Etter 200 timer med forhandlinger, 300 møter og 15 utkast til dokumenter, nådde G20-medlemmene endelig en enighetserklæring om Ukraina-konflikten.
Natten til 8. september, rett før G20-toppmøtet åpnet i New Delhi i India, klarte delegasjoner fra gruppen av verdens rikeste økonomier fortsatt ikke å komme til enighet om hvordan Ukraina-spørsmålet skulle håndteres i sin felles uttalelse.
I utkastet til fellesuttalelse står delen om « geopolitisk situasjon» tom. Europeiske land ønsket å bruke sterkt språk for å fordømme Russlands kampanje i Ukraina, men Russland og Kina motsatte seg enhver bestemmelse som nevner fiendtligheter. Den kinesiske delegasjonen protesterte også mot å nevne at USA har G20-presidentskapet i 2026, men uten hell.
G20 står nå overfor et vanskelig valg: å godta en felles uttalelse med mildere språk om Ukraina-konflikten, eller ingen felles uttalelse i det hele tatt. Utenriksminister Sergej Lavrov hadde tidligere uttalt at Moskva ville blokkere G20-toppmøtets felles uttalelse hvis den ikke inkluderte Russlands posisjon i Ukraina-konflikten.
Indias statsminister Narendra Modi (til høyre) med G20-ledere i New Delhi 10. september. Foto: AFP
Fire diplomater involvert i diskusjonene beskrev prosessen med å komme frem til den felles uttalelsen som ganske vanskelig. Forhandlingene mellom landenes delegasjoner pågikk i mer enn 200 timer, og 15 utkast til felles uttalelser ble utarbeidet.
Debatten om Ukraina ble ansett som den mest komplekse delen av diskusjonene. Russiske og kinesiske tjenestemenn forsøkte gjentatte ganger å fjerne harde formuleringer knyttet til valgkampen i Ukraina fra dokumentet. Noen utkast til felles uttalelser inneholdt til og med ingen omtale av konflikten i det hele tatt.
Representanter fra flere utviklingsland i G20, som støtter å opprettholde forbindelsene med Moskva, uttrykte også uenighet om å bruke sterkt språk for å kritisere Russland, noe som forlenger forhandlingene.
I dagene før G20-toppmøtet inneholdt ikke utkastet til felleserklæringer noen formuleringer som ligner på fjorårets uttalelse på Bali i Indonesia.
På toppmøtet på Bali kom G20 etter mye debatt frem til en felles uttalelse i siste liten, der de fleste medlemslandene fordømte Russlands krig i Ukraina og krevde Moskvas ubetingede tilbaketrekning av tropper.
Rett før midnatt 8. september argumenterte diplomater for at kompromiss var det eneste alternativet, ellers ville G20-toppmøtet for første gang i historien avsluttes uten en felles uttalelse.
«Dette er ikke en uttalelse utarbeidet av G7 eller NATO. Dette er en helt annen historie, og forventningene er annerledes», sa en europeisk tjenestemann som var involvert i diskusjonene.
Selv Frankrikes president Emmanuel Macron ser ut til å erkjenne dette. «La oss innse realiteten at G20 ikke er et forum for politiske diskusjoner», sa han i New Delhi, og antydet at gruppens toppmøte er mer egnet til forhandlinger om økonomi og klimaendringer.
Om morgenen 9. september, mens tiden var i ferd med å renne ut, presenterte indiske tjenestemenn et utkast til en felles uttalelse som inkluderte en seksjon om konflikten i Ukraina, med et mer moderat språk. Lederne godkjente dokumentet i håp om å unngå offentlige splider i G20, noe som kunne undergrave gruppens troverdighet og sette statsminister Narendra Modi, årets G20-vert, i forlegenhet.
G20-ledernes felles uttalelse bekreftet bekymringene rundt konflikten i Ukraina, men kritiserte ikke Russland direkte. I stedet oppfordret dokumentet «alle land til å handle i samsvar med målene og prinsippene som er nedfelt i hele FN-pakten», og fordømte «trusselen eller bruken av makt for å erobre territorium, krenke andre lands territoriale integritet og suverenitet, og politiske uavhengighet».
Den felles uttalelsen erkjente at Ukraina-spørsmålet fortsatt presenterer «ulike synspunkter og vurderinger» blant G20-medlemmene, men var enige om at krig er uakseptabelt i moderne tid.
Det hvite hus hyllet den felles uttalelsen som «viktig» og «enestående». De påpekte at selv uten å eksplisitt nevne den russiske kampanjen, hadde uttalelsen overtalt nøytrale land som Brasil og Sør-Afrika til å bli enige om å opprettholde territoriell integritet og forhindre angrep på infrastruktur.
Vertslandet India hyllet avtalen som en diplomatisk seier oppnådd bare 24 timer før toppmøtet ble avsluttet. «Bali er Bali. New Delhi er New Delhi. Bali var for et år siden. Situasjonen er annerledes nå. Mye har skjedd siden den gang», sa den indiske utenriksministeren S Jaishankar.
G20-lederne på møtet 10. september i New Delhi. Foto: AFP
Bak kulissene bemerket tjenestemenn også viktigheten av årets G20 for å løfte Modi til statusen som en global statsmann. Hvis toppmøtet avsluttes uten en felles uttalelse, ville det være en stor skuffelse, ettersom dette er uten sidestykke de siste 15 årene.
USA og Europa har forsøkt å styrke Modis internasjonale anseelse i et forsøk på å styrke forholdet til India. Dette blir sett på som drivkraften for deres beslutning om å «myke opp» språket i den felles uttalelsen, og bevege seg bort fra å kritisere Russland.
«Vi klarte å forhindre vestlige forsøk på å ukrainisere toppmøtets agenda. Den felles uttalelsen nevnte absolutt ikke Russland», sa utenriksminister Lavrov, og erklærte G20-toppmøtet for en suksess.
Thanh Tam (Basert på CNN, Guardian, WSJ )
[annonse_2]
Kildekobling
Kommentar (0)