Revider kriteriene for valg av organisasjoner for auksjon av eiendeler.

Justisdepartementet utarbeider et rundskriv som fastsetter forskrifter om opplæring av auksjonariuser og retningslinjer for valg av organisasjoner som skal praktisere auksjonssalg av eiendeler.

Justisdepartementet kunngjorde at den 15. nasjonalforsamlingen på sin 7. sesjon den 27. juni 2024 vedtok loven om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om auksjon av eiendeler (ikrafttredelse fra 1. januar 2025), som gir Justisdepartementet i oppgave å gi detaljerte forskrifter om to innholdsområder: (i) Angående valg av auksjonsorganisasjoner for eiendeler (paragraf 36, artikkel 1) og (ii) forskrifter om program, innhold og organisering av profesjonell opplæring for auksjonariuser (paragraf 44, artikkel 1).

I samsvar med loven om auksjonssalg av eiendeler utstedte justisministeren rundskriv nr. 06/2017/TT-BTP datert 16. mai 2017, som fastsetter rammeprogrammet for yrkesopplæringskurs for auksjonarius, yrkesopplæringsinstitusjoner for auksjonarius, læreplass og eksamen av læreplassresultater for auksjonariuspraksis, og skjemaer innen auksjonssalg av eiendeler.

I tillegg utstedte justisministeren også rundskriv nr. 02/2022/TT-BTP datert 8. februar 2022, som veileder valget av organisasjoner for auksjon av eiendeler.

Den endrede loven om auksjonssalg av eiendeler har fjernet kravet om minst tre års arbeidserfaring innen opplæring før man er kvalifisert til å delta i auksjonariuskurs; den har også fjernet bestemmelsen om fritak fra auksjonariusopplæring; og noen skjemaer er ikke lenger egnet for praktiske krav. I tillegg har implementeringen av rundskriv nr. 02/2022/TT-BTP avdekket vanskeligheter og hindringer.

For å effektivt, raskt og synkront implementere loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om auksjon av eiendeler, og for å overvinne noen vanskeligheter og hindringer i implementeringen av rundskriv nr. 06/2017/TT-BTP og rundskriv nr. 02/2022/TT-BTP, har Justisdepartementet derfor utarbeidet et utkast til rundskriv som fastsetter rammeprogrammet for yrkesopplæringskurs for auksjonariuser, yrkesopplæringsinstitusjoner for auksjonariuser; læretid og eksamen av læreplassresultater for auksjonariuspraksis; program, innhold og organisering av profesjonell opplæring for auksjonariuser; veiledning om valg av organisasjoner for auksjon av eiendeler; og nødvendige skjemaer innen auksjon av eiendeler.

Når det gjelder opplæringsinstitusjonen for yrkesrettet auksjonariusutdanning og rammeprogrammet for yrkesrettet auksjonariusutdanning, arver utkastet til rundskriv i hovedsak forskriftene i rundskriv nr. 06/2017/TT-BTP, som fastsetter at opplæringsinstitusjonen for yrkesrettet auksjonariusutdanning er Det juridiske akademiet under Justisdepartementet. Rammeprogrammet for yrkesrettet auksjonariusutdanning er utviklet av Det juridiske akademiet i samarbeid med departementet for juridisk bistand, og sendt til justisministeren for kunngjøring.

Justisdepartementet uttalte at utkastet til rundskriv fastsetter, basert på forskning på forskrifter om faglig opplæring innen advokater og notarius publicus, at det faglige opplæringsinnholdet for auksjonariuser inkluderer ett eller flere av følgende: Etiske retningslinjer for auksjonariuser; oppdatering og supplering av kunnskap om lover om auksjoner av eiendeler og andre relevante lovbestemmelser; ferdigheter i auksjonspraksis; ferdigheter i å løse vanskeligheter som oppstår under auksjonspraksis; og ferdigheter i å administrere, organisere og drive auksjonsorganisasjoner.

Organisasjonene som er ansvarlige for å gjennomføre profesjonell opplæring inkluderer: Det juridiske akademiet, avdelingen for juridisk bistand og profesjonelle foreninger for auksjonariuser.

Minimumstiden for auksjonariuser til å delta i faglig utvikling og opplæring er 1 virkedag/år (8 timer/år).

Utkastet til rundskriv beskriver tilfellene der enkeltpersoner anses å ha oppfylt sin forpliktelse til å delta i profesjonell og yrkesrettet opplæring i løpet av det året, for eksempel å få publisert forskningsartikler om lov om auksjon av eiendeler og relaterte lover i innenlandske eller utenlandske juridiske tidsskrifter; skrive eller være medforfatter av bøker eller lærebøker om auksjon av eiendeler som har blitt publisert; delta i undervisning om auksjon av eiendeler ved Det juridiske akademiet, osv.

