Akselererende utbetaling av kapital til offentlig utviklingshjelp

Selv om Vietnam er et utviklingsland, er den offisielle utviklingsbistanden (ODA) fra utviklingspartnere ikke lenger stor. Men i sammenheng med begrensede innenlandske ressurser og regjeringens ønske om å fremme utbetaling av offentlig investeringskapital for å fremme økonomisk vekst, er det nødvendig å raskt sette ODA-kapitalen i verk.

Faktisk har utbetalingen av ODA vært på et lavt nivå de siste årene. Selv historien om departementer, avdelinger og lokaliteter som ber om å få tilbakebetalt kapital fordi de ikke kan utbetale alt, stammer ofte fra «vanskeligheten med å bruke» ODA-kapital.

Statistikk fra Planleggings- og investeringsdepartementet viser at den totale ODA-kapitalen og preferanselånene som Vietnam har signert for perioden 2021–2023 er omtrent 3,35 milliarder USD. Dette er faktisk fortsatt en betydelig ressurs, og hvis den implementeres, vil den bidra betydelig til å fremme økonomisk vekst, samt skape et grunnlag for vekst og utvikling i den påfølgende perioden.

Men i virkeligheten er utbetalingen av ODA-kapital alltid langsom. For eksempel, i den totale planen for offentlige investeringer i utenlandsk kapital som ble godkjent av nasjonalforsamlingen for tildeling i 2023 på 29 000 milliarder VND, nådde utbetalingsraten bare 50,9 % av den tildelte planen.

I 2022 vil utbetalingsraten være mye lavere, og nå litt over 26 %. I 2024 er planen for utenlandsk kapital 20 000 milliarder VND, men den estimerte utbetalingsraten per 29. februar nådde bare 1,42 %.

Langsom utbetaling av ODA-kapital påvirker ikke bare den generelle fremdriften, men sløser også bort en viktig ressurs. Renter må fortsatt betales, effektiviteten i kapitalbruken er lav og fører til konsekvenser som at givere trekker tilbake kapital, prosjektkostnadsoverskridelser og vanskeligheter med å fortsette implementeringen...

Det er mange grunner til at utbetalingen av ODA-kapital går sakte. Dette skyldes vanskeligheter med å forhandle og signere låneavtaler; forskjeller i retningslinjer, prosesser og prosedyrer mellom Vietnam og givere; investeringsforberedelser, prosjektdesign og prosedyrer sikrer ikke kvalitets- og tidskrav. Dette er vanskeligheter med planlegging og gjennomføring; vanskeligheter med anbud; vanskeligheter med rydding av tomter og ordninger med motpartsmidler. Dette er også vanskeligheter med utbetalings- og oppgjørsprosedyrer...

Spesielt historien om forskjellen i prosesser og prosedyrer mellom Vietnam og givere har blitt nevnt mange ganger og lenge. Imidlertid har situasjonen frem til nå ikke blitt løst til tross for den store innsatsen fra Planleggings- og investeringsdepartementet i periodiske utvekslinger med utviklingspartnere, spesielt gruppen av 6 banker med den største mengden ODA-kapital til Vietnam, for å fjerne vanskeligheter og hindringer.

For å fremme utbetaling av offentlig utviklingshjelp, beordret visestatsminister Tran Luu Quang på det nylige møtet i den nasjonale styringskomiteen for offentlig utvikling (ODA) å harmonisere prosedyrer for «vinn-vinn»-situasjoner og forkorte tiden for prosjektforberedelse og -gjennomføring. Utviklingspartnere og gruppen på seks banker var også enige i dette forslaget.

Selv om det ikke er mulig å ha et felles sett med prosedyrer snart og vente på grunnleggende justeringer av lovbestemmelsene, må Vietnam og giverne fortsatt samarbeide tettere for å fjerne hindringer og vanskeligheter i hvert prosjekt, fordi hver giver har forskjellige regler. I tillegg til dette er det sikkert at det er nødvendig å fortsette å fjerne hindringer knyttet til rydding av tomter, anbud, utbetalingsprosedyrer og oppgjør osv., akkurat som andre offentlige investeringsprosjekter generelt.

Økonomien står overfor mange vanskeligheter. Vekstmomentet i offentlige investeringer, inkludert ODA-kapital, må fremmes sterkere. Dette er en viktig oppgave for økonomien!

Kilde: https://baodautu.vn/tang-toc-giai-ngan-von-oda-d211775.html