeringens dekret nr. 20/2021/ND-CP datert 15. mars 2021 økt støttenivået for ofre for menneskehandel som midlertidig blir tatt vare på og oppdratt i samfunnet, og fortsetter dermed å vise omsorg for ofre for menneskehandel.
Vietnam fokuserer alltid på å perfeksjonere rettssystemet for å forbedre effektiviteten i å forebygge og bekjempe menneskehandel. Den nåværende straffeloven har spesifisert handlingene innen menneskehandel for å passe til forbrytelsens art og farenivå, samtidig som den skaper et juridisk grunnlag for at påtalemyndigheten kan bevise forbrytelsen og differensiere strafferettslig ansvar.
| Fra 1. januar 2011 til februar 2023 ble 1744 saker tiltalt, 3059 tiltalte ble anklaget for menneskehandel (100 % ble tiltalt i henhold til regelverket); folkedomstoler på alle nivåer godtok 1661 saker, 3209 tiltalte; løste og behandlet 1634 saker (98,4 %), 3137 tiltalte (97,8 %). Ifølge data fra Departementet for offentlig sikkerhet har 7962 ofre for menneskehandel blitt mottatt og støttet fra 2012 til i dag. |
Loven om forebygging av menneskehandel er også inkludert i revisjonsprogrammet for å være kompatibel med andre juridiske dokumenter og internasjonale traktater. I tillegg har utstedelse av dekreter, rundskriv, deltakelse i konvensjoner, signering av avtaler, intensjonsavtaler osv. også blitt fremmet, noe som skaper en juridisk korridor for å oppløse og håndtere menneskehandelsringer.
Kommunikasjonsarbeidet og kampen mot menneskehandel har blitt trappet opp; repatriering, støtte til ofre for menneskehandel og internasjonalt samarbeid har blitt implementert synkront og drastisk. Styrke i lokalsamfunnet og sosiale ressurser har blitt mobilisert, noe som skaper en samlet styrke.
Internasjonalt samarbeid for å forebygge og bekjempe menneskehandel har vært spesielt effektivt, der bilaterale og multilaterale samarbeidsavtaler om å forebygge og bekjempe menneskehandel har blitt fremmet, slik som ministerkonferansen for bekjempelse av menneskehandel i Greater Mekong-regionen (COMMIT); koordinering med myndighetene i naboland for å etablere hjelpetelefoner for informasjonsutveksling, koordinering i etterforskning, arrestasjon av kriminelle og redning, mottak og støtte til ofre for menneskehandel.
 |
Viseutenriksminister Nguyen Minh Vu, Giorgio Aliberti, ambassadør og leder for EUs delegasjon til Vietnam, og Ingrid Christensen, landdirektør for ILO-kontoret i Vietnam, ved lanseringsseremonien for retningslinjene for tjenestemenn ved vietnamesiske representasjonsoppdrag i utlandet om støtte til vietnamesiske borgere som har blitt utsatt for kjønnsbasert vold og menneskehandel, 12. desember 2022. (Foto: Quang Hoa) |
Noen vanskeligheter, årsaker og løsninger
Selv om arbeidet med å forebygge og bekjempe menneskehandel og støtte og beskytte ofre har gitt visse resultater, er det fortsatt mange vanskeligheter og hindringer.
For det første er de økonomiske forholdene i noen områder fortsatt vanskelige, det er mangel på jobber; det finnes en gruppe mennesker som mangler kunnskap, er late, men likevel ønsker høye lønninger, har en mentalitet som gifter seg med utlendinger og liker å reise utenlands, slik at de lett blir forført og blir ofre.
For det andre har Vietnam en grense på over 4000 km med mange stier, åpninger og lange sjøruter, noe som er et ideelt sted for menneskehandel, noe som forårsaker vanskeligheter med forvaltning av området, patruljering og kontroll. I tillegg er håndteringen av utlendinger, befolkning, husholdningsregistrering, grenser, grenseporter, innvandring, ekteskap ... fortsatt løs. Mange steder har ikke spesifikke løsninger for å håndtere menneskehandel, og er fortsatt avhengige av veiledning fra overordnede.
For det tredje er de funksjonelle styrkene (politi, grensevakt, kystvakt osv.) fortsatt svake; ofte utfører de bare rådgivende funksjoner, koordinering, tilsyn, inspeksjon, implementeringsorganisering og veiledningsarbeid, men det er fortsatt mange begrensninger og mangler. I noen områder er folk ikke interessert i arbeidet med å forhindre menneskehandel.
