Singapores styrke som en «mellommakt»

Singapore blir ikke ofte oppfattet som en «mellommakt», men landets økonomiske styrke, globale tilknytning og proaktive diplomati har gjort det mulig for øynasjonen å utøve innflytelse langt utover sin størrelse.

Singapore er en standhaftig forsvarer av multilateralisme, og erkjenner at internasjonale regler og institusjoner er avgjørende for landets overlevelse. Ved å fremme multilaterale initiativer som handelsavtaler og samarbeidsgrupper for små land, demonstrerer Singapore sin evne til å forme resultater på den internasjonale scenen. Denne innflytelsen er imidlertid fortsatt begrenset av stormaktskonkurranse og fragmenteringen av den globale orden – noe som krymper landets diplomatiske handlingsrom.

Singapore-flagget vises langs Marina Barrage-demningen i Singapore. (Foto: SPH Media)

I sammenheng med økende konkurranse mellom stormakter, vendes oppmerksomheten mot mellommakter – nasjoner som ikke har supermaktenes omfattende kapasitet, men som fortsatt kan utøve innflytelse gjennom diplomati, alliansebygging og lederskap. Singapore er et eksempel på hvordan mindre mellommakter fortsatt kan fremme nasjonale interesser ved å forsvare og styrke multilateralisme.

Liten i størrelse, men enestående i egenskaper.

Singapore er sannsynligvis ikke det første navnet som dukker opp på noen liste over mellommakter. Tross alt er det et av de minste landene i verden – landarealet er bare omtrent en tidel av Shanghais – med en befolkning på rundt 6 millioner, inkludert en betydelig utenlandsk arbeidsstyrke. Lederne fremstiller heller ikke Singapore aktivt som en mellommakt, men legger i stedet vekt på landets rolle som et aktivt og konstruktivt medlem av det internasjonale systemet.

Men hvis vi ser bort fra territoriell størrelse og befolkning og bedømmer Singapore etter andre mål på nasjonal styrke, presenterer det et helt annet bilde. Denne øynasjonen er blant verdens rikeste økonomier og kan også betraktes som en av de mest sammenkoblede nasjonene globalt, og fungerer som et sentralt knutepunkt for internasjonal handel.

Singapore kan skryte av en flyplass, et havnesystem og oljeraffinerier som konsekvent rangerer blant de beste – om ikke de beste – innen sine respektive felt. Befolkningen er også blant de høyest utdannede i verden. Singapores styringsmodell, selv om den ikke er perfekt, blir ofte sett på som en referanse for mange land på den sørlige halvkule.

Det er også derfor The Economist-magasinet antyder at Singapore har potensial til å «kjempe utover sin vektklasse». Selv om singaporeanske ledere unngår begrepet «middelmakt», bruker mange verdensledere fortsatt dette konseptet når de refererer til øynasjonen for å anerkjenne Singapores fremtredende rolle i å fremme multilateralisme.

Hvorfor er multilateralisme viktig?

Det blir stadig tydeligere at den globale multilaterale orden er i krise. Midt i store globale forandringer som skaper sosiale endringer og politiske omveltninger, opprettholder Singapore sin posisjon om at det å beskytte multilateralisme er en topprioritet. Regjeringen bekrefter også sin forpliktelse til å bruke alle tilgjengelige verktøy for å styrke kjernepilarene i den multilaterale orden – folkeretten, internasjonalt samarbeid og et åpent globalt handelssystem.

Du liker kanskje også

En amerikansk F-15-pilot snakket om Irans merkelige droneformasjon før han ble skutt ned.Piloten av det amerikanske F-15-flyet som ble skutt ned i Iran, fortalte at han så en formasjon av ubemannede luftfartøyer (UAV-er) fra Teheran som lignet «maneter».

Singapore investerer i utvikling av vannbesparende løsninger for halvlederindustrien.Singapores regjering vil bevilge 12 millioner singaporske dollar, tilsvarende omtrent 9,4 millioner amerikanske dollar, til å utvikle vannbesparende og gjenbruksvennlige løsninger for halvlederproduksjon og datasenterindustrien, to sektorer som forbruker store mengder vann, men spiller en avgjørende rolle i den digitale økonomien og utviklingen av kunstig intelligens (KI).

Styrking av Vietnam-Singapore-samarbeidet innen utdanning og opplæring.GD&TĐ - Den 19. juni holdt minister Hoang Minh Son et arbeidsmøte med Rajpal Singh, Singapores ekstraordinære og befullmektigede ambassadør til Vietnam, i Kunnskapsdepartementet.

For en liten nasjon er disse faktorene essensielle, til og med livsviktige. Å beskytte dem blir enda viktigere ettersom mektige nasjoner i økende grad har en tendens til å nedtone eller ignorere interessene til mindre nasjoner.

