Når vil det elektroniske eiendomsbeviset være tilgjengelig?

Sammen med folkeregisterboken er eiendomsbeviset (også kjent som rosa sertifikat i henhold til gjeldende forskrifter) et viktig dokument for innbyggerne.

Illustrasjonsfoto: TAN DAT

Derfor er utstedelse av elektroniske kopier av eiendomsbevis både et mål og en betydelig endring i forvaltningsmetoder som tar sikte på å sikre åpenhet og bedre betjene folket.

Dette er også kjerneinnholdet som Ho Chi Minh-byens institutt for ressurs- og miljøøkonomi foreslo til statsministeren og relevante departementer angående digitalisering av sertifikater for bruksrettigheter til land (bruksrettigheter til land, eierskap til andre eiendeler knyttet til land), noe som har fått mye offentlig oppmerksomhet.

Elektronisk hovedbok: transparent og kostnadseffektivt.

Ifølge Ho Chi Minh-byens institutt for ressurs- og miljøøkonomi blir den digitale transformasjonen av eiendomsbevis sett på som et konkret skritt i implementeringen av politbyråets resolusjon 57 om gjennombrudd i utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon.

Dr. Pham Viet Thuan, direktør for dette instituttet, uttalte at det for tiden utstedes millioner av eiendomsbevis på papir over ulike perioder. Tinglysingsprosedyrer for innbyggere utføres manuelt, direkte ved distriktskontorene for tinglysing med internt lagrede data, uten omfattende datautveksling.

For å fullføre prosedyrene kan folk måtte vente i uker til en måned, og noen ganger måtte de foreta flere reiser. Dette forårsaker ikke bare økonomiske tap, bortkastet reisetid og lange ventetider for innbyggerne, men skaper også vanskeligheter for forvaltningsorganer med å behandle dokumenter og administrere sentralt.

Derfor er digital transformasjon i landsektoren en uunngåelig trend som ikke kan utsettes. For å oppfylle de omfattende kravene til digital transformasjon i samsvar med politbyråets resolusjon, må naturressurssektoren konvertere alle eiendomsbevis for grunneierskap til elektroniske sertifikater i nær fremtid.

Målet med denne transformasjonen er å skape åpenhet, rettferdighet og bekvemmelighet. Innbyggerne vil kunne behandle og spore søknadene sine elektronisk, og de vil få saksbehandlingen gjort i løpet av minutter eller samme dag (avhengig av prosedyren) i stedet for å måtte vente i mange dager slik det er i dag.

Videre vil denne sentraliserte og sammenkoblede datakilden forenkle statlig forvaltning og tjene til forvaltning av planlegging, bygging og innkreving av eiendomsskatt under arealoverføring, eller til og med forhindre forfalskning av bruksrettsbevis for land. Dette er også i samsvar med bestemmelsene i jordloven.

Innbyggere i Hanoi står i kø for å fullføre prosedyrer for registrering av land og eiendom - Foto: Q.THẾ

Hvordan utstedes et elektronisk eiendomsbevis?

Advokat Bui Quoc Tuan (advokatforeningen i Ho Chi Minh-byen) mener at utstedelse av elektroniske arealbruksattester er fullt ut juridisk berettiget, ettersom det er tydelig fastsatt i jordloven fra 2024 og dens veiledende dokumenter.

Mer spesifikt fastsetter jordloven fra 2024 det nasjonale jordinformasjonssystemet, inkludert en nasjonal jorddatabase bygget for å tjene statlig jordforvaltning, administrativ reform og digital transformasjon i jordsektoren; tilkobling og deling av data med nasjonale databaser og databaser fra departementer, sektorer og lokaliteter for å skape et grunnlag for utvikling av e-forvaltning, mot en digital forvaltning, digital økonomi og et digitalt samfunn.

Jordloven fastsetter at offentlige tjenester knyttet til jord leveres til organisasjoner og enkeltpersoner via internett. Elektroniske transaksjoner angående jord gjennomføres ved hjelp av elektroniske midler. Dekret 101/2024 gir også veiledning om elektronisk utstedelse av eiendomsbevis for førstegangsutstedelse og registrering av endringer.

«For øyeblikket inneholder malen for eiendomsbevis en QR-kode som inneholder relevant informasjon for å forenkle tilgang til og verifisering av eiendoms- og eiendomsdetaljer, noe som er en av metodene for å utstede elektroniske eiendomsbevis. Når det nasjonale eiendomsinformasjonssystemet er ferdigstilt, vil det elektroniske eiendomsbeviset ganske enkelt være en applikasjon, et av resultatene av digitaliseringen av eiendomsdata.»

På samme måte vil papirbaserte husholdningsbøker bli erstattet av elektroniske husholdningsbøker med en digital befolkningsforvaltningsmetode når tiden er inne, sa advokat Tuan.