For det fjerde er noen bestemmelser i vietnamesisk lov ikke i samsvar med internasjonal lov. I følge Palermo-protokollen utgjør bare én av handlingene med å transportere, huse, overføre eller motta mennesker med det formål å utnyttes, menneskehandel.
I følge vietnamesisk lov må det bevises at formålet med ovennevnte handlinger er «å levere eller motta penger, eiendom eller andre materielle fordeler», «å utnytte offerets kroppsdeler seksuelt, tvangsarbeide eller ta dem til andre umenneskelige formål» (artikkel 150 i gjeldende straffelov) for å utgjøre en forbrytelse.
I tillegg har arbeidet med å støtte ofre i praksis fortsatt mange begrensninger, både når det gjelder materielle og menneskelige ressurser, og materielle ressurser for drift av fasiliteter; prosedyrer for å støtte ofre er fortsatt kompliserte og ikke gjennomførbare på mange steder; politiet står fortsatt overfor mange vanskeligheter fordi regelverket fortsatt mangler kriterier for å identifisere ofre for menneskehandel ...
Stilt overfor de ovennevnte manglene og begrensningene, er det nødvendig å implementere følgende løsninger i den kommende tiden:
For det første er det nødvendig å forbedre loven om forebygging og bekjempelse av menneskehandel. Avklare de kriminelle handlingene i straffeloven, spesielt noen kriminelle handlinger mot ofre i alderen 16 til 18 år. Vurdere reguleringen av menneskehandelskriminalitet basert på Palermo-protokollen.
Følgelig er det ikke nødvendig å bevise formålet med å «levere eller motta penger, eiendom eller andre materielle fordeler», «å utnytte offeret seksuelt, tvangsarbeide for å ta kroppsdeler eller for andre umenneskelige formål» slik straffeloven foreskriver for å unngå at kriminelle slipper unna.
For å fullføre rettssystemet knyttet til menneskehandel, må dommerrådet i Høyesterett utstede en resolusjon og retningslinjer for rettsforfølgelse av menneskehandel i henhold til straffeloven. Det er nødvendig å oppsummere 5 år med implementering av loven om forebygging av menneskehandel, 10 år med implementering av loven om utsending av vietnamesiske arbeidere til utlandet ... for å ha løsninger som er egnet for den praktiske situasjonen.
Den 7. juli 2021 utstedte Regjeringskontoret kunngjøring nr. 4493/VPCP-NC, som ilegger Departementet for offentlig sikkerhet å lede og koordinere med relevante etater for å undersøke og foreslå utviklingen av loven om forebygging og bekjempelse av menneskehandel 2011 (endret). Følgelig kunngjorde Departementet for offentlig sikkerhet utkastet til lov om forebygging og bekjempelse av menneskehandel (endret) med prinsippet om å ha ofre for menneskehandel som sentrum for å samle inn meninger fra etater, organisasjoner og enkeltpersoner over hele landet. Fullteksten til utkastet |
For det andre, perfekt regelverk og støtte for ofre for menneskehandel. Gjennomgå, endre og utfyll relevante lovbestemmelser som loven om forebygging av menneskehandel, loven om rettshjelp av 2017, osv. for å sikre konsistens og synkronisering.
For det tredje, knytt oppgaven med å forebygge menneskehandel til økonomisk utvikling, jobbsetting, fattigdomsreduksjon, osv. for å minimere forholdene for utnyttelse og lokking av ofre; styrke organisasjoner for å forebygge og bekjempe menneskehandel, mobilisere folks deltakelse i bevegelsen for å beskytte nasjonal sikkerhet, mobilisere den samlede styrken til hele det politiske systemet og hele befolkningen i arbeidet med å forebygge og bekjempe menneskehandel, osv.
For det fjerde, gjør en god jobb med å styre og føre tilsyn med bedrifter med funksjon å eksportere arbeidskraft, og ikke la dem utnytte ulovlige avgifter eller utnytte navnet på arbeidskraft til å sende folk utenlands; gjør en god jobb med å forstå informasjon, situasjoner og håndtere arbeidskraft når du jobber i utlandet.
For det femte, regelmessig gjennomføre omfattende vurderinger av menneskehandel for å foreslå mer effektive tiltak for å forebygge og bekjempe menneskehandel; sikre at ofrenes rettigheter er tett knyttet til aktiviteter mot menneskehandel; mobilisere styrken til hele det politiske systemet, hele partiet, hele folket, med politiet i kjernen, for å forebygge og avverge menneskehandel.
[annonse_2]
Kilde
Kommentar (0)