Omstruktureringen av skolenettverket må gjøres nøye og i henhold til en plan.

Noen lokaliteter slo seg sammen mekanisk.

Den 19. desember ledet den faste viseministeren for utdanning og opplæring, Pham Ngoc Thuong, et nettmøte med lokalsamfunn om ordning og organisering av offentlige førskole-, grunnskole-, videregående- og videreutdanningsinstitusjoner.

I en rapportering om implementeringen av ordningen og organiseringen av førskole-, grunnskole- og videreutdanningsinstitusjoner i henhold til den todelte lokale forvaltningsmodellen, sa Thai Van Tai, direktør for avdelingen for generell utdanning (kunnskaps- og opplæringsdepartementet): Innen skoleåret 2025–2026 vil alle administrative enheter på kommunenivå over hele landet ha barneskoler; 93,2 % av kommunene vil ha ungdomsskoler.

Omtrent 6,8 % av kommunene, hovedsakelig i avsidesliggende, fjellrike, grense- og øyområder, må fortsatt organisere skoler mellom kommuner eller flertrinns allmennskoler på grunn av lav befolkningstetthet og unike geografiske forhold. For tiden har hele landet 11 559 barneskoler med 8 882 864 elever og 8 403 ungdomsskoler med 6 656 888 elever.

Nettverket av skoler og klasserom er generelt omfattende og oppfyller kravene til universell utdanning. Det er imidlertid en klar forskjell mellom regionene. I store byer og industrisoner er det gjennomsnittlige elev-til-lærer-forholdet høyt. I fjellområdene i Nord- og Sentral-Høylandet er derimot mange skoler små, med klassestørrelser på bare rundt 18 elever per klasse, og noen må til og med organisere kombinerte klasser.

Skolefasilitetene fortsetter å forbedres. På barnetrinnet er forholdet mellom klasserom og klasse 1,03, andelen strukturelt forsvarlige klasserom er 87 %, og den gjennomsnittlige klassestørrelsen er 31,8 elever. På ungdomstrinnet er forholdet mellom klasserom og klasse 0,89, andelen strukturelt forsvarlige klasserom er 95,24 %, og den gjennomsnittlige klassestørrelsen er 39,8 elever. I følge rundskriv nr. 23/2024/TT-BGDĐT er den maksimale størrelsen på en barneskole justert til 40 klasser, en økning på 10 klasser sammenlignet med forrige forskrift.

Organiseringen og tilretteleggingen av utdanningsinstitusjoner implementeres basert på konklusjoner, planer og direktiver fra politbyrået , sekretariatet og den sentrale styringskomiteen, med vekt på prinsippet om å opprettholde eksisterende utdanningsinstitusjoner, desentralisere forvaltningen av førskole-, grunnskole- og ungdomsskoler til myndighetene på kommunenivå, og fullføre tilretteleggingen av offentlige utdanningsinstitusjoner på kommunenivå innen 31. desember 2025.

Delegater som deltar på konferansen på Kunnskapsdepartementets lokaler i Hanoi.

Etter direktiver fra sentralregjeringen har Kunnskapsdepartementet utviklet, gitt råd om og utstedt en rekke dekreter og rundskriv om desentralisering og delegering av myndighet; utstedt mange veiledende dokumenter og oppfordret lokaliteter; gjennomført inspeksjoner på flere lokaliteter; og fortsatt å forbedre det institusjonelle rammeverket knyttet til omstruktureringen av offentlige utdanningsinstitusjoner. Departementet fastsatte også tydelig minimums- og maksimumsrammene for skolestørrelse, antall grupper og klasser, og skapt forutsetninger for at lokaliteter proaktivt kan tilpasse seg praktiske omstendigheter.

Ifølge rapporter samlet fra 23 av 34 provinser og byer sendt til Kunnskapsdepartementet: Per 18. desember 2025 vil de fleste lokaliteter opprettholde den nåværende strukturen med førskoler, barneskoler, ungdomsskoler og videregående skoler i 2025 og utvikle en plan for omorganisering etter slutten av skoleåret 2025–2026.

For førskoleutdanning opprettholdt 6 av 23 provinser status quo, 15 av 23 provinser så en gradvis nedgang fra 1,76 % til under 10 %, og 1 provins fullførte fusjoner, noe som resulterte i en reduksjon på 45,83 % i utdanningsinstitusjoner. Innen generell utdanning opprettholdt 7 av 23 provinser status quo, 15 av 23 provinser så en nedgang fra 0,2 % til under 10 %, og 1 provins opplevde en reduksjon på 42,57 %. Videreutdanning opplevde betydelige fusjoner, med mange lokaliteter som opplevde reduksjoner på over 30 %.

Den innledende omstruktureringen har bidratt til å effektivisere administrative strukturer, redusere ledelsespersonalet, omplassere lærere og ansatte, og håndtere lokale mangler og overskudd. Noen lokaliteter har imidlertid slått sammen skoler mekanisk og i stor skala på kort tid, noe som potensielt har overbelastet fasilitetene og påvirket modellen for etniske internatskoler og semi-internatskoler, samt retten til tilgang til utdanning for elever i vanskeligstilte områder.

Herr Thai Van Tai, direktør for departementet for generell utdanning (Kunnskapsdepartementet), presenterte en rapport på konferansen.

Konferansen var koblet på nett til utdannings- og opplæringsdepartementene, folkekomiteene i kommuner og bydeler, og spesialsoner over hele landet.

Det er en tydelig plan, og den forstyrrer ikke undervisnings- og læringsaktiviteter.

På konferansen ble representanter fra mange lokaliteter enstemmig enige om følgende punkt: Omstruktureringen av skolenettverket bør gjennomføres forsiktig, med en plan, uten å forstyrre undervisnings- og læringsaktiviteter, samtidig som elevenes læringsrettigheter og lærerstabens stabilitet sikres.

Nguyen Vinh Hung, assisterende direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Hue by, sa: Byen har besluttet å opprettholde stabiliteten i utdanningsinstitusjonene under departementets ledelse, og kun vurdere omstrukturering på kommune- og bydelnivå når det er absolutt nødvendig, og sikre trygge reiseforhold for elever, spesielt i vanskeligstilte områder og grenseregioner. Omstruktureringen av skolenettverket må knyttes til investeringer i internatskoler og delvis internatskoler for å skape stabile og langsiktige læringsforhold for elever i spesialområder.

Phung Quoc Lap, assisterende direktør for Phu Tho Department of Education and Training, deler det samme synet og mener at sammenslåingen av utdanningsinstitusjoner bør fokusere på småskoler og skoleavdelinger som ikke lenger er egnet, og ikke legge for mye vekt på å fullføre prosessen på kort tid. Omorganisering av skolenettverket er et sensitivt tema som krever en passende plan, knyttet til offentlige bevisstgjøringskampanjer og fremme av enighet blant folk og lærere.

Ifølge Bui Quang Tri, assisterende direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Tuyen Quang-provinsen, har provinsen bedt lokalsamfunnene om å gjennomgå og utvikle omstruktureringsplaner basert på tilbakemeldinger fra folket og grasrotkomiteene i partiet. Implementeringen vil følge en plan, der kvalifiserte enheter fullfører omstruktureringen først, og de resterende enhetene fortsetter i neste fase.

Herr Tri foreslo at Kunnskapsdepartementet snart burde utstede spesifikke retningslinjer for organisering, innmelding og drift av internatskoler og delvis internatskoler i grenseområder, som et grunnlag for ensartet implementering på tvers av lokalsamfunn.

Ifølge representanter fra utdannings- og opplæringsdepartementene i provinsene Dak Lak og Vinh Long er de største utfordringene for tiden mangelen på investeringer i infrastruktur og transportforholdene for elever. Begge kommunene har bedt om at utdannings- og opplæringsdepartementet og sentralregjeringen gir økonomisk støtte og fleksibel veiledning for å sikre at skolenettverket er innrettet slik at det passer forholdene i hver region, uten å forstyrre utdanningsaktivitetene.

Viseminister Pham Ngoc Thuong holdt de avsluttende bemerkningene på konferansen.

Prioriterer kvalitetsutdanning fremfor alt annet.

I sine avsluttende bemerkninger på konferansen understreket viseminister Pham Ngoc Thuong at gjennomgang og omorganisering av nettverket av utdanningsinstitusjoner er en regelmessig oppgave som har blitt implementert siden sentralkomiteens resolusjon nr. 18, og har blitt enda mer presserende i sammenheng med implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen og omorganisering av administrative grenser i henhold til sentralkomiteens resolusjoner og konklusjoner.

Viseminister Pham Ngoc Thuong bemerket at omorganisering av skolenettverket ikke handler om mekanisk reduksjon, og det handler heller ikke om å jage etter en reduksjon i antall skoler eller skoleavdelinger. Det høyeste målet er å forbedre kvaliteten på utdanningen, sikre elevenes rett til utdanning og forbedre lærernes undervisningsforhold.

Skoler som er spredte, småskala eller ikke lenger egnet, bør omorganiseres eller slås sammen; omvendt bør skoler med et stort elevtall som overstiger standarden vurdere å dele dem opp og bygge nye skoler, samtidig som man sikrer at klassestørrelser, skolesikkerhet og pedagogiske prinsipper overholdes.

Viseminister Pham Ngoc Thuong la vekt på tre overordnede krav ved gjennomgang og omorganisering av nettverket av utdanningsinstitusjoner: tilstrekkelig med skoler, tilstrekkelig med klasserom og tilstrekkelig med lærere, men disse må være rimelige og passende for de praktiske forholdene i hvert område. Omorganiseringen må oppfylle målene om universell utdanning, spesielt universell førskoleutdanning for barn i alderen 3 til 5 år, og obligatorisk utdanning på grunnskolenivå og ungdomstrinn. Sammen med dette må organiseringen av skoler og klasser følge utdanningsprinsippene og bidra til å forbedre kvaliteten på undervisning og læring.

I tillegg ba viseminister Pham Ngoc Thuong om at lokalsamfunnene strengt implementerer gjeldende forskrifter om skolestandarder, fasiliteter og lærerpersonale.

Når det gjelder implementering, ba viseministeren Kunnskapsdepartementet om å spille en sentral rolle, proaktivt veilede og oppfordre kommuner og bydeler til å utvikle omstruktureringsplaner; og i nært samarbeid med innenriksdepartementet, finansdepartementet og relevante sektorer for å gi råd til den provinsielle folkekomiteen om å bygge en passende plan som ikke forstyrrer utdanningsaktivitetene. For saker som faller inn under lokalmyndighetenes myndighet, bør lokalmyndighetene proaktivt gjennomgå, foreslå og ta ansvar for implementeringen.

Den faste viseministeren Pham Ngoc Thuong ba om at spesialiserte enheter i Kunnskapsdepartementet fortsetter å undersøke og gjennomgå ferdigstillelsen av standarder for skoler, undervisningspersonale og elevtall i henhold til nye forhold; og samtidig samle lokalitetenes behov for infrastrukturinvesteringer som grunnlag for rådgivning om tildeling av ressurser fra den mellomlange offentlige investeringsplanen og nasjonale målprogrammer.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-mang-luoi-truong-lop-can-duoc-thuc-hien-than-trong-co-lo-trinh-post761201.html