Som Singapores tidligere statsminister Lee Hsien Loong en gang forklarte: «For små nasjoner som Singapore er multilaterale institusjoner, systemer og regler avgjørende. De lar oss delta i globale felles interesser, samtidig som de gjør det mulig for oss å beskytte og fremme nasjonale interesser. Et regelbasert system holder alle nasjoner ansvarlige og skaper et stabilt miljø for alle parter. Det er derfor Singapore alltid har vært en sterk støttespiller for FN, folkeretten og det multilaterale systemet.»

Fra deltakerland til initiativland

Singapore har implementert disse prinsippene gjennom multilateral diplomati. Landet har lenge ikke bare vært et aktivt medlem av det internasjonale samfunnet, men også en initiativtaker til en rekke småskalainitiativer og samarbeidsmekanismer.

Disse initiativene inkluderer Global Governance Group, Digital Economic Partnership Agreement, Forum of Small States og P4 – forgjengeren til Trans-Pacific Partnership, som senere utviklet seg til det Comprehensive and Progressive Trans-Pacific Partnership (CPTPP).

Under toppen av den globale Covid-19-pandemien, i mangel av lederskap fra stormaktene, initierte og ledet Singapore Venner av COVAX-mekanismen sammen med Sveits. Denne mekanismen spilte en avgjørende rolle i å koordinere den globale distribusjonen av Covid-19-vaksiner.

Singapore har også ledet en arbeidsgruppe i FN for informasjons- og kommunikasjonsteknologi, cybersikkerhet og digitalt samarbeid, og har ledet en rekke initiativer knyttet til klimaendringer.

Maktens grenser

Til tross for at Singapore tydelig utnytter sine evner til å spille en ledende rolle i globale anliggender, er landet fortsatt – som enhver annen mellommakt – underlagt strukturelle begrensninger både når det gjelder handlingsrom og innflytelsesnivå i det internasjonale systemet.

Som en mellommakt opererer Singapore fortsatt innenfor et system som i stor grad er formet av stormakter. Dette betyr at til tross for sine forsøk på å øke sin innflytelse internasjonalt, tilpasser landet seg til slutt – snarere enn å former – politikken til stormakter som USA og Kina.

Denne realiteten gjør Singapore sårbart for konkurranse fra stormakter, begrenser landets diplomatiske handlingsrom og tvinger landet til å inngå avveininger som kan redusere landets globale innflytelse.

Du liker kanskje også

Spania, Brasil og Mexico lover bistand til Cuba og oppfordrer til multilateralisme.(CLO) Spania, Brasil og Mexico har lovet å øke hjelpetiltakene til Cuba for å lindre den humanitære krisen som følge av den amerikanske embargoen mot den karibiske øynasjonen.

Russland er klar til å garantere Hviterusslands sikkerhet.Russlands utenriksminister Sergej Lavrov bekreftet at Moskva er klar til å oppfylle sine sikkerhetsforpliktelser overfor Hviterussland fullt ut dersom Ukraina angriper landets territorium. Ifølge Lavrov risikerer Kyivs handlinger mot Hviterussland å utvide omfanget av konflikten i regionen.

Den stekende sommervarmen: Hvorfor europeere fortsatt synes det er vanskelig å bruke klimaanlegg.Ekstreme hetebølger blir stadig hyppigere i Europa, med millioner som sliter med å tilpasse seg rekordhøye temperaturer, men klimaanlegg er fortsatt stort sett fraværende på hele kontinentet.

Som mange andre mellomstore makter er Singapore fortsatt forpliktet til å operere innenfor multilaterale institusjoner, og derfor avhenger landets innflytelse sterkt av at disse institusjonene fungerer effektivt. Dette betyr at institusjonell fastlåsthet – som den langvarige stagnasjonen i Verdens handelsorganisasjon – vil direkte begrense Singapores evne til å utøve innflytelse.

Atferd i en fragmentert verdensorden

Singapores rykte som en mellomstor makt ble bygget opp mot et bakteppe av relativ internasjonal stabilitet, dyp globalisering og økende gjensidig avhengighet. Men dette landskapet er nå fundamentalt i endring, og blir mer fragmentert, mer konkurransedyktig og stadig mer avkoblet.

Fragmenteringen av den multilaterale orden vil fortsette å begrense Singapores innflytelsessfære. Imidlertid vil nettopp dette presset også skape et større behov for troverdige meklere – stater som er villige til å opprettholde rettsstatsprinsippet for å styre internasjonale relasjoner i et geopolitisk landskap i endring. Dette er fortsatt Singapores kjernestyrke og kilde til innflytelse – bygget på et fundament av konnektivitet, kompetanse og troverdighet.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/suc-manh-cuong-quoc-tam-trung-cua-singapore-10420406.html