Bistå regionale domstoler i behandling og løsning av forvaltningssaker.

(Baothanhhoa.vn) - I henhold til loven som endrer og supplerer en rekke artikler i forvaltningsprosessloven av 2015, vedtatt av nasjonalforsamlingen 25. juni 2025, og som trådte i kraft 1. juli 2025, er regionale domstoler ansvarlige for å løse alle forvaltningssaker innenfor deres jurisdiksjon. Selv om denne typen saker ofte er vanskelige og komplekse, krever det økt støtte til regionale domstoler.

Dommere i folkedomstolen i region 10 gir veiledning og juridiske forklaringer til partene i rettssaker når de løser forvaltningssaker.

Forvaltningssaker involverer vanligvis avgjørelser og handlinger fra statlige etater, og løsningsprosessen er ofte kompleks og krever nøye vurdering og grundighet for å unngå negative konsekvenser for statsforvaltningen og borgernes rettigheter. Derfor er riktig løsning av disse sakene avgjørende for å sikre åpenhet, effektivitet og virkningsfullhet i statsforvaltningen, samtidig som det bidrar til politisk sikkerhet og sosial orden. Dette er delvis grunnen til at målet for løsning av administrative saker som er tildelt av nasjonalforsamlingen til provinsielle domstoler vanligvis er lavere enn andre typer saker, på 65 % eller mer.

I henhold til forvaltningsprosessloven fra 2015 er myndigheten til å løse forvaltningssaker primært tildelt domstoler på provinsielt nivå. Distriktsdomstoler behandler vanligvis bare mindre komplekse saker som involverer avgjørelser og handlinger fra forvaltningsorganer på kommunalt nivå. Samtidig har økonomisk utvikling og den raske økningen i investeringsprosjekter i provinsen ført til behovet for at statlige forvaltningsorganer utfører rydding av store landområder. Dette har uunngåelig resultert i en økning i forvaltningssøksmål gjennom årene.

Ifølge en rapport fra den provinsielle folkedomstolen har det vært en økning i forvaltningssaker i provinsen fra 2020 til i dag. For eksempel behandlet det todelte domstolssystemet 161 saker i 2022 (149 på provinsielt nivå og 12 på distriktsnivå). Innen 2023 hadde antallet forvaltningssaker behandlet av det todelte domstolssystemet økt med 15,5 %, til totalt 186 saker (181 på provinsielt nivå og 5 på distriktsnivå). Innen 2024 hadde dette tallet økt med 134,9 % til 437 saker (424 på provinsielt nivå og 13 på distriktsnivå).

Dommer Le Thi Hieu, sjefsdommer i forvaltningsdomstolen i den provinsielle folkedomstolen, uttalte: Temaene for administrative søksmål ved retten er hovedsakelig administrative avgjørelser og handlinger fra folkekomiteene og deres ledere på alle nivåer angående arealforvaltning. Disse søksmålene omfatter først og fremst anmodninger om å annullere bruksrettsbevis for areal; avgjørelser som godkjenner kompensasjon og støtte når staten gjenvinner land; og avgjørelser som løser landrelaterte klager...

I prosessen med å løse administrative saker har provinsens todelte domstoler fokusert på å organisere dialoger samt gi veiledning og forklaringer av loven til de involverte partene. Samtidig har de proaktivt koordinert med relevante etater for å samle inn dokumenter og bevis, og fullføre saksmapper for å sikre at sakene løses i samsvar med loven og ikke overskrider rettssaksfristen. Som et resultat har kvaliteten på administrative saksbehandlinger blitt kontinuerlig forbedret.

Av ulike objektive årsaker har imidlertid ikke løsningsraten for administrative saker i den senere tid innfridd forventningene. Mer spesifikt løste tonivådomstolene i 2022 bare 91 av 161 saker, noe som resulterte i en andel på 56,5 %. Innen 2023 hadde denne andelen nådd 58,6 %, med 109 saker løst av totalt 186 mottatte saker. Dette er også en vanlig situasjon i mange domstoler i provinser og byer over hele landet, ikke bare i Thanh Hoa .

Som svar på denne situasjonen lanserte den provinsielle folkedomstolen i mars 2024 en tematisk kampanje for å løse sivile og administrative saker. Som et resultat av dette avgjorde og påpekte to-nivådomstolene 305 saker av totalt 437 mottatte saker i løpet av året, noe som resulterte i en andel på 69,7 %, som oversteg målet satt av nasjonalforsamlingen. I løpet av de første seks månedene av 2025, til tross for den store mengden arbeid knyttet til effektivisering av organisasjonsstrukturen, avgjorde retten 100 saker av totalt 290 mottatte saker. Det er verdt å merke seg at gjennom dialog, juridisk veiledning og forklaring fra retten, førte 28 saker til at partene frivillig trakk søksmålene sine.

Basert på praktisk erfaring fra rettslig arbeid uttalte sjefsdommer i forvaltningsdomstolen i den provinsielle folkedomstolen, Le Thi Hieu, at løsning av forvaltningssaker ofte møter mange vanskeligheter. Spesielt de fleste saker knyttet til statlig forvaltning av land byr på utfordringer for retten når det gjelder å samle inn relevante dokumenter og filer. Dette skyldes delvis tapte eller ufullstendige filer. Videre unnlater noen statlige etater å levere dokumenter og filer til retten innen den fastsatte fristen, noe som fører til lengre saksbehandlingstider.

Videre, i henhold til loven, når tiltalte er leder eller nestleder i folkekomiteen, vil personen som er autorisert til å delta i saksbehandlingen være leder eller nestleder i folkekomiteen. Når folkekomiteen på distriktsnivå innkalles av retten, ber den imidlertid ofte om tillatelse til å være fraværende fra både mekling, dialog og rettsmøter. I de fleste administrative saker som retten har behandlet i den senere tid, er tiltalte leder eller nestleder i folkekomiteen på distriktsnivå...

I denne sammenhengen fastsetter loven som endrer og supplerer en rekke artikler i forvaltningsprosessloven av 2015 at regionale domstoler fra 1. juli skal være ansvarlige for førsteinstansbehandlingen av alle forvaltningssaker i sine respektive områder. Dette vil være en betydelig utfordring for regionale domstoler. Dommer Le Xuan Vinh, sjefsdommer i folkedomstolen i region 10, uttalte: «For øyeblikket er det juridiske rammeverket for løsning av forvaltningssaker perfeksjonert. I tillegg har folks juridiske bevissthet blitt økt. Den største vanskeligheten med å løse disse sakene er imidlertid at mange dommere i enheten mangler erfaring med å håndtere forvaltningssaker. Dette er en avgjørende faktor for å løse disse sakene.»

Mange dommere deler det samme synet på vanskelighetene som vil oppstå, spesielt mangelen på erfaring med å håndtere saker, og håper at høyere domstoler vil styrke opplæringen og den faglige utviklingen for dommere ved regionale domstoler for å forbedre kvaliteten på rettsavgjørelsen og saksløsningen generelt, og forvaltningssaker spesielt. De fortsetter også å be om at statlige forvaltningsorganer styrker koordineringen med domstolene i prosessen med å løse relaterte saker...

Tekst og bilder: Dong Thanh

Kilde: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm