Endringer i rettshjelpsloven: Utvidelse av omfanget av stønadsmottakere, effektivisering av prosedyrer.

(Chinhphu.vn) - Om morgenen 9. april, i tråd med arbeidsprogrammet fra den første sesjonen, hørte nasjonalforsamlingen presentasjonen og bekreftelsesrapporten om lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om rettshjelp.

Delegatene lytter til presentasjonen og bekreftelsesrapporten om lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om rettshjelp - Foto: VGP/Nhat Bac

Justisminister Hoang Thanh Tung, som ble autorisert av statsministeren til å legge frem lovutkastet, uttalte at formålet med å utvikle lovutkastet er å ta tak i noen begrensninger og mangler ved loven om rettshjelp fra 2017; å bedre sikre folks tilgang til rettshjelp, i tråd med landets sosioøkonomiske situasjon og forhold; å styrke profesjonaliteten og effektiviteten i rettshjelpsarbeidet; å anvende digital teknologi på en sterk måte; og å oppfylle kravene til rettsreform, administrativ reform og implementeringen av den nåværende todelte lokale forvaltningsmodellen.

Lovutkastet består av tre artikler: Artikkel 1. Endringer og tillegg til en rekke artikler i loven om rettshjelp fra 2017 (endring og utfylling av 21 artikler, oppheving av tre artikler); Artikkel 2. Overgangsbestemmelser og Artikkel 3. Gjennomføringsbestemmelser.

Lovutkastet som endrer og supplerer flere artikler i loven om rettshjelp har revidert og forbedret regelverket for kategoriene av personer som er kvalifisert for rettshjelp. Følgelig er vilkåret om «økonomisk vanskelighet» fjernet for følgende grupper: biologiske foreldre, ektefeller og barn av martyrer og de som oppdro martyrer da de var unge; personer som er berørt av Agent Orange; og personer med funksjonsnedsettelser, da dette er spesielle grupper med unike personlige omstendigheter eller fysiske og psykiske påvirkninger (gruppen av personer som er berørt av Agent Orange og personer med funksjonsnedsettelser).

Når det gjelder leverandører av rettshjelp, legger lovutkastet til en bestemmelse som sier at leverandører av rettshjelp som overføres til et rettshjelpssenter på et annet sted, vil få kortene sine utstedt på nytt. Dette er fordi rettshjelpskort utstedes og administreres av lederen av den provinsielle folkekomiteen i lokalområdet. Ved overføring til et annet sted og fortsatt arbeid som tilbyder av rettshjelp, må kortet fra den forrige arbeidsplassen tilbakekalles og et nytt kort utstedes på den nye arbeidsplassen.

Når det gjelder hvem som kan bli samarbeidspartnere innen rettshjelp, utvider lovutkastet gruppen til å omfatte pensjonister med rang som spesialist eller høyere som har jobbet i juridiske saker i 5 år eller mer i etater tilhørende Vietnams kommunistparti , Vietnams fedrelandsfront og dets medlemsorganisasjoner. Det legges også til en gruppe statlige tjenestemenn med en bachelorgrad i jus, med 5 års eller mer erfaring innen juridisk arbeid, og med skriftlig samtykke fra arbeidsplassen sin, for å tiltrekke seg kvalifisert og erfarent juridisk personell til å delta i rettshjelp. Samtidig begrenser ikke lovutkastet det geografiske området for registrering som samarbeidspartner innen rettshjelp.

Lovforslaget fjerner også bestemmelsen om de geografiske vilkårene for etablering av filialer av Statens rettshjelpssenter i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold, upraktisk transport, og der det ikke finnes advokatfirmaer eller juridiske konsulentorganisasjoner som deltar i rettshjelp, for å tilpasse seg den todelte lokale myndighetsstrukturen. Samtidig gir det lederen av den provinsielle folkekomiteen myndighet til å bestemme etablering og plassering av senterets filialer basert på de faktiske forholdene i lokalområdet, og gir dermed større myndighet til lokalmyndighetene.

I et sammendrag av verifiseringsrapporten om lovutkastet uttalte lederen av nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Phan Chí Hiếu, at komiteen for lov og rettferdighet i utgangspunktet er enig i innholdet i lovutkastet, slik som: Utvidelse av omfanget av de som er berettiget til rettshjelp ved å fjerne vilkåret om «økonomisk vanskelighet» for noen grupper av mennesker som er fastsatt i gjeldende lov om rettshjelp, samtidig som noen nye grupper av mennesker legges til.

Forskriftene om vilkår og plassering for etablering av filialer av Statens rettshjelpssenter oppheves, og myndigheten til proaktivt å bestemme etablering og plassering av filialer gis til lederen av den provinsielle folkekomiteen. Forskriftene om utnevnelse, avskjedigelse, utstedelse og tilbakekalling av rettshjelpskort, og standardene og vilkårene for utstedelse av kort til rettshjelpssamarbeidspartnere endres og suppleres. Enkelte forskrifter om administrative prosedyrer og dokumentasjon oppheves, og regjeringen og justisministeren har fått i oppgave å gi detaljerte forskrifter.

I tillegg foreslo Komiteen for lov og rettferdighet videre forskning på å utvikle en plan for en sterk reform av rettshjelpsmodellen, der staten spiller en ledende rolle i utformingen av politikk, bestilling og kontroll av kvaliteten på rettshjelpen, mens implementeringen av rettshjelp hovedsakelig håndteres av juridiske tjenesteorganisasjoner.

Det er foreslått å legge til en bestemmelse i paragraf 5, artikkel 1 om at rettshjelpstilbydere som blir oppsagt fra sine stillinger, skal være de som er «underlagt administrative tiltak som obligatorisk rehabilitering eller obligatorisk utdanning» for å forhindre risikoer knyttet til etisk oppførsel og for å forhindre slike personer i å delta i rettshjelpsaktiviteter.

Videre foreslo lov- og rettskomiteen forskrifter om krav til og håndtering av rettshjelpssaker (paragraf 8, artikkel 1) på en måte som etablerer prinsippet om å tillate rettshjelp i nødvendige tilfeller når fullstendige søknadsdokumenter for rettshjelp ennå ikke kan fremlegges, og gir regjeringen i oppgave å regulere de relevante dokumentene, prosedyrene og prosessene i detalj.

Dieu Anh

Kilde: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-tro-giup-phap-ly-mo-rong-doi-tuong-tinh-gon-thu-tuc-102260409101353956.htm