Bak tallene for fattigdomsreduksjon

I perioden 2021–2025 har Vietnam oppnådd og overgått de årlige målene for fattigdomsreduksjon som er fastsatt av nasjonalforsamlingen og regjeringen.

Tallene «snakker»

I perioden 2021–2025, til tross for at Vietnam ble sterkt rammet av covid-19-pandemien, naturkatastrofer, stormer og flom, har landet fortsatt med å endre sin tenkning og organisering av implementeringen mot flerdimensjonal fattigdomsreduksjon, med fokus på bærekraftig fattigdomsreduksjon og forebygging av tilbakefall til fattigdom, spesielt i områder som ofte er rammet av naturkatastrofer.

Sammendragsrapporten om implementeringen av det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2021–2025 viser at Vietnam har oppnådd og overgått de årlige målene for fattigdomsreduksjon som er fastsatt av nasjonalforsamlingen og regjeringen . Det forventes at den flerdimensjonale fattigdomsraten på landsbasis bare vil være omtrent 1 % innen utgangen av 2025 – et imponerende tall sammenlignet med det gjennomsnittlige reduksjonsmålet på 1–1,5 %/år. Fattigdomsraten i fattige distrikter vil synke til 24,86 % (ned 6,7 %/år), og fattigdomsraten for etniske minoritetshusholdninger vil synke til 12,55 % (ned 4,45 %/år).

Det er verdt å merke seg at programmet har investert i bygging av 2616 nye infrastrukturprosjekter og vedlikehold av 2340 prosjekter i fattige distrikter og ekstremt vanskeligstilte kommuner i kyst- og øyområder. Denne innsatsen har hjulpet 19 av 54 ekstremt vanskeligstilte kommuner i kyst- og øyområder med å oppfylle nye standarder for landdistrikter, og overgått det tildelte målet på 30 % (når 35,18 %). Dette forbedrer levekårene betydelig, støtter produksjon, handel, sirkulasjon av varer og levering av grunnleggende sosiale tjenester, og bidrar til å redusere utviklingsgapet mellom fattige områder og andre områder.

I tillegg har programmet implementert 10 587 modeller og prosjekter for fattigdomsreduksjon, noe som har tiltrukket seg 205 585 husholdninger til å delta. Disse modellene skaper ikke bare bærekraftig levebrød og øker inntektene, men fremmer også økonomisk og arbeidsrestrukturering i fattige områder, fra småskalaproduksjon til konsentrert produksjon, knyttet til verdikjeder. Av disse har 6174 støtteprosjekter for landbruksproduksjon hjulpet 99 594 husholdninger med å forbedre jordbruksmetoder, anvende høyteknologi og forbedre produktivitet og produktkvalitet.

Programmet bidrar spesielt til å forbedre livskvaliteten og sosial trygghet, og til å håndtere mangelen på grunnleggende sosiale tjenester. Følgelig har nesten 125 000 arbeidere fra fattige, nær fattige og nylig rømte fattigdomshusholdninger blitt støttet i jobbsammenhenger, noe som overstiger minimumsmålet på 100 000 arbeidere. Nesten 6300 jobbtransaksjoner har blitt organisert, og mer enn 1,1 millioner arbeidsgivere og nesten 3 millioner jobbsøkere har fått informasjonen sin oppdatert i den nasjonale databasen.

Andelen veksthemmede blant barn under 16 år har sunket til 26,43 %, og overstiger dermed målet på under 34 %. Nesten 200 000 barn og nesten 130 000 gravide kvinner har fått støtte med mikronæringsstofftilskudd.

Innen utgangen av august 2025 vil programmet støtte bygging og reparasjon av nye boliger for nesten 90 000 fattige og nesten fattige husholdninger i fattige distrikter. Dette er et positivt bidrag til etterligningsbevegelsen «Hele landet går sammen for å fjerne midlertidige og forfalne boliger».

I nyere tid har modeller for bærekraftig fattigdomsreduksjon hatt mange innovasjoner både i tenkning og metoder.

Mange innovasjoner innen tenkning og handling

For å oppnå de ovennevnte fremragende resultatene, sa direktøren for Institute of Strategy and Policy on Agriculture and Environment, Ministry of Agriculture and Environment – Dr. Tran Cong Thang – at bærekraftige fattigdomsreduksjonsmodeller i den senere tid har hatt mange innovasjoner i både tenkning og metoder, og gradvis gått fra direkte støtte til å gi «fiskestenger» til folk, oppmuntre de fattige til å proaktivt reise seg, koble fattigdomsreduksjon med produksjonsutvikling, yrkesopplæring, omstilling av levebrød og nybygging på landsbygda.

Til dags dato har Vietnam utstedt nasjonale fattigdomsstandarder åtte ganger, og er et av de første 30 landene i verden og det første landet i Asia som anvender flerdimensjonale fattigdomsstandarder – som sikrer en minimumslevestandard knyttet til bærekraftsmålene.

Ifølge Thang har lokaliteter basert på faktiske forhold hatt svært varierte modeller for fattigdomsreduksjon, og utnyttet lokale fordeler og ressurser. Disse modellene har gått dypt inn i å løse årsakene til fattigdom, koble produksjon med markedet, bygge verdikjeder og øke deltakelsen til fattige husholdninger.

