Vil integrere to nasjonale målprogrammer for nybygg i landdistrikter og bærekraftig fattigdomsreduksjon

Mange tiltak innen bærekraftig fattigdomsreduksjon og nybygg på landsbygda

Landbruks- og miljødepartementet delte resultatene av implementeringen av det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2021–2025, og sa at fattigdomsraten i henhold til den flerdimensjonale fattigdomsstandarden innen utgangen av juni 2025 vil være 1,93 % innen utgangen av 2024 (raten ved begynnelsen av perioden var 5,2 %, en gjennomsnittlig nedgang på 1,03 %/år), og oppnådde dermed målet som er satt av nasjonalforsamlingen og regjeringen om å redusere med 1–1,5 %/år.

Chieu Luu grensekommune, Nghe An- provinsen. (Foto: XUAN HOANG)

Samtidig vil fattigdomsraten i fattige distrikter innen utgangen av 2024 være 24,86 % (raten ved begynnelsen av perioden var 44,97 %, en gjennomsnittlig nedgang på 6,7 %/år). Dette tallet har oversteget målet som er satt av nasjonalforsamlingen og regjeringen om å redusere med 4–5 %/år.

Andelen fattige husholdninger i henhold til flerdimensjonale fattigdomsstandarder vil være 1,93 % innen utgangen av 2024 (raten ved begynnelsen av perioden var 5,2 %, en gjennomsnittlig nedgang på 1,03 %/år).

Fattigdomsraten for etniske minoriteter vil være 12,55 % innen utgangen av 2024 (raten ved begynnelsen av perioden var 25,91 %, en gjennomsnittlig nedgang på 4,45 %/år), og dermed oppnå målet som er satt av nasjonalforsamlingen og regjeringen om å redusere den fra 3,0 %/år.

Innen 2025 vil også 19 ekstremt vanskeligstilte kommuner i kyst- og øyområder være frigjort fra fattigdom og ekstrem fattigdom, og nå en andel på 35 %, som overstiger målet som er fastsatt av nasjonalforsamlingen og regjeringen.

Innen 30. juni 2025 hadde 6 084/7 669 kommuner landsdekkende (79,3 %) blitt anerkjent som kommuner som oppfylte de nye standardene for landdistrikter (en økning på 10,6 % sammenlignet med slutten av 2021, og som i hovedsak fullførte det tildelte målet for hele perioden 2021–2025). 2 567 kommuner (42,4 %) oppfylte avanserte nye standarder for landdistrikter (en økning på 2 064 kommuner sammenlignet med slutten av 2021, som overstiger det tildelte målet for hele perioden 2021–2025), og 745 kommuner (12,3 %) oppfylte de nye standardene for landdistrikter, en økning på 700 kommuner sammenlignet med slutten av 2021, som overstiger det tildelte målet for hele perioden 2021–2025.

På landsbasis har 329 av 646 enheter på distriktsnivå (ifølge de gamle administrative enhetene), som utgjør 51 %, blitt anerkjent av statsministeren som å ha fullført oppgavene sine/oppfylt nye landlige standarder (en økning på 116 enheter sammenlignet med slutten av 2021, som overstiger det tildelte målet for hele perioden 2021–2025). Blant distriktene som oppfyller de nye landlige standardene, har 48 av 240 distrikter (20 %) blitt anerkjent av statsministeren som å ha oppfylt avanserte nye landlige standarder (oppfylt det tildelte målet for hele perioden 2021–2025).

På provinsielt nivå har statsministeren anerkjent 13 provinser og byer (i henhold til de gamle administrative enhetene) som har fullført oppgaven med å bygge nye landlige områder (og oppnådd 87 % av det tildelte målet for hele perioden 2021–2025). Gjennomsnittsinntekten for folk på landsbygda vil i 2024 nå 54 millioner VND/person/år (1,3 ganger høyere enn i 2020).

Landbruks- og miljødepartementet uttalte imidlertid også at implementeringen av de to programmene, i tillegg til de viktige resultatene som er oppnådd, fortsatt har noen begrensninger, problemer og utfordringer som må løses ytterligere i tiden som kommer.

