Reisebeskrivelse fra gamle Saigon: Herskendesystemet i Saigon

Når det gjelder administrativ styring, bestemte guvernør Bonards beslutning nr. 145 datert 14. august 1862 den midlertidige administrative organiseringen av Gia Dinh-provinsen, inkludert tre prefekturer: Tan Binh, Tay Ninh og Tan An. Hvert prefektur hadde tre distrikter, Saigon lå i Binh Duong- distriktet i Tan Binh-prefekturet, og Cho Lon tilhørte Tan Long-distriktet, samme prefektur. Prefektur- og distriktssystemet i Saigon - Gia Dinh ble på den tiden midlertidig drevet av tidligere tjenestemenn ved det vietnamesiske hoffet, under generell ledelse av en fransk Bo Chanh som var embetsmann ved inspektoratet for urfolkssaker (Inspecteur des affaires indigènes). Organisasjonssystemet under distriktsnivå (kanton, kommune, landsby, ly, grend) forble uendret.

Sài Gòn xưa du ký: Bộ máy cai trị tại Sài Gòn- Ảnh 1. — Admiral Pierre-Paul de La Grandière (1807–1876), guvernør i CochinChina

Selv om det var en administrativ inndeling mellom Saigon og Cho Lon (som ligger i to forskjellige distrikter i Tan Binh prefektur), inkluderte i realiteten, før 1864, matrikkelkartet over Saigon både Cho Lon og mesteparten av Tombeaux-sletten. Det var ikke før i 1864 at de franske kolonialistene kunngjorde sin beslutning om å fullstendig skille de to byene Saigon og Cho Lon.

Tre år senere (1867) utstedte guvernør De La Grandière for første gang dekret nr. 53 datert 4. april 1867, bestående av 50 artikler, som regulerte organiseringen og driften av Saigon bykommisjon (Commission municipale) bestående av én bykommissær og 12 medlemmer. Bykommissæren ble valgt blant embetsmenn, mens de andre 12 medlemmene ble valgt blant asiatiske og europeiske innbyggere i Saigon, uavhengig av nasjonalitet. Bykommisjonen stemte over saker som forvaltning av offentlig eiendom, bybudsjett, skatteplaner og forskrifter om skatteinnkreving, byggeprosjekter, større reparasjoner, vedlikehold, utvidelse av veier og offentlige områder, osv.

Saigon bykomité møttes fire ganger i året, i februar, mai, juli og november, og hver sesjon varte i ti dager. All aktivitet i Saigon bykomité var under direkte tilsyn av innenriksdirektøren (Directeur de I'Intérieur), en stilling opprettet i 1864 med oppgave å bistå guvernøren i den administrative forvaltningen av Saigon og de nylig okkuperte provinsene. 7. august 1869 ble organiseringen av Saigon by endret ved dekret nr. 131 fra guvernør Ohier, hvor bykomiteen ble omdøpt til byrådet (Conseil municipal), bestående av en formann (eller sjefskommissær) og 13 kommissærer. Byrådets sjefskommissær ble kalt Saigons direktør (Maire de Saigon) og ble utnevnt av guvernøren blant franske embetsmenn. Metoden for valg av byrådsmedlemmer ble også endret: 6 ble utnevnt av guvernøren i Cochinchina, 7 ble direkte valgt. Deres embetsperiode ble økt fra 1 til 2 år, uten noen vesentlige endringer i rådets funksjoner og plikter.

Sài Gòn xưa du ký: Bộ máy cai trị tại Sài Gòn- Ảnh 2. — Le Myre de Vilers (1833–1918), den første sivile guvernøren i Cochinchina

I dekret nr. 210 datert 27. september 1869 fra guvernør Ohier kan man lese listen over 6 nominerte medlemmer av Saigons bystyre, inkludert 4 europeere og 2 asiater, inkludert Petrus Truong Vinh Ky, direktør for avisen Gia Dinh , den første vietnameseren som deltok i Saigons bystyre i de første årene av fransk styre.

I planen om å annektere hele Sørstatene, etter Nham Tuat-fredsavtalen i 1862 som ble undertegnet med Hue-hoffet, gjennomførte Frankrike den andre fasen og okkuperte tre vestlige provinser (Vinh Long, An Giang , Ha Tien) fra 20. til 23. juni 1867. Fra da av var alle seks provinser i Sørstatene i hendene på franske kolonialister.

Den 5. januar 1876 utstedte guvernøren i Cochinchina, Duperré, et dekret om omfattende reform av den administrative organiseringen av Cochinchina. Seks provinser ble avskaffet og erstattet av fire administrative regioner (omskriving) og 21 distrikter (arrondissement). Under distriktet lå kantoner og kommuner. Innen 8. desember 1882 var hele Cochinchina delt inn i 21 distrikter (eller fylker), med Saigon by som det første distriktet.

Siden 1880-tallet har også personalorganisasjonen gjennomgått mange endringer. I spissen for distriktsnivået står de franske administratorene (Administrateur des services civils). Hvert distrikt har tre administratorer, én med ansvar for domstoler og fengsler, sivil registrering, skatter, regnskap, én med ansvar for økonomiske saker, etablering av utgiftslister, registrering av skatter, regnskap, forsyninger, og én med ansvar for offentlige arbeider, bygging av boliger for embetsmenn, skoler, etablering og vedlikehold av veier, posttjenester, land og folketelling.

En skole ble åpnet for representantene slik at de kunne lære det vanlige vietnamesiske språket, khmer (kambodsjansk) og kinesisk. De vietnamesiske tjenestemennene på prefektur- og distriktsnivå hadde ikke lenger ansvaret for distriktene, men arbeidet under de franske representantene. Byen Saigon ble også styrt av den generelle administrative organisasjonen for hele CochinChina.

Den 13. mai 1879 var Le Myre de Vilers den første sivile som hadde stillingen som guvernør i CochinChina, og markerte dermed slutten på perioden med militære guvernører. (fortsatt)

Kilde: https://thanhnien.vn/sai-gon-xua-du-ky-bo-may-cai-tri-tai-sai-gon-185251114215359718.htm