Institusjonalisering av partiets politikk
I tillegg til den generelle orienteringen i resolusjon nr. 80-NQ/TW datert 7. januar 2026 fra politbyrået om utvikling av vietnamesisk kultur, har forlagsbransjen fått oppmerksomhet og veiledning fra partiet med direktiv nr. 04-CT/TW datert 17. mars 2026 fra partiets sentralkomité om å styrke partiets lederskap over forlagsvirksomhet i den nye situasjonen. Direktiv nr. 04-CT/TW identifiserer forlagsvirksomhetens posisjon som et skarpt ideologisk og kulturelt felt for partiet, staten og folket; og samtidig som en økonomisk og teknologisk sektor som spiller en sentral rolle i verdiskapingsøkosystemet. Et nytt punkt i direktiv nr. 04-CT/TW fremhever rollen til forlagsvirksomhet som et bærende verktøy i utdanning og opplæring, og som et verktøy som bidrar til å bekrefte og fremme den myke kraften i vietnamesisk kultur.
Utkastkomiteens revisjon av visse formuleringer i artikkel 6 (Statlig forvaltning av forlagsvirksomhet) og den fullstendige revisjonen av artikkel 7 (Statlig politikk for forlagsvirksomhet) bidrar direkte til full institusjonalisering av partiets synspunkter. For eksempel slår punkt a, klausul 2, artikkel 7 i utkastet klart fast at statens rolle er å støtte investeringer, modernisere infrastruktur, anvende avansert teknologi og implementere moderne forvaltning for å utvikle forlag, danne nasjonale, flerplattforms- og flerproduktforlag og mediekonglomerater og -selskaper. Ikke bare tillater det dannelsen av forlags- og mediekonglomerater og -selskaper som lover å gjøre forlagsvirksomhet til en ledende kulturindustri, utkastet slår også tydelig fast at staten ikke vil stå til side og er fast bestemt på å gjøre denne innovative modellen til virkelighet.
![]() |
Publikum besøker Tan Binh bokhandel i Ho Chi Minh City Book Publishing Joint Stock Company (FAHASA) i anledning åpningen i april 2025. Foto: THIEN KIM |
Direktiv nr. 04-CT/TW krever at forlagsbransjen gjennomgår en omfattende digital transformasjon. Basert på dette perspektivet legger utkastet til publiseringslov bestemmelser for håndtering av digital transformasjon i publiseringsaktiviteter, inkludert teknologisk infrastruktur, digitale plattformer, publiseringsdata og håndtering av drift i det digitale miljøet. Det inkluderer også retningslinjer som prioriterer investering og utvikling av infrastruktur, teknologiske plattformer og publiseringsdata; oppmuntrer til utvikling av digitalt innhold og elektronisk publisering; og forbedrer regelverket for elektronisk publisering, distribusjon i det digitale miljøet, mellomliggende plattformer og multimediepublisering. Det er verdt å merke seg at artikkel 45 (vilkår for publisering og distribusjon av publikasjoner i det elektroniske miljøet), punkt b, paragraf 1, pålegger at forlag som driver med elektronisk publisering, må ha et innholdsstyrings- og kontrollsystem som sikrer at forlaget er ansvarlig for redigering, å ta publiseringsbeslutninger og å ta ansvar for innholdet i elektroniske publikasjoner.
Viseminister for kultur, sport og turisme, Phan Tam, understreket: Omfanget av denne revisjonen av publiseringsloven er definert som endring og supplering av en rekke artikler, ikke en fullstendig erstatning av dem. Dette krever at man velger riktig tilnærming, med fokus på å adressere de reelle flaskehalsene. Med denne tilnærmingen må institusjonalisering sees i form av store, sammenkoblede innholdsgrupper, snarere enn å ta opp hvert problem separat. Loven vil fokusere på å etablere grunnleggende prinsipper; mens spesifikt, teknisk eller raskt skiftende innhold vil bli overlatt til regjeringen å regulere i detalj for å sikre fleksibilitet, i tråd med dagens lovgivningsteknikk for å bygge rammelover.
Tiltrekke seg sosiale ressurser
Erfaringene til utviklede land innen kulturindustrien understreker den sentrale rollen til privat sektor. Å tiltrekke seg massiv privat kapital til kulturindustrien krever passende og praktisk insentivpolitikk. For tiden er de fleste bedrifter involvert i publisering små og mellomstore bedrifter. Det er tydelig at det å oppmuntre og støtte forlagsbransjen med store private kapitalinvesteringer krever mer enn bare verbal oppmuntring.
Artikkel 23 i publiseringsloven av 2012 fastsetter at publiseringspartnerskap bør fremmes for å maksimere de positive aspektene og minimere de negative. Publiseringspartnere mottar ingen insentiver, selv om de har bidratt betydelig til utviklingen av publiseringsbransjen i mange år. Derfor foreslås det at insentiver for publiseringspartnere bør vektlegges i de kommende revisjonene og tilleggene til publiseringsloven. Selv om loven ikke kan være altfor detaljert, bør begrepet «insentiver» brukes i stedet for bare «oppmuntringer». Hvis for eksempel privat sektor investerer i å produsere høykvalitets, helhetlige publikasjoner om vitenskap og teknologi – et felt som ennå ikke er sterkt utviklet i vårt land – bør det gis spesifikke insentiver som bestilling, sponsing og markedsføring.
Kort sagt, enhver statlig politikk overfor forlagsbransjen bør ikke diskriminere mellom offentlig og privat sektor. Det må finnes en felles politikk som sikrer at forlag med kapasitet og engasjement får lik støtte.
I Vietnams unike kontekst, med mangel på private forlag, betyr fremveksten og utviklingen av forlags- og mediekonglomerater og -selskaper at forlagets rolle fortsatt er sentral. Staten kan imidlertid ikke gi full subsidie, noe som krever økt offentlig-privat samarbeid. Mange eksperter innen forlagsbransjen mener at det er behov for reguleringer som tillater private enheter å delta i byggingen av forlags- og mediekonglomerater og -selskaper. Bare når det er en sterk interessefelling, vil investeringsfond og store selskaper investere i forlagssektoren. Dette gir en gyllen mulighet til å utnytte vekstpotensialet, drive forlagsbransjen til enestående nivåer i den nye æraen og transformere den til en milliardindustri.
Kilde: https://www.qdnd.vn/van-hoa/sach/tao-hanh-lang-phap-ly-de-nganh-xuat-ban-phat-trien-1045654