Angående utstedelse av elektroniske eiendomsbevis, uttalte Thuan at det innebærer å identifisere hver tomt og hvert kartark, deretter integrere dem i eierens identifikasjonsnummer over hele landet for å administrere og etablere eierrettigheter og utstede elektroniske sertifikater (i henhold til gjeldende mal for eiendomsbevis) i det digitale rommet, på en plattform med kunstig intelligens (KI) for å administrere og lagre all informasjon om nasjonale ressurser.

Ved overgang til et elektronisk borger-ID-kort kan personer som har fått integrert informasjon i deres borger-ID-kort se og administrere det selv. Om nødvendig kan innbyggerne skrive det ut selv eller få det til å skrives ut av bydelen/kommunens offentlige administrasjonssenter med bekreftelse fra myndighetene, og de kan skrive ut så mange kopier de vil.

I tilfeller der fast eiendom omsettes, pantsettes osv., vil transaksjonen, pantsettingen og registreringen av endringer bekreftes av et notariuskontor eller det lokale administrasjonssenteret i bydelen eller kommunen. Informasjonen vil også vises i det elektroniske registeret og lagres digitalt.

Grafikk: TAN DAT

Pilotprogram, i påvente av systemomfattende standardisering.

Førsteamanuensis Dr. Dinh Trong Thinh, en økonomisk ekspert, mener at arealforvaltningsaktiviteter har utviklet seg sterkt de siste årene, fra planlegging til data om individuelle tomter og transaksjonsendringer, spesielt i byområder. Derfor ville det være svært praktisk å integrere det med borgeridentifikasjonskort.

Innbyggere og bedrifter vil synes det er mye raskere å innhente eller sjekke eiendomsbevis for grunn, noe som reduserer kostnader, administrative prosedyrer og reisetid sammenlignet med tidligere.

Områder med ufullstendige data eller avsidesliggende regioner med store etniske minoritetsbefolkninger krever imidlertid grundig forskning. «Hvis det implementeres i stor skala uten praktisk anvendelse, vil det lett mislykkes. Nøye vurderinger er nødvendige når man implementerer viktig politikk som påvirker et stort antall mennesker», sa Thinh.

Dr. Le Dang Doanh – tidligere direktør for Central Institute for Economic Management Research – deler det samme synet og sa at digitalisering innen arealforvaltning er en generell trend innen digital økonomisk utvikling og e-forvaltning, men hvordan man kan sikre sikkerhet og trygghet for innbyggerne ... er kanskje de store spørsmålene.

«Hvis borgere bruker sine nasjonale identitetskort til transaksjoner og tjenester som restauranter og hoteller, og informasjonen deres dessverre lekker ut, vil det oppstå mange komplikasjoner og konsekvenser, og de kan bli ofre for svindel senere.»

«For å oppnå landsdekkende suksess bør det gjennomføres et pilotprogram i et spesifikt område. Basert på dette bør fordeler og ulemper vurderes, og erfaringer bør brukes til å forbedre statens lover for å tette smutthull, spesielt innen sikkerhet, fordi eiendomsbevis for grunneierskap er eiendeler», sa Doanh.

Professor Dang Hung Vo, en ekspert på ressursforvaltning, mener at før man implementerer elektroniske eiendomsbevis, må landdata håndteres på riktig måte. Han argumenterer for at for at digitalisering skal lykkes, er det nødvendig med en svært robust, pålitelig og komplett forvaltningsinfrastruktur, fri for feil og allerede fullstendig digitalisert.

«Vi må aktivt implementere digital transformasjon i arealforvaltning, slik at vi sikrer at det ikke oppstår feil, fordi det er grunnlaget for å lage elektroniske eiendomsbevis», analyserte Vo.

Tjenestemenn sjekker eiendomsbevis på det elektroniske ett-steds-systemet for forvaltning av eiendomsregistre ved en distriktsfolkekomité i Ho Chi Minh-byen - Foto: TU TRUNG

Det finnes for tiden over 41 millioner eiendomsbevis for grunn (røde og rosa sertifikater).

Til dags dato er det utstedt mer enn 41 millioner eiendomsbevis for eiendom og hus over hele landet. Over tid har fargen på sertifikatet (rød, rosa) og navnene på sertifikatene endret seg. Mer spesifikt:

* Før juli 2014 fantes det «Sertifikater for bruksrett til areal» (rød bok, utstedt av Departementet for naturressurser og miljø) og «Sertifikater for huseierskap og bruksrett til areal» (rosa bok, utstedt av Byggedepartementet).

* Fra juli 2014 er den standardiserte formen for sertifikatet «Sertifikat for bruksrettigheter til land, eierskap til hus og andre eiendeler knyttet til land», med rosa omslag.

* Fra august 2024, når den nåværende jordloven trer i kraft, vil det enhetlige sertifikatet hete «Sertifikat for bruksrettigheter til land og eierskap til eiendeler knyttet til land», med et lotusrosa omslag og et bronsemønster av tromme. Sertifikatet vil bestå av to sider i stedet for fire som før, og vil inneholde en QR-kode.

