Nasjonalforsamlingen vedtok offisielt loven om telekommunikasjon (endret)

Med 468 delegater som stemte for (som representerer 94,74 %), vedtok nasjonalforsamlingen offisielt den endrede telekommunikasjonsloven.

Stortinget stemte for å vedta den endrede telekommunikasjonsloven.

Etter å ha hørt rapporten som forklarte, godkjente og revidert utkastet til lov om telekommunikasjon (endret) presentert av Le Quang Huy, leder av nasjonalforsamlingens komité for vitenskap , teknologi og miljø, fortsatte nasjonalforsamlingen med å stemme over og godkjenne lovutkastet.

Resultatene av den elektroniske avstemningen viste at 468 delegater stemte for (som representerer 94,74 %). Dermed, med et flertall av delegatene som stemte for, vedtok nasjonalforsamlingen offisielt den endrede telekommunikasjonsloven.

Tidligere, i en sammendragsrapport som forklarte de mottatte endringene, uttalte lederen av nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, Le Quang Huy, at nasjonalforsamlingen den 25. oktober 2023 diskuterte utkastet til lov om telekommunikasjon (endret) i plenum, med 11 nasjonalforsamlingsrepresentanter som talte og 1 nasjonalforsamlingsrepresentant som sendte inn skriftlige kommentarer.

Basert på uttalelsene fra representantene i nasjonalforsamlingen, instruerte nasjonalforsamlingens stående komité det ledende organet som er ansvarlig for verifisering, til å koordinere tett med det ledende organet som er ansvarlig for utarbeidelse og andre relevante etater for å innlemme, revidere og grundig gjennomgå innholdet og lovgivningsteknikkene. 23. november 2023 utstedte nasjonalforsamlingens stående komité rapport nr. 694/BC-UBTVQH15 som forklarte, innlemmede og reviderte utkastet til lov om telekommunikasjon (endret).

Regnes grunnleggende telekommunikasjonstjenester over Internett som en type telekommunikasjonstjeneste?

Når det gjelder grunnleggende telekommunikasjonstjenester på Internett (paragraf 8, artikkel 3 og artikkel 28), uttalte lederen av nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, Le Quang Huy, at det har kommet forslag om å avklare om grunnleggende telekommunikasjonstjenester på Internett utgjør en type telekommunikasjonstjeneste. I så fall må de oppfylle alle forpliktelsene til tradisjonelle telekommunikasjonstjenester. Hvis ikke, må de omdefineres for å unngå forvirring i forståelsen, anvendelsen og håndhevingen av loven.

Angående denne saken ønsker den stående komiteen i nasjonalforsamlingen å rapportere følgende: Dette innholdet ble også rapportert av den stående komiteen i nasjonalforsamlingen til nasjonalforsamlingen på sesjonen 25. oktober 2023. Grunnleggende telekommunikasjonstjenester på Internett tilbyr funksjoner som tilsvarer grunnleggende telekommunikasjonstjenester (SMS, tale, videokonferanse), og tilbyr hovedfunksjonen med å sende, overføre og motta informasjon mellom to eller en gruppe brukere av telekommunikasjonstjenester på Internett. Lignende tjenester bør reguleres av samme lov, som sikrer likestilling mellom bedrifter som tilbyr grunnleggende telekommunikasjonstjenester på Internett og bedrifter som tilbyr tradisjonelle telekommunikasjonstjenester.

Rundt om i verden har mange land klassifisert denne tjenesten som en telekommunikasjonstjeneste og regulerer den under telekommunikasjonslover.

Derfor er grunnleggende telekommunikasjonstjenester på Internett en type teletjeneste, regulert av telekommunikasjonsloven.

Denne tjenesten kjennetegnes imidlertid av at tjenesteleverandøren ikke eier nettverksinfrastrukturen og ikke får tildelt telekommunikasjonsressurser. Derfor er lovutkastet revidert for å regulere det på en "lettere" måte, og krever kun overholdelse av visse forpliktelser som fastsatt i paragraf 2, artikkel 28 i lovutkastet.

Basert på analysen ovenfor mener den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at navnet «grunnleggende telekommunikasjonstjenester på Internett» i tilstrekkelig grad gjenspeiler egenskapene til denne tjenesten. Vi ber derfor om at dette navnet beholdes slik det er i lovutkastet.

Nasjonalforsamlingen vedtok offisielt den endrede telekommunikasjonsloven.

Kontrollere praksisen med å sette inn penger for å delta i auksjoner av telekommunikasjonsnummer.

Når det gjelder forklaringen av telekommunikasjonsressurser (kapittel VI), ble det foreslått at abonnentnumrene for telekommunikasjonstjenester også burde deles inn i grupper for å kunne vurdere verdien nøyaktig, minimere tilfeller av tap av innskudd under auksjoner, og at Informasjons- og kommunikasjonsdepartementet burde være ansvarlig for å spesifisere detaljene.

Når det gjelder de foreslåtte tiltakene for å kontrollere fraskrivelsen av depositum for deltakelse i auksjonen av telekommunikasjonsnumre, ba den stående komiteen i nasjonalforsamlingen om at forskriftene om auksjoner av telekommunikasjonsnumre beholdes slik de er i lovutkastet. Årsaken er at det er vanskelig å implementere å evaluere og gruppere abonnentnumre med spesielle strukturer basert på verdi, ettersom det avhenger av mange faktorer, som brukeroppfatninger og regioner.