Mer spesifikt: Noen steder er andelen gjentatte fattige fortsatt høy; utbetalingsraten har ennå ikke oppfylt kravene, utbetalingen av karrierekapital er fortsatt lav; noen steder er det fortsatt risiko for gjentatte fattige.

I tillegg til dette er bevisstheten om rollen og viktigheten til noen partikomiteer og -myndigheter noen ganger utilstrekkelig. Ledelsen og retningen i etterligningsbevegelsen for å bygge nye landlige områder og redusere fattigdom på en bærekraftig måte fra noen partikomiteer og -myndigheter er ikke grundig og substansiell, og mangler regelmessig overvåking, oppfordring og inspeksjon. Det er fortsatt flaskehalser som må løses fundamentalt for å sikre bærekraftig og inkluderende utvikling for landlige områder i neste fase.

Sikre inkluderende og bærekraftig utvikling, med fokus på mennesker

Landbruks- og miljødepartementet ga også ytterligere informasjon om resultatene av gjennomgangen og vurderingen av den nåværende statusen for nybygging på landsbygda og bærekraftig fattigdomsreduksjon etter 1. juli 2025, frem mot perioden 2026–2030.

Når det gjelder den nåværende statusen for bærekraftig fattigdomsreduksjon, forventes den nasjonale flerdimensjonale fattigdomsraten å være 11,7 %, og det vil være rundt 350 kommuner med en fattigdomsrate på over 50 %. Ved anvendelse av de nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandardene for perioden 2026–2030 som er foreslått i utkastet til dekret som regulerer de nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandardene for perioden 2026–2030.

Kvinneforeningen i Ia Toi kommune i Quang Ngai-provinsen gir gaver til fattige husholdninger. (Foto: nhandan.vn)

Når det gjelder den nåværende statusen for nybygg på landsbygda, resultatene av gjennomgangen av den nåværende statusen for nybygg i nye kommuner på landsbygda etter sammenslåing av lokaliteter i henhold til metoden "mekanisk sammenslåing av kommune + kommune", har hele landet omtrent 1 719/2 621 nye kommuner (som står for 65,6 %) med potensial til å oppfylle nye standarder for landbruk i henhold til kriteriene for perioden 2021–2025, hvorav 362 kommuner (21 %) forventes å kunne oppfylle avanserte nye standarder for landbruk og 59 kommuner (3,4 %) forventes å kunne oppfylle modellnye standarder for landbruk.

Sammenlignet med bestemmelsene i utkastet til nasjonale kriterier for nye landlige områder på alle nivåer for perioden 2026–2030, er omtrent 65 % av de nye kommunene, ifølge vurderingen av lokalitetene, kvalifisert til å oppfylle de nye landlige standardene i henhold til kriteriene for perioden 2021–2025, og vil sannsynligvis i hovedsak oppfylle de nye landlige standardene i henhold til de nye kriteriene for perioden 2026–2030. Av disse er omtrent 10 % av kommunene anerkjent som moderne nye landlige kommuner.

Med de ovennevnte politiske, juridiske og praktiske grunnlagene er det nødvendig å bygge et nasjonalt målprogram for ny bygdeutvikling og bærekraftig fattigdomsreduksjon basert på å integrere det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon og det nasjonale målprogrammet for ny bygdeutvikling i et nytt nasjonalt målprogram for 10 år (perioden 2026–2035).

Det nye nasjonale målprogrammet tar sikte på «økologisk landbruk, moderne landsbygd, siviliserte bønder» og «flerdimensjonal fattigdomsreduksjon, inkluderende utvikling» som bidrar til en sterk utvikling av landet i den nye æraen, æraen med utvikling, velstand og styrke for nasjonen.

Ifølge Landbruks- og miljødepartementet implementeres det nasjonale målprogrammet for ny landsbygdsutvikling og bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2026–2035 (heretter referert til som programmet) landsdekkende, i alle 34 provinser og sentralt styrte byer; alle 2621 kommuner, 687 valgkretser og 13 spesialsoner; alle landsbyer (landsbyer, landsbyer, landsbyer, buon, bon, phum, soc,...) i provinser og sentralt styrte byer.

