Formidle og grundig forstå kapitalloven av 2024 til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte

«På grunn av mange spesifikke mekanismer, retningslinjer og nye forskrifter krever den reviderte loven om hovedstaden en svært stor og komplisert arbeidsmengde. Alle nivåer, sektorer og hver kader og tjenestemann i byen må ha en god forståelse av ideologien, synspunktene, de spesifikke forskriftene samt forholdet mellom lovens bestemmelser», ba Tran Sy Thanh, leder av byens folkekomité.

Om morgenen 11. oktober holdt Hanoi -partikomiteen en konferanse for å formidle og implementere hovedstadslov nr. 39/2024/QH15. Konferansen ble holdt både direkte og på nett, fra hovedkvarteret til byens folkekomité til avdelinger, avdelinger og sektorer; 30 distrikter, byer og 579 kommuner, valgkretser og tettsteder med rundt 30 000 delegater til stede.

Mengden arbeid som skal gjøres er enorm.

I en tale ved åpningen av konferansen sa Tran Sy Thanh, leder av byens folkekomité, at den 15. nasjonalforsamlingen den 28. juni 2024, på den 7. sesjonen, vedtok loven om hovedstaden (med endringer). Loven trer i kraft fra 1. januar 2025, hvorav 5 innholdselementer trer i kraft fra 1. juli 2025.

Konferansen ble holdt både personlig og på nett med rundt 30 000 deltakere (Foto: TL).

Dette er en svært viktig lov for hovedstaden Hanoi, som tydeligere definerer hovedstadens posisjon og rolle, samt spesifikke mekanismer og retningslinjer for bygging, forvaltning og beskyttelse av hovedstaden. Dermed skapes gunstige institusjoner, banes vei og frigjøres alle ressurser for å bygge og utvikle hovedstaden Hanoi «Kulturert - Sivilisert - Moderne», i henhold til resolusjon nr. 15 datert 5. mai 2022 fra Politbyrået .

Etter at hovedstadsloven ble vedtatt av nasjonalforsamlingen, utstedte statsministeren, bypartikomiteen, folkerådet og byens folkekomité mange planer og dokumenter for å styre implementeringen av hovedstadsloven, slik som: Utbredelse, formidling og grundig forståelse av hovedstadsloven; Utvikling av dokumenter for å organisere implementeringen av loven; Gjennomgang av byens dokumentsystem og overvåking av implementeringen av loven og mange andre relaterte oppgaver.

Lederen av Hanois folkekomité, Tran Sy Thanh, holdt åpningstalen på konferansen (Foto: TL).

Med denne realiteten i bakhodet ba lederen av byens folkekomité, Tran Sy Thanh, alle nivåer, avdelinger, hver kader og tjenestemann i byen om å forstå ideologien, synspunktene og ånden i kapitalloven godt; å forstå de spesifikke forskriftene samt forholdet mellom forskriftene i kapitalloven og det generelle rettssystemet. «Fordi mengden arbeid som skal implementeres er svært stor og komplisert, fordi kapitalloven har mange spesifikke mekanismer og retningslinjer, mange nye forskrifter sammenlignet med det nåværende rettssystemet», understreket lederen av byens folkekomité, Tran Sy Thanh.

Lederen av byens folkekomité sa at konferansen formidlet og forsto hovedstadsloven grundig for å øke bevisstheten og ansvaret til alle nivåer, avdelinger, partimedlemmer, embetsmenn, offentlig ansatte og folk i implementeringen av hovedstadsloven og dokumenter som veileder implementeringen av den.

Åpner nye «korridorer» for utvikling av transportinfrastruktur

På konferansen ga også nestlederen i nasjonalforsamlingens lovkomité, Nguyen Phuong Thuy, mer detaljert informasjon om den endrede hovedstadsloven, nærmere bestemt: Hovedstadsloven består av 7 kapitler og 54 artikler (en økning på 3 kapitler og 27 artikler sammenlignet med hovedstadsloven fra 2012), og følger nøye de 5 veiledende synspunktene for utarbeidelsen av utkastet og 9 politiske grupper som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen, med mye nytt innhold, som tar sikte på sterk desentralisering og delegering på alle felt, sammen med mange spesifikke og fremragende politiske løsninger, som er egnet for den praktiske situasjonen og utviklingsorienteringen til landet og hovedstaden Hanoi i den nye perioden.

Nestleder i nasjonalforsamlingens lovkomité, Nguyen Phuong Thuy, taler (Foto: TL).

Loven har også revidert mange viktige forskrifter, som sikrer organiseringen av hovedstadens regjering i retning av effektivisering, profesjonalitet, modernitet og effektiv drift. Hanoi valgte 125 delegater til byfolkerådet, hvorav minst 25 % av det totale antallet delegater er heltidsansatte (en økning på 30 delegater sammenlignet med i dag). Den faste komiteen i byfolkerådet, som er på heltid, har ikke mer enn 11 medlemmer, inkludert formannen, ikke mer enn 3 nestledere (en økning på 1 nestleder og 4 medlemmer av den faste komiteen i byfolkerådet).

For Hanoi bys folkekomité desentraliserer hovedstadsloven (endret) bystyret til å bestemme etableringen av nye offentlige tjenesteenheter under sin ledelse; folkekomiteen, lederen av folkekomiteen, spesialiserte etater og andre administrative organisasjoner under folkekomiteene på alle nivåer er desentraliserte eller autorisert til å utføre oppgavene og fullmaktene som er foreskrevet i loven.

Konferanse for å formidle og implementere kapitallov nr. 39/2024/QH15 (Foto: TL).

I tillegg til bestemmelsene om desentralisering og delegering av myndighet mellom byens forvaltningsnivåer, har loven lagt til bestemmelser om desentralisering og delegering av myndighet fra regjeringen, statsministeren, departementer og avdelinger til byens etater for å konkretisere politikken for å fremme desentralisering og delegering. Loven bestemmer også at staten prioriterer investeringer og tiltrekker seg ressurser for å fremme hovedstadens potensial og styrker for å bygge, utvikle, forvalte og beskytte hovedstaden.

Loven åpner også en «ny korridor» i utviklingen av Hanois transportinfrastruktur i retning av å prioritere investeringer i utvikling av bybaner ved anvendelse av TOD-modellen (byutvikling i henhold til offentlig transportorientering), noe som sikrer modernitet, synkronisering og bærekraft. I TOD-området har byen lov til å samle inn og bruke 100 % av inntektene fra en rekke inntekter til å reinvestere i bygging av bybaner, offentlige transportsystemer og teknisk infrastruktur som kobler seg til det offentlige persontransportsystemet.

Når det gjelder store transportinfrastrukturprosjekter, er det mest bemerkelsesverdige punktet artikkel 43 i kapitalloven (endret) med innholdet: «Å skille kompensasjon, støtte, gjenbosetting og rydding av tomter fra offentlige investeringsprosjekter». Dermed er «flaskehalsen» med rydding av tomter som har forårsaket forsinkelser i fremdriften av en rekke viktige transportprosjekter i Hanoi, løst.

Kilde: https://thoidai.com.vn/pho-bie-n-quan-n-trie-t-lua-t-thu-do-2024-toi-ca-n-bo-cong-chu-c-va-vien-chuc-205988.html