Selv om Vietnam allerede er et utviklingsland, og mengden offisiell utviklingsbistand (ODA) som gis av utviklingspartnere ikke lenger er betydelig, gitt de begrensede innenlandske ressursene og myndighetenes ønske om å akselerere utbetalingen av offentlige investeringer for å øke økonomisk vekst, er det nødvendig å raskt implementere ODA-midler.
Faktisk har utbetalingene av ODA vært lave de siste årene. Selv tilfeller der departementer, departementer og kommuner ber om å få tilbakebetalt midler fordi de ikke kan utbetale dem alle, stammer ofte fra vanskeligheter med å bruke ODA-midlene.
Statistikk fra Planleggings- og investeringsdepartementet viser at den totale ODA-en og konsesjonslånene som Vietnam signerte for perioden 2021–2023, nådde omtrent 3,35 milliarder amerikanske dollar. Dette er faktisk fortsatt en betydelig ressurs; hvis den implementeres, vil den gi et avgjørende bidrag til å øke økonomisk vekst og skape et grunnlag for vekst og utvikling i den påfølgende perioden.
I realiteten går imidlertid utbetalingen av ODA-midler alltid sakte. For eksempel, av den totale offentlige investeringsplanen fra utenlandsk kapital som ble godkjent av nasjonalforsamlingen for 2023, som var på 29 000 milliarder VND, nådde utbetalingsraten bare 50,9 % av den tildelte planen.
I 2022 var utbetalingsraten enda lavere, og nådde rett over 26 %. I 2024 er planen for utenlandsk kapital 20 000 milliarder VND, men den estimerte utbetalingsraten per 29. februar var bare 1,42 %.
Langsom utbetaling av ODA-midler påvirker ikke bare den generelle fremdriften, men sløser også bort en viktig ressurs, mens rentebetalinger fortsatt må foretas, noe som resulterer i lav kapitalutnyttelseseffektivitet. Videre kan det føre til konsekvenser som uttak av midler fra givere, kostnadsoverskridelser for prosjekter og vanskeligheter med videre implementering.
Det er mange grunner til at utbetalingen av offentlig utviklingshjelp går sakte. Disse inkluderer hindringer i forhandlinger om og signering av låneavtaler; forskjeller i retningslinjer, prosesser og prosedyrer mellom Vietnam og givere; og utilstrekkelig kvalitet og punktlighet i investeringsforberedelser, prosjektdesign og prosedyremessig implementering. Andre problemer inkluderer planlegging og tildeling av planer; anbudsprosedyrer; erverv av land og motpartsfinansiering; og prosedyremessige hindringer knyttet til utbetaling og oppgjør.
Spesielt spørsmålet om forskjeller i prosedyrer mellom Vietnam og dets givere har blitt diskutert mye og lenge. Imidlertid er situasjonen til dags dato fortsatt uløst til tross for at planleggings- og investeringsdepartementet har gjort en iherdig innsats i regelmessige utvekslinger med utviklingspartnere, spesielt gruppen av seks banker med den største ODA-finansieringen til Vietnam, for å løse vanskeligheter og hindringer.
For å fremskynde utbetalingen av ODA-midler, beordret visestatsminister Tran Luu Quang på et nylig møte i den nasjonale styringskomiteen for ODA at prosedyrer skulle harmoniseres for å sikre en «vinn-vinn»-situasjon for begge sider, noe som forkorter tiden for prosjektforberedelse og implementering. Utviklingspartnere og gruppen på seks banker var også enige i dette forslaget.
Selv om det ikke er mulig å etablere et felles sett med prosedyrer med det første, og det er behov for grunnleggende justeringer av lovbestemmelser, må Vietnam og givere fortsatt samarbeide tettere for å løse hindringer og vanskeligheter i hvert prosjekt, ettersom hver giver har forskjellige regler. I tillegg til dette er det absolutt nødvendig å fortsette å løse problemer knyttet til rydding av land, anbud, utbetalingsprosedyrer og oppgjør, akkurat som andre offentlige investeringsprosjekter generelt.
Økonomien står overfor en rekke utfordringer. Impulsene for vekst i offentlige investeringer, inkludert ODA-midler, må økes betydelig. Dette er en avgjørende nødvendighet for økonomien!
[annonse_2]
Kilde
Kommentar (0)