Endre og utfylle kriteriene angående kapasitet, erfaring og omdømme for organisasjoner som auksjonerer eiendeler.

Når det gjelder veiledning om valg av auksjonsorganisasjoner, er utkastet til rundskriv bygget på grunnlag av bestemmelsene i rundskriv nr. 02/2022/TT-BTP som fortsatt er effektive i praksis, samtidig som det endrer og supplerer noen bestemmelser for å være i samsvar med loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om auksjonssalg av eiendeler, og overvinner vanskeligheter, hindringer og begrensninger som har oppstått. Noen av hovedinnholdene i endringene og tilleggene er som følger:

Når det gjelder evalueringskriteriene for valg av organisasjoner for auksjon av eiendeler (artikkel 33), endrer og supplerer utkastet til rundskriv punkt a og b i klausul 5, artikkel 5 i rundskriv nr. 02/2022/TT-BTP ved å begrense omfanget av brudd som vil føre til poengfradrag når auksjonsorganisasjoner sender inn søknader om utvelgelse. Følgelig vil kun brudd som er direkte knyttet til kapasiteten, erfaringen, integriteten og den profesjonelle etikken til auksjonsorganisasjoner og auksjonariuser, for eksempel forsettlige brudd eller alvorlige lovbrudd, bli valgt. Disse bruddene inkluderer feil kunngjøring av den vinnende budgiveren, samarbeid og prismanipulasjon, med sikte på å styrke ansvarligheten til auksjonsorganisasjoner i deres profesjonelle aktiviteter.

Når det gjelder ansvaret til organisasjoner som auksjonerer eiendeler (artikkel 36) og pliktene til justisdepartementene i provinser og sentralt administrerte byer (artikkel 37) , har utkastet til rundskriv lagt til en bestemmelse om ansvaret til organisasjoner som auksjonerer eiendeler (punkt 3, artikkel 36) for å håndtere vanskelighetene eiere av eiendeler står overfor med å verifisere nøyaktigheten av informasjonen i registreringsdokumentene som sendes inn av auksjonsorganisasjonene, som inkluderer å være ansvarlig for fullstendigheten og nøyaktigheten av informasjonen i registreringsdokumentene og å sende inn en rapport til justisdepartementet der organisasjonen har hovedkontor, ved hjelp av skjemaet som er utstedt med dette rundskrivet, om organisering og drift av auksjoner av eiendeler på årlig basis.

Samtidig legger utkastet til en bestemmelse som fastsetter ansvaret til justisdepartementet i provinser og sentralt administrerte byer for å publisere den nevnte rapporten på den nasjonale portalen for auksjon av aktiva (punkt e, klausul 2, artikkel 37).

Basert på den offentlig tilgjengelige rapporten om organisering og drift av aktivauksjoner av aktivauksjonsorganisasjoner, kan aktivaeiere enkelt få tilgang til, bruke og søke etter informasjon som hjelper dem med å evaluere og velge aktivauksjonsorganisasjoner.

Angående tillegget «Resultattavle for valg av organisasjoner for auksjon av eiendeler», basert på bestemmelsene i loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om auksjoner av eiendeler, har tillegget som er knyttet til utkastet til rundskrivet, fjernet kriteriet «Gebyrer for auksjonstjenester, passende kostnader for auksjon av eiendeler»; og endret og suppleret noen spesifikke komponentkriterier i følgende retning: (i) Vektlegging av effektive auksjonsmetoder, bruk av informasjonsteknologi for å gjennomføre auksjonen, og tillegg av et kriterium for planen for overvåking av organiseringen av auksjonen; (ii) endring av kriteriet om stabilt hovedkvarter, tydelig adresse med kontaktinformasjon (telefonnummer, faks, e-postadresse osv.) for å gjøre det tydeligere og mer gjennomførbart, og begrense situasjonen der auksjonsorganisasjoner leier hovedkvarter uten en tydelig adresse; (iii) Endring og supplering av kriteriene for kapasitet, erfaring og omdømme til organisasjoner for auksjon av eiendeler for å sikre rettferdighet og åpenhet, inkludert fokus på erfaring, kapasitet og omdømme til individuelle auksjonariuser som gjennomfører auksjonene.

Leserne inviteres til å se hele utkastet og gi tilbakemeldinger her.

Kilde: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html