Den 22. mai arrangerte folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen et verksted for å konsultere eksperter, forskere og fremtredende intellektuelle om lovutkastet om spesielle byområder.
Å bygge et overlegent juridisk rammeverk.
Workshopen ble ledet av Nguyen Manh Cuong – varamedlem i sentralkomiteen i Vietnams kommunistparti og nestleder i folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen; Nguyen Thi Hong Hanh, direktør for justisdepartementet, og Truong Minh Huy Vu, direktør for Ho Chi Minh-byens institutt for utviklingsforskning.
I sin åpningstale uttalte nestlederen i Ho Chi Minh-byens folkekomité, Nguyen Manh Cuong, at lovutkastet om spesielle byområder ble undersøkt og utviklet av byens etater basert på en grundig forståelse av sentralregjeringens retningslinjer. Det bygger også på den praktiske erfaringen som er oppnådd ved implementering av spesielle mekanismer og retningslinjer i Ho Chi Minh-byen den siste perioden.
Nguyen Manh Cuong, varamedlem i sentralkomiteen i kommunistpartiet og nestleder i folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen, var medleder for workshopen. Foto: LE VINH
Utkastet består av 9 kapitler og 45 artikler, som inneholder mange banebrytende mekanismer for å hjelpe Ho Chi Minh-byen med å oppnå enestående utvikling.
«Med ånden av 'lokal beslutning, lokal handling, lokalt ansvar', tar lovforslaget sikte på å bygge et overlegent og unikt juridisk rammeverk, skape nye utviklingsrom og styrke bystyrets proaktivitet og ansvarlighet», sa Nguyen Manh Cuong.
For øyeblikket er nesten 300 fullmakter inkludert i lovutkastet. Blant disse uttalte fru Nguyen Thi Hong Hanh at det foreslås at Ho Chi Minh-byens folkeråd skal gis over 140 fullmakter, tilsvarende over 130 fullmakter til byens folkekomité og over 20 fullmakter til lederen av byens folkekomité.
Direktør i justisdepartementet, Nguyen Thi Hong Hanh, ser på loven om spesielle byområder som et lovutkast om desentralisering. Med unntak av fire områder er derfor andre områder fullstendig og maksimalt desentralisert.
Når det gjelder prinsippet om desentralisering, foreslås det ifølge fru Nguyen Thi Hong Hanh at nasjonalforsamlingens fullmakter overføres til byfolkerådet, regjeringens fullmakter overføres til byfolkekomiteen, og statsministerens fullmakter overføres til formannen for byfolkekomiteen.
Innlemme sosialboliger i TOD (Transitorientert utvikling).
Dr. Tran Du Lich, en økonomisk ekspert, understreket på workshopen viktigheten av tydelig desentralisering i loven om spesielle byområder for å endelig løse «forespørsel-og-innvilgings»-mekanismen. Han foreslo også at loven om spesielle byområder tillater Ho Chi Minh-byens myndigheter å forvalte sitt lokale budsjett uavhengig. Denne autonomien vil være basert på prinsippet om at siden det er et lokalt budsjett, må utgiftsnivået eller omfanget av prosjekter, uavhengig av størrelse, avgjøres av byrådet.
Angående innholdet i TOD (Transit-Oriented Development), kommenterte Dr. Ngo Viet Nam Son, arkitekt og byplanlegger, at lovutkastet fokuserer på å utnytte kommersiell verdi. Men hvis fokuset blir for sterkt på økonomiske spørsmål, kan det lett presse sårbare grupper ut av TOD-områder.
«Loven trenger en bestemmelse som fastsetter at 20–30 % av byarealet i TOD-soner skal reserveres til offentlig eie, med en andel avsatt til sosialboliger for tjenestemenn og offentlig ansatte. Byen kan for eksempel prioritere sosialboliger i TOD-soner for tjenestemenn som jobber langt hjemmefra», foreslo Dr. Ngo Viet Nam Son, arkitekt og vitenskapsmann.
Loven om spesielle byområder forventes å legge grunnlaget for at Ho Chi Minh-byen kan utvikle seg til et regionalt finans-, vitenskaps- og teknologisenter og innovasjonssenter... Foto: HOANG TRIEU
Dr. Do Thien Anh Tuan fra Fulbright School of Public Policy and Management deler synspunktet om at obligatoriske sosialboliger bør legges til TOD-soner og områder for byutvikling, og la til at Ho Chi Minh-byen bør gis rett til å regulere minimumsprosenten av sosialboliger, utleieboliger, arbeiderboliger og offentlige rom i prosjekter som drar nytte av økte planleggingskvoter eller offentlig infrastruktur.
Når det gjelder offentlige eiendeler, krever lovutkastet ifølge førsteamanuensis Pham Thi Thanh Xuan, assisterende direktør ved Institute of Banking Technology Research, University of Economics and Law, utnyttelse av offentlige eiendeler «til riktig formål, funksjon, standarder, normer og forskrifter».
Denne eksperten kommenterte at selv om denne skrivestilen er trygg, kan den, hvis den anvendes strengt, låse mekanismen for utnyttelse av offentlige eiendeler. Mange puber og tomter står for tiden tomme og samsvarer ikke lenger med sine opprinnelige funksjoner, standarder og normer. Derfor foreslo førsteamanuensis Pham Thi Thanh Xuan at Ho Chi Minh-byen, i henhold til loven om spesielle byområder, «får lov til å håndtere saker der eksisterende standarder og normer ikke lenger er passende».
Fullførte mange viktige oppgaver.
Professor Nguyen Ky Phung, styreleder for Ho Chi Minh-byens høyteknologiske park, vurderte lovutkastet om spesielle byer som et stort gjennombrudd innen bystyringstenkning og institusjonell reform. Utkastet legger et grunnlag for at byen kan utvikle seg til et regionalt senter for finans, vitenskap og teknologi, og innovasjon.
Professor Nguyen Ky Phung mener imidlertid at lovutkastet trenger ytterligere forbedringer innen områdene AI, data, digital infrastruktur, innovasjon, strategisk teknologi og menneskelige ressurser av høy kvalitet for å skape et reelt internasjonalt konkurransefortrinn. Hvis disse mekanismene suppleres fullt ut, kan loven om spesielle byer bli en av Vietnams mest banebrytende lover i den nye utviklingsfasen.
Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Duc Loc, direktør for Institute for Social Life Research, måles en spesiell by ikke bare etter omfanget av infrastrukturen og effektiviteten til det administrative apparatet, men også etter livskvaliteten til innbyggerne.
«En bærekraftig by er en by der både lavinntektsarbeidere og innbyggere i sårbare områder kan se fremtiden sin innenfor en felles utviklingsvisjon», sa førsteamanuensis dr. Nguyen Duc Loc.
Direktøren for Instituttet for sosiallivsforskning foreslo å legge til prinsippet om å sette mennesket i sentrum i lovutkastet, slik at ingen innbyggere blir hengende etter hvert som byen blir sterkere.
Kilde: https://nld.com.vn/phan-quyen-manh-cho-do-thi-dac-biet-tphcm-196260522211217994.htm
Kommentar (0)