Godkjenning av implementeringsplanen for WTOs avtale om fiskerisubsidier 2022

Visestatsminister Bui Thanh Son har nettopp signert beslutning nr. 2496/QD-TTg datert 16. november 2025 om godkjenning av planen for gjennomføring av protokollen om endring og utfylling av Marrakesh-avtalen om opprettelse av Verdens handelsorganisasjon om avtalen om fiskerisubsidier i 2022 (kalt planen for gjennomføring av WTOs avtale om fiskerisubsidier 2022). Dette er et viktig grunnlag for å fullt ut gjennomføre Vietnams forpliktelser i henhold til avtalen om fiskerisubsidier 2022 (FSA 2022) og fremme bærekraftig fiskeriforvaltning.

Báo Tin Tức•17/11/2025

Bildetekst — Båter som anløper og forlater Phan Thiet fiskehavn – en av de største fiskehavnene i Lam Dong -provinsen. Foto: Hong Hieu/VNA

Tydelig juridisk grunnlag, i samsvar med politikken for bærekraftig utvikling

Utstedelsen av planen er bygget på grunnlaget av politbyråets resolusjoner om bærekraftig marin økonomisk utvikling og internasjonal integrasjon; nye lover knyttet til myndighetsorganisering, internasjonale traktater, juridiske dokumenter; sammen med fiskeriloven og strategier og prosjekter for utvikling av fiskerisektoren.

I følge avgjørelsen tar planen sikte på å sikre at Vietnam fullt ut overholder sine forpliktelser i henhold til FSA 2022-avtalen – en avtale vedtatt av WTO på den 12. ministerkonferansen, som forbyr former for subsidier som fører til overfiske og ulovlig, urapportert og uregulert (IUU) fiske.

Planen bekrefter regjeringens synspunkt: å implementere WTO-medlemskapsforpliktelsene på en seriøs og fullstendig måte; samtidig som implementeringen av avtalen anses som en viktig drivkraft for å fremme fiskerisektorens transformasjon mot modernitet, åpenhet og bærekraft, harmonisere vernet av marine ressurser og stabilisere fiskernes levebrød.

Planen identifiserer hovedgrupper av oppgaver, inkludert: Implementering av varslings- og rapporteringsforpliktelser; utvikling av lover, institusjoner og prosedyremessige retningslinjer; kapasitetsbygging for å implementere spesialiserte forpliktelser og formidle og utbrede avtalen.

Vietnam skal spesielt utarbeide innledende og årlige varsler om fiskeriforvaltningsmekanismer, ressursbestander, IUU-lister, bevaringstiltak og støtteprogrammer for fiskerinæringen. Kompetente etater skal utarbeide rapporter, dokumenter og svar på vurderingene fra WTOs fiskerikomité.

Regjeringen ga Landbruks- og miljødepartementet i oppdrag å lede gjennomgangen og ferdigstillelsen av dekretet som erstatter dekret 67 om en rekke retningslinjer for å støtte fiskeriutvikling; samtidig forske på og utvikle et rundskriv som veileder prosessene og prosedyrene for implementering av avtalen, spesielt når det gjelder subsidier til fartøy eller organisasjoner og enkeltpersoner som bryter IUU-lovgivningen.

Parallelt vil det bli opprettet en arbeidsgruppe for implementering av avtalen; et transparent overvåkings- og rapporteringssystem for fiskerisubsidier vil bli bygget på en digital plattform; internasjonalt samarbeid vil bli fremmet, tekniske støtteressurser vil bli mobilisert fra WTO og partnere; opplæring vil bli organisert for tjenestemenn og håndhevingsmyndigheter; workshops vil bli holdt for å formidle innholdet i avtalen og planen; og kommunikasjonen vil bli forbedret med lokaliteter, fiskere og bedrifter for å øke bevisstheten og oppnå enighet under implementeringen.

Fordel tydelig ansvar til departementer, avdelinger og lokaliteter

I følge vedtaket er Landbruks- og miljødepartementet det organet som har ansvaret for å organisere gjennomføringen av planen; koordinere med Justisdepartementet for å perfeksjonere loven; med Utenriksdepartementet for internasjonal påvirkningsarbeid; med Industri- og handelsdepartementet, Finansdepartementet og andre departementer og avdelinger for å gjennomgå subsidier, og sikre samsvar med FSA 2022-avtalen.

Lokaliteter koordinerer seg for å gjennomgå fiskeristøtteprogrammet og implementere oppgaver i henhold til instruksjoner. Bransjeforeninger og fagforeninger – som Vietnam Fisheries Association og Vietnam Tuna Association – er ansvarlige for å delta i propaganda og kapasitetsbygging for fiskere og bedrifter.

Angående implementeringsplanen, tredje kvartal 2025 til 2026: Gjennomgå retningslinjer; utvikle detaljerte planer og foreslå tekniske bistandsprosjekter; implementere propaganda og forskning for å bygge et system for overvåking av informasjon om fiskerisubsidier. Perioden fra 2026 til 2027: Utstede juridiske dokumenter; implementere tekniske bistandsprosjekter hvis det godkjennes av WTO; i første omgang drive overvåkingssystemet i henhold til kravene i avtalen. Og fra og med 2027, opprettholde periodiske rapporter, fortsette å forbedre forvaltningssystemet og styrke internasjonalt samarbeid innen fiskerisubsidier.

Budsjettet for gjennomføring av planen bevilges fra statsbudsjettet i henhold til de årlige planene til departementer, avdelinger og lokaliteter, kombinert med andre juridiske finansieringskilder og sosial mobilisering. Finansdepartementet skal lede syntesen, legge den frem for kompetente myndigheter for godkjenning og utarbeide budsjettet for gjennomføring av denne planen.