Problemet med at vinnerbudgivere gir avkall på innskuddene sine, oppstår i nåværende auksjoner av ulike typer eiendeler, som bilskilt og skilt til kjøretøy. Loven om auksjonssalg av eiendeler fra 2016 fastsetter at den vinnerbudgiveren er ansvarlig for å betale hele kjøpesummen for det auksjonerte eiendelen som avtalt i auksjonssalgskontrakten (paragraf 2, artikkel 48, punkt b). Å gi avkall på innskuddet utgjør et brudd på avtalen i auksjonssalgskontrakten og er underlagt sivilretten.

I tillegg fastsetter utkastet til endret telekommunikasjonslov en passende startpris for auksjonsdeltakelse for å redusere barrierer og skape gunstige betingelser for alle organisasjoner og enkeltpersoner som ønsker å delta i auksjonen. Denne reguleringen fører imidlertid også til visse risikoer, som for eksempel at innskuddspenger kan bli oppgitt.

Angående forslaget om å tydelig definere budgivningsmetoden for auksjonering av retten til å bruke telekommunikasjonsnummerressurser og vietnamesiske nasjonale domenenavn «.vn», uttalte lederen av vitenskaps-, teknologi- og miljøkomiteen, Le Quang Huy, at etter å ha studert og innlemmet meningene fra nasjonalforsamlingens representanter, har nasjonalforsamlingens stående komité pålagt revisjon av paragraf 6, artikkel 50 i lovutkastet for å inkludere en bestemmelse om at metoden og formen for auksjonering av telekommunikasjonsnummerressurser og vietnamesiske nasjonale domenenavn «.vn» skal gjennomføres i samsvar med loven om auksjonering av eiendeler, for å være i samsvar med artikkel 58 i loven om auksjonering av eiendeler angående budgivningsmetoden.

Er det noen gebyrer for nettverksnumre?

Nasjonalforsamlingens stående komité mottok og behandlet også forespørselen om å avklare om internasjonale organisasjoner som innkrever registreringsavgifter for nettverksnumre påvirker vietnamesiske organisasjoner og bedrifter; om Vietnam innkrever nettverksnummeravgifter, og i så fall om å gjennomføre en ytterligere konsekvensanalyse.

Nasjonalforsamlingens stående komité bemerket at dette er en ny bestemmelse sammenlignet med lovutkastet som ble lagt frem av regjeringen, noe som fører til økonomiske forpliktelser (selv om det innkrevde beløpet ikke er stort), og at det derfor er behov for en grundig gjennomgang og konsekvensanalyse.

Gjennom forskning, gjennomgang og konsekvensutredning fant den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at innkreving og betaling av registreringsavgifter og vedlikeholdsavgifter for nettnumre er obligatoriske forpliktelser, implementert i samsvar med internasjonale forskrifter.

Uten denne forskriften ville vietnamesiske telekommunikasjonsorganisasjoner og bedrifter som bruker flere nettverksnumre, hatt vanskeligheter med å registrere og bruke disse numrene, noe som ville påvirke nettverksdriften og tjenestene deres i fremtiden.

Per oktober 2023 var det bare 4 bedrifter som måtte betale bruksgebyrer for nettverksnumre i henhold til APNICs nye policy, av 614 vietnamesiske telekommunikasjonsorganisasjoner og bedrifter som hadde registrert seg for å bruke nettverksnumre.

Innkreving, betaling og administrasjon av registreringsavgifter og vedlikeholdsavgifter for nettverksnumre vil bli utført på samme måte som for internettadresser (som har blitt implementert tidligere).

Satser, innkrevings- og betalingsområder, samt fritaks- og reduksjonsordninger for nettnummeravgifter og -avgifter vil bli fastsatt i veiledende rundskriv utstedt av finansministeren i samsvar med myndigheten angitt i paragraf 3, artikkel 19 i gebyrloven.

Informasjons- og kommunikasjonsdepartementet (organet som er ansvarlig for å utstede og tildele nettnumre) vil være ansvarlig for å organisere innkrevingen av registreringsavgifter og vedlikeholdsavgifter for nettnumre.

Organisasjonen eller bedriften som registrerer seg for å bruke et nettverksnummer i Vietnam er ansvarlig for å betale avgiftene. 100 % av registreringsavgiften for bruk av et nettverksnummer betales til statsbudsjettet.

Basert på analysen ovenfor og med inndragning av meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen, fastsetter lovutkastet betaling av gebyrer for å opprettholde bruken av internettressurser; og gebyrer for tildeling og bevilgning av internettressurser i punkt d, paragraf 9, artikkel 50 (inkludert dermed tillegg av gebyrer for registrering og vedlikehold av nettverksnumre) og paragraf 3, artikkel 71 i lovutkastet. Denne bestemmelsen er i samsvar med loven om gebyrer og avgifter og loven om skatteforvaltning.

Kilde: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-luat-vien-thong-sua-doi-251196.html