«Modeller med svært fleksibel politikk stopper ikke bare ved å subsidiere og støtte produksjon, men også gjennom opplæring, kapasitetsbygging, støtte til forbindelser, bygging av lokalsamfunn, tilrettelegging for politikk som støtter produksjon, kreditt og effektive markeder. Politikken tar også sikte på bærekraftig produksjon og bærekraftig fattigdomsreduksjon. Fattige husholdninger blir også omorganisert og veiledet sammen for å unnslippe fattigdom og bli rike», påpekte Thang.

Helseminister Dao Hong Lan viste til bevis fra elimineringen av midlertidige og forfalne boliger i perioden 2021–2025, og understreket også: Vi har endret vår tenkning, metoder og implementeringsmetoder; opprettet en styringskomité fra sentralregjeringen til kommunene og bydelene. Med jevne mellomrom holder regjeringen og den sentrale styringskomiteen for eliminering av midlertidige og forfalne boliger over hele landet møter for å gjennomgå og lære av erfaringer. Det meste av innholdet er knyttet til mobilisering av ressurser fra statsbudsjettet og regelmessige utgiftsbesparelser; overskytende budsjettinntekter brukes også til eliminering av midlertidige boliger; sosialisering av næringslivet og mennesker. Mennesker i vanskelige omstendigheter får også støtte fra familiene sine og lokalsamfunnet i prosessen med å implementere dette målet.

«Med en mer fokusert tilnærming, implementert synkront fra sentralt til lokalt nivå, mobilisert alle ressurser for arbeidet med å fjerne midlertidige og forfalne hus i tråd med statsminister Pham Minh Chinhs ånd: «Den som har noe bidrar, den som har fortjeneste bidrar, den som har eiendom bidrar», har vi implementert det svært grundig. Innen 2. september – 80-årsjubileet for landets grunnleggelse – hadde vi fullført fjerningen av midlertidige og forfalne hus 5 år og 4 måneder før målet i resolusjon 42, med totalt 334 234 fjernede hus, med en total kostnad på nesten 50 000 milliarder VND» – uttalte minister Dao Hong Lan.

Den største utfordringen for fattigdomsbekjempelse i dag er risikoen fra naturkatastrofer, stormer, flom og epidemier.

Fattigdomsreduksjon tilpasser seg den nye konteksten

Selv om mange positive resultater er oppnådd, viser realiteten at den største utfordringen for fattigdomsreduksjon i dag er risikoen fra naturkatastrofer, stormer, flom og epidemier. Noen provinser har nettopp fullført fjerningen av midlertidige og forfalne hus, men etter bare én storm mistet hundrevis av husholdninger hjemmene, eiendommene og avlingene sine. Ikke bare blir fattige husholdninger fattigere, men selv nesten fattige og velstående husholdninger kan bli fattige igjen over natten.

Ifølge statistikk fra Klimadepartementet i Landbruks- og miljødepartementet nådde de totale skadene forårsaket av naturkatastrofer i den nordlige fjellregionen i perioden 2010–2020 mer enn 16 000 milliarder dong, noe som i stor grad påvirket GRDP-vekstmålet, bremset fremdriften innen sultutryddelse og fattigdomsreduksjon og påvirket den bærekraftige utviklingen i området.

Regjeringen erkjenner den økende risikoen fra naturkatastrofer og epidemier, og har derfor rettet oppmerksomheten mot integrering av naturkatastrofer og klimafaktorer i kriteriene for vurdering og gjennomgang av fattige husholdninger. Denne tilnærmingen anses som egnet for den nye konteksten, og bidrar til at fattigdomsreduksjonspolitikken blir mer fleksibel, tilpasningsdyktig og human.

I perioden 2026–2030 vil Vietnam fornye sin tilnærming, og gå fra «kriteriebasert fattigdomsreduksjon» til «adaptiv fattigdomsreduksjon» i den nye konteksten. Innholdet i programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon vil fokusere på tre hovedgrupper av problemstillinger: støtte til utvikling av sosioøkonomisk infrastruktur i fattige områder; redusere underskudd på grunnleggende sosiale tjenester i henhold til de nye fattigdomsstandardene; og styrke forvaltning, propaganda og tilsyn for å sikre effektiv implementering.

Regjeringsrapporten understreket at integreringen av det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon med det nye programmet for bygdeutvikling i perioden 2026–2035 er et strategisk skritt som vil unngå duplisering av politikk, forene mål og konsentrere ressurser, og demonstrere nytenkning i politikkstyring: fra støtte til myndiggjøring, fra subsidier til inkluderende og bærekraftig utvikling, fra statsbudsjettet som hovedkilde til kapital til såkornkapitalens rolle, som å lede og skape bevegelser. Derfor foreslo regjeringen at nasjonalforsamlingen skulle vurdere og godkjenne investeringspolitikken for det nasjonale målprogrammet for ny bygdeutvikling og bærekraftig fattigdomsreduksjon i perioden 2026–2035.

Det kan bekreftes at bærekraftig fattigdomsreduksjon ikke bare er et økonomisk mål, men også en dyptgripende sosial og humanitær oppgave, noe som demonstrerer Vietnams forpliktelse til å bygge et inkluderende utviklet land, hvor alle mennesker har muligheten til å unnslippe fattigdom og nyte fruktene av utviklingen. Med et solid fundament og stor besluttsomhet i hele systemet kommer Vietnam nærmere målet om omfattende fattigdomsutryddelse, og ingen blir etterlatt.

baokiemtoan.vn

Kilde: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html