Mottakerne av programmet er fattige husholdninger, nesten fattige husholdninger, husholdninger som nylig har unnsluppet fattigdom, personer, bofellesskap, kooperativer, kooperativgrupper, bedrifter og andre relevante organisasjoner over hele landet, med prioritet gitt til landlige områder og fattige kommuner.

Programmets implementeringsperiode er 10 år, fra 2026 til 2035, delt inn i to faser.

Perioden 2026–2030 vil implementere målene og oppgavene som er satt for 2030. Perioden 2031–2035 vil fortsette å implementere oppgavene og målene som er satt for 2035.

Utkastorganet sa at synspunktet for å bygge programmet er basert på følgende kriterier.

Først, sørg for inkluderende og bærekraftig utvikling, med mennesket i sentrum og som tema for utviklingsprosessen.

For det andre må bygdeutviklingen være moderne og smart, knyttet til industrialiserings- og urbaniseringsprosessen. Utviklingen må gjennomføres synkront, og sikre harmoni mellom tre fokusområder: økonomisk utvikling, sosiokulturell utvikling og miljøvern; en tett kombinert sosioøkonomisk infrastrukturutvikling med forbedring av folks livskvalitet og bevaring av den kulturelle identiteten på landsbygda.

For det tredje, forbedre anvendelsen av vitenskap og teknologi, fremme innovasjon og akselerere digital transformasjon i økonomisk utvikling på landsbygda, nybygg på landsbygda og bærekraftig fattigdomsreduksjon.

For det fjerde, kombiner sosioøkonomisk utvikling tett med å opprettholde politisk sikkerhet og sosial orden og trygghet; samtidig styrke evnen til å tilpasse seg klimaendringer og ikke-tradisjonelle risikoer, sikre stabilitet, trygghet og bærekraftig utvikling under alle forhold; knytte bærekraftig fattigdomsreduksjon til å sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet, spesielt i nøkkelområder, avsidesliggende områder, områder med etniske minoriteter, kystområder og øyer.

For det femte, implementer programmet i retning av flermålsstyring, integrering og sterk desentralisering til lokaliteter. Sentralregjeringen fokuserer på å bygge et rammeprogram, kunngjøre et system med kriterier, standarder, normer og fordele ressurser; lokaliteter organiserer implementeringen proaktivt og fleksibelt i henhold til sin myndighet, i samsvar med praktiske forhold og maksimerer rollen til mennesker, bedrifter, kooperativer og sosiale fellesskap i prosessen med utrulling, implementering og tilsyn.

Programmets overordnede mål er å bygge moderne, omfattende og bærekraftige nye landlige områder som fleksibelt tilpasser seg klimaendringer, og som sikrer en harmonisk utvikling mellom sosioøkonomisk utvikling og miljøvern, samt bevarer landskap, kulturell identitet og tradisjonelle verdier.

Samtidig bidrar det å fremme økonomisk utvikling på landsbygda til en vellykket omstrukturering av landbrukssektoren, med overgang fra landbruksproduksjon til en flerverdibasert landbruksøkonomi basert på nær tilknytning til målet om flerdimensjonal fattigdomsreduksjon, forebygge gjentatt fattigdom, grønn vekst, anvendelse av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon; forbedre inntekt, livskvalitet og tilgang til viktige tjenester for mennesker, bygge et lykkelig liv; redusere utviklingsgapet mellom regioner og befolkningsgrupper; sikre sosial trygghet og likestilling mellom kjønnene.

Sammen med det, å danne et grønt, rent, vakkert, trygt, sivilisert, sammenhengende og lykkelig landlig område; bygge siviliserte, kunnskapsrike, dyktige og kreative bønder; opprettholde nasjonalt forsvar, sikkerhet, sosial orden og trygghet, og bidra til å skape et grunnlag for inkluderende, stabil og bærekraftig utvikling av landet.

Ifølge NDDT

Kilde: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-tich-hop-2-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-va-giam-ngheo-ben-vung-1c24798/