Når det gjelder administrativ styring, bestemte guvernør Bonards beslutning nr. 145 datert 14. august 1862 den midlertidige administrative organiseringen av Gia Dinh-provinsen til å bestå av tre prefekturer: Tan Binh, Tay Ninh og Tan An. Hvert prefektur hadde tre distrikter. Saigon lå i Binh Duong-distriktet i Tan Binh-prefekturet, mens Cho Lon tilhørte Tan Long-distriktet, begge innenfor samme prefektur. Prefektur- og distriktssystemet til Saigon-Gia Dinh ble på den tiden midlertidig administrert av tidligere tjenestemenn ved det vietnamesiske keiserhoffet, under overordnet ledelse av en fransk tjenestemann, en embetsmann i kategorien inspektør for urfolksanliggender (Inspecteur des affaires indigènes). Organisasjonssystemet under distriktsnivået (kommune, landsby, grend og grend) forble uendret.
Admiral Pierre-Paul de La Grandière (1807–1876), guvernør i CochinChina
FOTO: MUSÉE NATIONAL DE LA MARINE, PARIS (FRANKRIKE)
Selv om det var et administrativt skille mellom Saigon og Cholon (som ligger i to forskjellige distrikter i Tan Binh prefektur), inkluderte i realiteten, før 1864, Saigons matrikkel både Cholon og mesteparten av gravsteinsletten (Plaine des Tombeaux). Det var ikke før i 1864 at de franske kolonimyndighetene kunngjorde beslutningen om å fullstendig skille Saigon og Cholon til to byer.
Tre år senere (1867) utstedte guvernør De La Grandière dekret nr. 53 den 4. april 1867, bestående av 50 artikler, som regulerte organiseringen og driften av Saigons kommunale kommisjon, bestående av én bykommissær og 12 medlemmer. Bykommissæren ble valgt blant embetsmenn, mens de andre 12 medlemmene ble valgt blant asiatiske og europeiske innbyggere i Saigon, uavhengig av nasjonalitet. Kommunekommisjonen stemte over saker som: forvaltning av offentlig eiendom, bybudsjett, skattesatser og forskrifter om skatteinnkreving, byggeprosjekter, større reparasjoner, vedlikehold, utvidelse av veier og offentlige områder, osv.
Saigons bykomité møttes fire ganger i året, i februar, mai, juli og november, hvert møte varte i ti dager. Alle aktiviteter i Saigons bykomité var under direkte tilsyn av direktøren for innenrikssaker (Directeur de l'Intérieur), en stilling opprettet i 1864 for å bistå guvernøren med å forvalte administrasjonen av Saigon og de nylig okkuperte provinsene. 7. august 1869 ble Saigons byorganisasjon reformert ved dekret nr. 131 fra guvernør Ohier, som omdøpte bykomiteen til kommunestyret (Conseil municipal), bestående av en leder (eller sjefskommissær) og 13 kommissærer. Sjefskommissæren for bystyret ble kalt ordføreren i Saigon (Maire de Saigon), utnevnt av guvernøren blant franske embetsmenn. Metoden for utnevnelse av bystyremedlemmer ble også endret: 6 ble utnevnt av guvernøren i Cochinchina, og 7 ble valgt direkte. Deres periode ble forlenget fra ett til to år, uten vesentlige endringer i rådets funksjoner eller ansvar.
Le Myre de Vilers (1833–1918), den første sivile guvernøren i CochinChina.
FOTO: BNF - GALLICA
I dekret nr. 210 datert 27. september 1869 fra guvernør Ohier kan man lese listen over 6 nominerte medlemmer av Saigons bystyre, inkludert 4 europeere og 2 asiater, blant dem var Petrus Truong Vinh Ky, direktør for avisen Gia Dinh , den første vietnameseren som deltok i Saigons bystyre i de første årene av fransk styre.
I sin plan om å erobre hele Sør-Vietnam, etter Nhâm Tuất-traktaten i 1862, undertegnet med Huế-hoffet, gikk Frankrike videre med den andre fasen og okkuperte de tre vestlige provinsene (Vĩnh Long, An Giang og Hà Tiên) fra 20. til 23. juni 1867. Fra da av var alle seks provinser i Sør-Vietnam under fransk kolonial kontroll.
Den 5. januar 1876 utstedte guvernøren i Cochin, Duperré, et dekret som omorganiserte den administrative strukturen i Cochinchina i stor grad. Seks provinser ble avskaffet og erstattet av fire administrative regioner (omkretser) og 21 distrikter (arrondissementer). Under distriktene lå kommuner og landsbyer. Innen 8. desember 1882 var hele Cochinchina delt inn i 21 distrikter (eller fylker), med Saigon by ansett som det første distriktet innenfor det.
Fra 1880-årene og utover gjennomgikk også organisasjonsstrukturen betydelige endringer. På distriktsnivå var det franske administratorer (Administrateur des services civils). Hvert distrikt hadde tre administratorer: én ansvarlig for domstoler og fengsler, sivil registrering, beskatning og regnskap; én for økonomiske saker, etablering av utgiftsoversikter og føring av skatter, regnskap og forsyninger; og én ansvarlig for offentlige arbeider, bygging av boliger for embetsmenn og skoler, etablering og vedlikehold av veier, posttjenester, arealforvaltning og folketelling.
En skole ble åpnet for de franske kommisjonærene, slik at de kunne lære det vanlige vietnamesiske språket, khmer (det kambodsjanske språket) og kinesisk. Vietnamesiske tjenestemenn på prefektur- og distriktsnivå ledet ikke lenger sine respektive distrikter, men arbeidet under de franske kommisjonærenes myndighet. Saigon ble også styrt av den generelle administrative organisasjonen i hele den sørlige regionen.
Den 13. mai 1879 ble Le Myre de Vilers den første sivile som hadde stillingen som guvernør i Cochinchina, og markerte dermed slutten på æraen med militære guvernører. (fortsettelse følger)
Kilde: https://thanhnien.vn/sai-gon-xua-du-ky-bo-may-cai-tri-tai-sai-gon-185251114215359718.htm
Kommentar (0)