Tidlig full digitalisering av profildata
På konferansen fortalte direktøren for innenriksdepartementet i Nghe An- provinsen, Nguyen Viet Hung, at lokalsamfunnet de siste seks månedene har implementert prosjektet for å organisere administrative enheter på kommunenivå og bygge et lokalt styre på to nivåer i provinsen i henhold til den fastsatte planen og veikartet.
Følgelig hadde Nghe An-provinsen 412 administrative enheter på kommunenivå (inkludert 362 kommuner, 33 valgkretser og 17 byer) før omorganiseringen. Etter omorganiseringen har Nghe An-provinsen 130 administrative enheter på kommunenivå (inkludert 119 kommuner og 11 valgkretser).
Etter ordningen var arbeidet med å arkivere dokumenter under implementeringen av den nye lokale organisasjonsmodellen et presserende behov, spesielt i lys av at Nghe An-provinsen lider av regnet og flommen fra storm nr. 3.
Herr Nguyen Viet Hung sa at innenriksdepartementet har opprettet to arbeidsgrupper som skal jobbe direkte i distrikter, byer og tettsteder (før ordningen) for å inspisere og telle den nåværende statusen for mengden eksisterende dokumenter og gi veiledning om sikker oppbevaring, unngåelse av tap av dokumenter, og gi veiledning om kontorarbeid og arkivarbeid før, under og etter ordningen av apparatet og implementeringen av et to-nivå lokalt styre.
Etter gjennomgang har Folkekomiteen i Nghe An-provinsen godkjent planen for å organisere, fordele og håndtere offentlige eiendeler for de (nye) kommunestyrene etter at avtalen om rask overlevering av eiendeler er innført for å sikre at de (nye) kommunestyrene opererer knirkefritt, effektivt og virkningsfullt, uten å forstyrre forvaltningsarbeidet, forårsake tap av eiendeler, påvirke statens forvaltningsarbeid og levering av offentlige tjenester.
«Det er mye arbeid på kommunenivå, som har vært desentralisert, og kommunens folkekomitéleder utfører i utgangspunktet arbeidet til distriktslederen for folkekomitéen tidligere. For tiden er volumet av arkiverte dokumenter svært stort, og området lider ofte av flom som truer sikkerheten til arkiverte dokumenter, så dette krever digitalisering av data og spesifikke forskrifter for bevaring», tok Hung opp problemet.
I prosessen med å operere den todelte lokale myndighetsmodellen, ifølge Nguyen Viet Hung, møtte Nghe An-provinsen en rekke vanskeligheter og problemer. For det første er de fysiske fasilitetene og arbeidsutstyret noen steder fortsatt vanskelige og mangelfulle, og oppfyller ikke kravene til oppgaven.
I tillegg er kvaliteten på det kommunale personalet og tjenestemennene ujevn, noe som krever tid til å bli kjent med, tilpasse seg og tildele oppgaver som er passende for deres evner og styrker. I Nghe An-provinsen mangler noen kommuner og bydeler for tiden personell med utdanningskvalifikasjoner og erfaring innen statlig ledelse innen helse, utdanning , vitenskap og teknologi, noe som fører til vanskeligheter i prosessen med rådgivning og implementering av oppgaver. Det er også en situasjon med overskudd og mangel på lokalt personale og tjenestemenn blant kommunene, spesielt i avsidesliggende og isolerte kommuner.
«Mengden filer og dokumenter som akkumuleres og samles, men som ennå ikke er sortert i folkekomiteene i distrikter, byer og tettsteder (før ordningen), er stor. Fasilitetene og utstyret som er satt til rådighet for å tjene arbeidet med å samle, bevare og beskytte filer og dokumenter er fortsatt begrenset.» Hung tok opp spørsmålet og anbefalte at regjeringen tydelig definerer myndigheten i å rekruttere, administrere og bruke tjenestemenn i offentlige utdanningsenheter på grasrotnivå for å legge til rette for utplassering og implementering. I tillegg til dette bør det snart foreligge et dokument som vurderer prosjektet «Fullføring av moderniseringen av kart over administrative enheter».
Programvaretilkoblingssystemet er ikke stabilt.
I mellomtiden fortalte Nguyen Quoc Huu, direktør for innenriksdepartementet i Thai Nguyen-provinsen, om vanskelighetene med å bruke den todelte lokale forvaltningsmodellen, at når den nye modellen brukes, kreves det at tjenestemenn er flittige, hardtarbeidende og ikke passive for å være proaktive i arbeidet sitt. I Thai Nguyen, når den nye forvaltningsmodellen implementeres, selv klokken 22.00, når de mottar instruksjoner, holder tjenestemenn i departementet umiddelbart et møte for å rapportere til provinslederne neste morgen.
«Motet, intelligensen og dynamikken til de ansatte i interne saker må fremmes. Det er også veldig stressende, og noen ganger blir vi «slått» fordi arbeidet er for mye og hardt. Vi må også dra ned til kommunene for å veilede flaskehalsene, holde hender og vise dem hvordan de skal gjøre ting. Hvis vi ikke løser dem på grasrotnivå, kan de bli et stort problem når de når provinsen», sa Huu.
Herr Nguyen Quoc Huu foreslo at det i fjellområder, spesielt blant etniske minoriteter, finnes unge mennesker som har kunnskap om lokalområdet, det etniske språket og teknologien. Innenriksdepartementet bør ha retningslinjer for rekruttering av deltidsansatte på kommunenivå for å utføre tildelte oppgaver, fordi arbeidsmengden på kommunenivå er svært stor.
Direktøren for innenriksdepartementet i Lam Dong-provinsen, Do Van Chung, nevnte også den nåværende situasjonen med den nye organisasjonsmodellen for lokalforvaltning. Chung sa derfor at spesialiserte embetsmenn på kommunenivå for tiden ikke har fått grundig opplæring, og at de noen ganger støter på mange vanskeligheter i implementeringsprosessen. Chung ga et eksempel med departementet for kultur og samfunn, hvor arbeidet med arbeid, organisering og lønn håndteres av én person, noe som er svært vanskelig.
Ifølge Chung er det fortsatt mange små kontorer i dette området, hvorav noen er forringet og trenger investeringer. I tillegg er programvaresystemet som kobler seg til departementer og filialer ikke stabilt, har ofte feil, noe som gjør det vanskelig å håndtere administrative prosedyrer. For eksempel er programvaren for forretningsregistrering til Finansdepartementet treg og utilstrekkelig; eiendomsdatabasen er ikke synkronisert, kartsystemet og skattesektoren er ikke koblet sammen i tide ...
Ifølge Do Van Chung er det nåværende systemet for anti-malware-programvare ennå ikke ferdigstilt, noe som gjør digital transformasjon vanskelig. Ut fra denne situasjonen foreslo Do Van Chung å raskt justere den interne prosessen for håndtering av prosedyrer, desentralisere høyere myndighet; fullføre data med den nasjonale offentlige tjenesteportalen og organisere flere opplæringskurs ...
«I drift er antallet matrikkelregistre så stort at kommuner og valgkretser står overfor mange vanskeligheter. Offentlig tjenestemenn står overfor mange vanskeligheter i implementeringen, og antallet kvalifiserte offentlig tjenestemenn er fortsatt mangelfullt sammenlignet med virkeligheten, spesielt innen vitenskap og teknologi og areal. Mange felt har ikke passende spesialisert personell», delte Do Van Chung, og la til at departementet foreslår å ha flere offentlig tjenestemenn eller foreslå utstasjonerte offentlig tjenestemenn for å støtte kommunenivået.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html
Kommentar (0)