Nasjonalforsamlingen vedtok fire lover.

Om morgenen 26. november stemte delegatene fra nasjonalforsamlingen for å godkjenne fire lovutkast: utleveringsloven, loven om overføring av personer som soner fengselsstraffer, loven om gjensidig juridisk bistand i sivile saker og loven om gjensidig juridisk bistand i straffesaker.

Generalsekretær To Lam og president Luong Cuong deltok sammen med delegater fra nasjonalforsamlingen på sesjonen om morgenen 26. november. Foto: QUANG PHUC

Tidligere, i forbindelse med presentasjonen av rapporten som forklarte og svarte på tilbakemeldinger om utkastet til utleveringslov, uttalte lederen av nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, at det i saker som kan bli gjenstand for utlevering, var forslag om å heve minimumsstraffersterskelen til 2 års fengsel eller mer for å sikre effektivt internasjonalt rettslig samarbeid, unngå å sløse med administrative ressurser på mindre saker, og samtidig demonstrere en human politikk der man kun utleverer de som har begått virkelig alvorlige handlinger som utgjør en fare for samfunnet.

Nasjonalforsamlingens stående komité mener at bestemmelsen i lovutkastet om at «personer som kan utleveres er de som har begått forbrytelser som vietnamesisk lov og utenlandsk lov foreskriver en fengselsstraff på ett år eller mer for ...» er arvet fra gjeldende lov om gjensidig juridisk bistand, er i samsvar med internasjonal praksis og forpliktelser i utleveringsavtaler undertegnet av Vietnam, og tar sikte på å sikre fleksibelt og rettidig samarbeid i mange tilfeller, ikke begrenset til alvorlige forbrytelser. I praksis kan den kompetente myndigheten vurdere muligheten for utlevering for personer som har begått forbrytelser som loven foreskriver en fengselsstraff på ett år for, men som spiller en avgjørende rolle i å løse saken.

Hoang Thanh Tung, leder av nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, presenterte rapporten om gjennomgangen av lovutkastene morgenen 26. november. Foto: QUANG PHUC

Videre sikres statens humanitære politikk gjennom en sak-for-sak-vurderingsmekanisme, ikke ved å legge til kriterier for straffens alvorlighetsgrad. Å heve terskelen for fengselsstraffer ville føre til manglende evne til å utlevere saker med lave straffer, selv de med klar internasjonal innvirkning, noe som ville redusere effektiviteten av internasjonalt rettslig samarbeid og unnlate å håndtere risikoen for brudd på menneskerettighetene i spesifikke saker.

For å sikre internasjonal kompatibilitet, opprettholde et effektivt samarbeid i bekjempelsen av grenseoverskridende kriminalitet og sikre konsistens i rettssystemet, foreslår derfor den stående komiteen i nasjonalforsamlingen å beholde minimumsstraffen på 1 års fengsel som fastsatt i lovutkastet.

Nasjonalforsamlingens møte morgenen 26. november. Foto: QUANG PHÚC

Når det gjelder frihetsberøvelse av personer i nødsituasjoner før utleveringsbegjæringer, antyder noen meninger at frihetsberøvelse av personer i nødsituasjoner er knyttet til menneskerettigheter og demonstrerer Vietnams ansvar i internasjonalt samarbeid. Derfor er det behov for mer spesifikke forskrifter om kompetente myndigheter, mekanismen for delegering av myndighet og forskrifter om stedene for frihetsberøvelse i nødsituasjoner for å sikre gjennomførbarhet. Videre har ministeren for offentlig sikkerhet i oppgave å gi veiledning om innholdet i frihetsberøvelsesvedtak, regimet og håndteringen av fanger under oppholdet i frihetsberøvelsesanlegg. Som svar på meningene fra representanter fra nasjonalforsamlingen har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen gitt beskjed om at dette innholdet skal inkluderes i lovutkastet.

Morgenøkt 26. november Foto: QUANG PHÚC

Når det gjelder lovutkastet om overføring av sonende fanger, spesielt angående konvertering av fengselsstraffer, mener den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at konvertering av fengselsstraffer er et komplekst spørsmål som direkte påvirker rettighetene til sonende fanger, mens Vietnams kriminalpolitikk skiller seg betydelig fra andre lands. For å sikre gjennomførbarhet, stabilitet og enkel anvendelse av lovutkastet, og for å samsvare med kravene til innovativ tenkning i lovgivningen, gir lovutkastet ministeren for offentlig sikkerhet i oppdrag å lede og koordinere med høyesterettsjustitiarius i Høyesterett og statsadvokaten i Høyesterett for å gi detaljerte forskrifter om relaterte saker som: konvertering av fengselsstraffer i tilfeller der straffen som overførende land ilegger fangen er over 30 år for flere forbrytelser, eller over 20 år for en enkelt forbrytelse; og konvertering av fengselsstraffer i perioden når en del av straffen eller avgjørelsen fra overførende lands domstol allerede er sonet...

Lovutkastet om gjensidig juridisk bistand i sivile saker fastsetter prinsippet om «gjensidighet» i gjensidig juridisk bistand i sivile saker mellom Vietnam og andre land for å sikre fleksibilitet i anvendelsen og implementeringen av dette prinsippet, og dermed maksimere beskyttelsen av de legitime rettighetene og interessene til vietnamesiske etater, organisasjoner og enkeltpersoner, og fremme internasjonalt samarbeid.

Artikkel 11. Kostnader ved å oppfylle en utleveringsbegjæring

1. I tilfeller der Vietnam er det landet som anmoder om utlevering, skal Vietnam bære alle utleveringskostnader som oppstår fra tidspunktet for mottakelsen av personen som skal utleveres, med mindre annet er avtalt.

2. I tilfeller der Vietnam er det landet som anmodes utlevert, skal Vietnam bære alle utleveringskostnader som påløper frem til utleveringen av den utleverte personen, med mindre annet er avtalt.

3. Regjeringen skal gi detaljerte forskrifter for denne artikkelen.

PHAN THAO

Kilde: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-4-luat-post825479.html