Herr MAI VAN PHAN (nestleder i avdelingen for arealforvaltning - Landbruks- og miljødepartementet):

Departementet undersøker muligheten for å utvikle elektroniske eiendomsbevis.

Når det gjelder bruk av landdata for å utstede elektroniske sertifikater for bruksrettigheter til areal og eierskap til eiendeler knyttet til land, har departementet gitt direktiver og implementerer dem for tiden.

For tiden må departementet håndtere titalls millioner utestående utstedte sertifikater, så det koordinerer med Departementet for offentlig sikkerhet for å standardisere og digitalisere alle utstedte sertifikater og integrere dem i en database.

Samtidig har digitaliseringen av landbevis også blitt institusjonalisert av departementet i jordloven fra 2024 og dens veiledende dokumenter.

I tillegg til å implementere utstedelsen av elektroniske sertifikater, satte departementet også opp en enhet for å undersøke elektroniske sertifikater. Denne enheten opprettet en forskergruppe rett da jordloven fra 2024 ble fremlagt for nasjonalforsamlingen. Gruppen forsker for tiden på å erstatte papirformatet for sertifikater med et nytt papirskjema.

Dr. Ninh Thi Hien (leder av Ninh Thi Hien Notarius kontor):

Praktisk for ledelse og betjening av publikum.

Loven definerer tydelig «originaldokument» og «autentisk papirdokument».

Basert på erfaring fra andre land er det elektroniske eiendomsbeviset det originale dokumentet, utstedt og forvaltet av et statlig organ.

Staten beholder originaldokumentet i stedet for å gi det til folket (grunneierne), og gir kun en bekreftet kopi (vanligvis referert til som originalen) slik at folk kan bevise sin rett til å bruke og eie landet.

På samme måte beholder staten for tiden de originale fødsels- og dødsattestene og utsteder kun kopier til borgere.

I land som har tatt i bruk elektronisk tinglysning av eiendom, gir staten vanligvis informasjon til innbyggere for transaksjoner gjennom notariuskontorer. Nettverket av notariuskontorer (som tilbyr offentlige tjenester) er autorisert til å få tilgang til originaldataene fra den elektroniske tinglysningen av eiendom, verifisere eiendomsinformasjon og sertifisere transaksjoner for enkeltpersoner og bedrifter.

«Administrering av eiendomseierskap ved hjelp av elektroniske eiendomsbevis vil gi mange fordeler for innbyggere og bedrifter. Det vil forhindre forfalskning og tyveri av eiendomsbevis, sikre åpenhet om eiendomsinformasjon, legge til rette for verifisering, gjøre transaksjoner enklere og spare på utskrifts- og lagringskostnader», analyserte Hien.

Dong Nai nærmer seg målet om å utstede elektroniske eiendomsbevis.

Basert på digitalisering av land har Dong Nai i nesten 10 år implementert mange "ikke-geografiske" prosedyrer knyttet til land og bolig, og nærmer seg målet om å utstede elektroniske eiendomsbevis.

For tiden kan folk i Dong Nai utføre «ikke-geografiske» administrative prosedyrer knyttet til land og bolig, som å se på planleggingsinformasjon, kartlegge gjeldende forhold, registrere boliglån (registrere sikrede transaksjoner) og overføre bruksrettigheter til land ...

For eksempel, for å utføre prosedyrer for pantsettelse av bruksrettigheter til land eller kjøp og salg av fast eiendom, trenger de involverte partene bare å gå til ett-stop-servicesenteret i et hvilket som helst distrikt, Bien Hoa City eller provinsielt offentlig administrasjonssenter, avhengig av hva som er nærmest og mest praktisk, uavhengig av administrative grenser.

De relevante behandlingsprosedyrene sirkuleres elektronisk mellom offentlige etater.

For å oppnå dette har provinsen siden 2006 bygget en digital database med mer enn 1,6 millioner tomter i hele provinsen på DONGNAI.LIS-applikasjonen. Derfra kan folk enkelt installere den på smarttelefonene sine for å slå opp kart, planleggingsinformasjon, juridisk informasjon om tomter osv.

Innen utgangen av 2024 hadde Dong Nai-provinsen koordinert med departementet for offentlig sikkerhet for å effektivisere administrative prosedyrer etter digitalisering av landdata innen områdene bostedsregistrering og landforvaltning i provinsen.

Ifølge Dong Nai Department of Agriculture and Environment er antallet personer (ledelsespersoner) som tilgår og bruker informasjon i DONGNAI.LIS-applikasjonen til dags dato 1300, og antallet personer som bruker applikasjonen på mobile enheter er over 470 000.

Den gjennomsnittlige månedlige behandlingsraten for søknader om eiendomsbevis og oppdateringer om endringer i informasjon om arealbruk er nesten 29 250 søknader (data fra 1. januar til 30. april 2025).

Tilbake til emnet

AI NHAN - DUC PHU - QUANG THE

Kilde: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm