Nye forskrifter om byklassifisering

Quy định về phân loại đô thị — Forskrift om byklassifisering

Eksisterende byområder er de som er anerkjent eller klassifisert som byområder av kompetente myndigheter i samsvar med bestemmelsene i resolusjon nr. 111/2025/UBTVQH15.

Et byutvidelsesområde er et eksisterende byområde og tilstøtende utvidelsesområder hvis grenser er definert i henhold til byplanen som er godkjent av vedkommende myndighet.

Grønn byutvikling innebærer planlegging og investering i bybygging for å sikre inkludering av grønn vekst, grønn infrastruktur, grøntområder og grønne bygninger, i samsvar med regelverk og skreddersydd for hver region, område og by i hver spesifikke periode.

Prinsipper for byutvikling

Dekretet fastsetter at byutviklingen må sikre følgende prinsipper:

1. I samsvar med provinsiell og byplanlegging, by- og landlig planlegging på hvert plannivå, og i samsvar med byutviklingsprogrammer og -planer for hver periode og de spesifikke forholdene i hvert lokalitet, region og område.

2. Byutvikling, inkludert byrenovering, oppgradering, utvidelse og ny byutvikling, må sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet og oppfylle kravene og kriteriene for grønn vekst, tilpasning til klimaendringer, katastrofeforebygging og bærekraftig utvikling som fastsatt i dette dekretet og relevante lover. Byutviklingsplanlegging må knyttes til beskyttelse av vannressurser, sikre opprettholdelse av minimumsstrømningshastigheter og ikke overskride grunnvannsutvinningsterskelen som foreskrevet i vannressursloven.

3. Implementere effektiv utnyttelse og utnyttelse av arealer; anvende vitenskap , teknologi, innovasjon og internasjonalt samarbeid i byforvaltning og utviklingsinvesteringer; koble sammen teknisk infrastruktur, sosial infrastruktur og digitale infrastruktursystemer synkront for å sikre moderne og sivilisert byutvikling; vurdering og klassifisering av byområder skal utføres i samsvar med bestemmelsene i resolusjon nr. 111/2025/UBTVQH15 og dette dekretet.

4. Byutvikling må oppfylle kravene om å bevare og bevare de særegne urbane verdiene av historie, tradisjon, kulturarv og verdifulle arkitektoniske verk; vedlikeholde og utvikle grøntområder, vannforekomster, naturlandskap, beskytte miljøet, dreneringskorridorer for flom, beskytte diker og voller, og overholde relevante lover; skape et godt bomiljø for byens innbyggere, sikre en harmonisk interessebalanse mellom samfunnet, staten og investorer.

5. Basert på de spesifikke forholdene i lokalområdet skal provinsens folkekomité avgjøre om innholdet i byutviklingsplanen skal inkluderes i byutviklingsprogrammet eller om det skal utvikles en egen plan. Hvis den inkluderes i byutviklingsprogrammet, må den oppfylle innholdet og kravene fastsatt i artikkel 7 i denne forordningen. Hvis en egen plan utvikles, skal den overholde bestemmelsene i artikkel 7 og 8 i denne forordningen.

6. Provinser, sentralt administrerte byer og sosioøkonomiske regioner skal fastsette urbaniseringsraten i samsvar med loven om statistiske indikatorer som tilhører det nasjonale statistiske indikatorsystemet og bestemmelsene i resolusjon nr. 111/2025/UBTVQH15.

3 grupper av kriterier for grønn vekst i byutvikling

En grønn byvekstmodell må oppfylle følgende tre grupper av kriterier:

1. Gruppen av kriterier for grønn infrastruktur i byområder inkluderer: andelen offentlig persontransport; andelen busser som bruker grønn energi; andelen private kjøretøy med reduserte utslipp; dedikerte sykkelfelt; andelen byveier som bruker energisparende utstyr og teknologier eller bruker fornybar energi til belysning; andelen av befolkningen som forsynes med rent vann gjennom et sentralisert vannforsyningssystem; og gjennomsnittlig areal av offentlige grøntområder per innbygger.

2. Gruppen av miljøkriterier i byområder omfatter: Luftkvalitetsindeks; andel av husholdningsavfall som samles inn, transporteres og behandles i henhold til tekniske standarder og forskrifter; andel av husholdningsavløpsvann som samles inn og behandles i henhold til tekniske standarder og forskrifter; andel dager i året der konsentrasjonen av ultrafint støv og fint støv i luften overstiger de tillatte miljøtekniske standardene.

3. Gruppen av kriterier for energi- og utslippsreduksjon i byområder inkluderer: andelen fornybar energi som brukes i det totale energiforbruket i byene, andelen husholdninger som bruker egenprodusert og egenforbrukt solenergi på taket, og antall grønne bygninger.

Insentiver for å implementere grønn byutvikling som tilpasser seg klimaendringer.

Dekretet fastsetter økonomiske insentiver og arealtildeling ... for å implementere grønn byutvikling som tilpasser seg klimaendringer.

Økonomiske insentiver for å implementere grønn byutvikling som tilpasser seg klimaendringer:

Investeringsprosjekter i bybygging, avhengig av formål og art, vil, dersom de oppfyller kriteriene for grønn vekst som fastsatt i dette dekretet, være kvalifisert for statlige kredittgarantier for å låne investeringskapital til prosjektgjennomføring som foreskrevet; og vil være kvalifisert for fortrinnslån fra miljøvernfondet og andre fond knyttet til grønn vekst og tilpasning til klimaendringer i henhold til fondets forskrifter og lovbestemmelser.

Prosjektinvestorer har rett til skatterefusjon, skattefradrag eller skattefritak og -reduksjoner når de investerer i grønn infrastruktur, grønne bygninger, energisparende prosjekter, avløpsrensing og avfallshåndteringsprosjekter som fastsatt i loven.

Insentiver knyttet til arealtildeling og kapasitetsbygging innen grønn byutviklingsforvaltning og tilpasning til klimaendringer:

Provinsielle folkekomiteer prioriterer å tildele land som allerede er ryddet i henhold til planleggingen for å investere i grønne infrastrukturprosjekter og offentlige arbeider som bruker ren energi i samsvar med loven.

Folkekomiteer på provinsiell og kommunal nivå er ansvarlige for å fordele lokale budsjetter for å støtte opplæring og faglig utvikling av byforvaltningsrepresentanter innen grønn byutvikling og klimatilpasning innenfor sine respektive områder.

Andre insentiver som fastsatt i lov og lokale forskrifter.

Prosedyrer for anerkjennelse av byklassifisering

Dekret nr. 35/2026/ND-CP fastsetter saksgrunnlaget for å utarbeide forslag til anerkjennelse av byklassifiseringer, inkludert: Anerkjennelse av byområder av type I og anerkjennelse av byområder av type II og type III.

Prosedyrer for å søke om anerkjennelse som et type I byområde.

Den provinsielle folkekomiteen utpeker spesialiserte byråer under provinsen til å organisere utarbeidelsen av en plan for å anerkjenne en by som et type I byområde. Hvis et konsulentfirma ansettes, må anbudsprosessen overholde de lovbestemte forskriftene om anbud.

Byrået eller konsulentenheten som er tildelt å utarbeide planen for godkjenning av byklassifisering (planleggingsenheten) skal gjennomføre undersøkelser og utarbeide planen i samsvar med bestemmelsene i punkt c, punkt 1, artikkel 19 i denne forordningen. Dersom planleggingsenheten ikke er Byggedepartementet, må et dokument som følger med planforklaringen sendes til Byggedepartementet for verifisering.

Innen maksimalt 5 virkedager fra datoen for mottak av prosjektforslaget sammen med dokumentet fra prosjekteringsenheten, er Byggeavdelingen ansvarlig for å gjennomgå, kontrollere og foreløpig evaluere prosjektforslagets begrunnelse, og sende den til provinsens politiavdeling, den provinsielle militærkommandoen og andre spesialiserte avdelinger og etater i provinsen for kommentarer. Dokumentet som sendes til kommentarer må tydelig angi innholdet som det er behov for kommentarer til i henhold til funksjonene og pliktene til etatene som konsulteres. I tilfeller der Byggeavdelingen utarbeider prosjektforslaget, er Byggeavdelingen ansvarlig for å sende det til etatene spesifisert i denne delen for kommentarer.

Innen maksimalt 5 virkedager fra datoen for mottak av forespørselen om kommentarer fra Byggedepartementet, er de konsulterte etatene ansvarlige for å sende sine kommentarer til Byggedepartementet for verifisering.

Innen maksimalt 10 virkedager fra datoen for mottak av kommentarene, skal Byggedepartementet gjennomgå prosjektforslaget eller ferdigstille det dersom det selv utarbeidet forslaget. Dersom et konsulentfirma utarbeidet forslaget, skal Byggedepartementet sende en melding om resultatene av gjennomgangen til konsulentfirmaet for ferdigstilling. Denne meldingen må tydelig angi fristen for ferdigstilling av forslaget og sende det til Byggedepartementet for vurdering før det rapporteres til den provinsielle folkekomiteen.

Dokumentasjonen som ble sendt inn av Byggedepartementet til den provinsielle folkekomiteen inneholder: et innsendingsbrev og en bekreftelsesrapport, en forklaring på prosjektforslaget og en sammendragstabell med forklaringer og svar på kommentarer og forslag.

Etter å ha mottatt innsendingen fra Byggedepartementet, gjennomgår og sender den provinsielle folkekomiteen prosjektforslaget til det provinsielle folkerådet for godkjenning. Innsendingen til det provinsielle folkerådet inkluderer: innsendingsbrevet fra den provinsielle folkekomiteen og begrunnelsen for prosjektforslaget. Innsendingsfristen og tiden det provinsielle folkerådet gir til å godkjenne prosjektforslaget, utføres i henhold til forskriftene i folkerådets driftsregler.

Innen maksimalt 10 virkedager fra datoen for det provinsielle folkerådets resolusjon om godkjenning av prosjektet, skal den provinsielle folkekomiteen sende ett sett med dokumenter til Byggedepartementet for vurdering og anerkjennelse som et type I byområde.

Innen maksimalt 5 virkedager fra datoen for mottak av dokumentasjonen, skal Bygge- og anleggsdepartementet treffe en beslutning om å opprette et interdepartementalt takseringsråd for å organisere takseringen av prosjektet.

Takseringsrådet skal ha maksimalt 30 virkedager til å gjennomføre takseringen og rapportere til Byggedepartementet, regnet fra datoen for utstedelsen av vedtaket om opprettelse av takseringsrådet.

Etter vurderingen, inkludert utfylling av nødvendig dokumentasjon (hvis nødvendig), vil den stående komiteen i vurderingsrådet sende inn en rapport sammen med dokumentasjonen til Bygge- og anleggsdepartementet.

Innen maksimalt 5 virkedager fra datoen for mottak av søknaden, skal byggeministeren gjennomgå og treffe en avgjørelse om å anerkjenne byen som et type I byområde.

Innen maksimalt 15 virkedager fra datoen for mottak av avgjørelsen om å anerkjenne byen som et type I byområde fra Byggedepartementet, skal den provinsielle folkekomiteen organisere kunngjøringen av avgjørelsen om å anerkjenne byområdet.

Prosedyrer for å søke om anerkjennelse av et byområde av type II eller type III.

Den provinsielle folkekomiteen utpeker spesialiserte etater under provinsen til å organisere utarbeidelsen av forslag til anerkjennelse av byområder med grenser som omfatter mer enn én administrativ enhet på kommunenivå, eller utpeker den kommunale folkekomiteen til å organisere utarbeidelsen av forslag til anerkjennelse av byområder i tilfeller der det anerkjente byområdet har grenser innenfor den ene administrative enheten på kommunenivå. Hvis en konsulentenhet ansettes for å utarbeide forslaget, skal anbudsprosessen gjennomføres i samsvar med loven om anbud.

Enheten som er ansvarlig for å utarbeide prosjektforslaget vil gjennomføre undersøkelsen, utvikle forslaget og sende inn rapporten i samsvar med forskriftene.

Dersom enheten som utarbeider prosjektforslaget ikke er Bygge- og anleggsdepartementet, skal enheten som utarbeider forslaget, etter at utkastet til prosjektforslag er ferdigstilt, sende det til Bygge- og anleggsdepartementet for kommentarer. Bygge- og anleggsdepartementet er ansvarlig for å sende sine kommentarer innen maksimalt 7 virkedager fra datoen for mottak av kommentarer fra Bygge- og anleggsdepartementet, må enheten som utarbeider prosjektforslaget ferdigstille utkastet til prosjektforslag.

Innen maksimalt 5 virkedager fra datoen for mottak av det ferdige prosjektforslaget, er Byggeavdelingen ansvarlig for å gjennomgå dokumentasjonen. Hvis dokumentasjonen oppfyller kravene, vil de sende ett sett med dokumenter til den provinsielle folkekomiteen for vurdering.

Innen maksimalt 5 virkedager fra datoen for mottak av prosjektdokumentasjonen, skal den provinsielle folkekomiteen treffe en beslutning om å opprette et tverretatlig vurderingsråd for å organisere vurderingen av prosjektet og utpeke et spesialisert byrå underlagt den provinsielle folkekomiteen til å fungere som rådets permanente sekretariat.

I tilfeller der prosjektdokumentasjonen må fullføres i henhold til vurderingsrådets rapport, må den prosjektutviklende enheten fullføre dokumentasjonen etter behov innen maksimalt 10 virkedager fra datoen for mottak av vurderingsrapporten og sende den inn på nytt til den provinsielle folkekomiteen for vurdering og innsending til det provinsielle folkerådet.

Dersom prosjektet ikke oppfyller kriteriene for byklassifisering, vil Takseringsrådet sende et varsel til Byggeavdelingen og prosjektutvikleren med tydelig begrunnelse.

Innen maksimalt 10 virkedager fra datoen for mottak av saksdokumentasjonen fra det tverretatlige vurderingsrådet, skal den provinsielle folkekomiteen gjennomgå og sende prosjektforslaget til det provinsielle folkerådet for godkjenning. Tidsrammen for det provinsielle folkerådet til å godkjenne prosjektforslaget skal være i samsvar med forskriftene for folkerådets drift.

Innen maksimalt 5 virkedager fra datoen for det provinsielle folkerådets vedtak om godkjenning av planen, skal lederen av den provinsielle folkekomiteen treffe en beslutning som anerkjenner byklassifiseringen som foreskrevet.

Innen maksimalt 10 virkedager fra datoen for utstedelsen av vedtaket som anerkjenner byklassifiseringen, skal den provinsielle folkekomiteen organisere kunngjøringen av vedtaket i det området der byklassifiseringen er anerkjent.

Ifølge baochinhphu.vn

Kilde: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-do-thi-post892121.html