Skaper momentum for store risåkrer – Del 2: Store åkrer krymper gradvis

[annonse_1]

Til tross for de betydelige fordelene, har ikke arealet for storskala jordbruk i Mekongdeltaet økt siden 2020 og krymper til og med gradvis. Denne situasjonen skyldes mangelen på statlige mekanismer og politikk for å støtte kapitalinvesteringer; manglende evne fra lokale partikomiteer, myndigheter og kooperativer til å mobilisere mange bønder til å delta i storskala produksjon og koble bønder til bedrifter; og de svake og lett forstyrrende koblingene mellom interessenter i produksjonskjeden.

Mange steder er ennå ikke i stand til storskala produksjon.

Can Tho var en av de første lokalitetene i Mekongdeltaet som implementerte modeller for storskala risproduksjon (LCM), med arealer som økte år for år i de innledende fasene. De siste årene har imidlertid ikke LCM-ene blitt utvidet. For tiden har provinsen bare 136 LCM-er med et totalt areal på omtrent 35 000 hektar (som utgjør omtrent 40 % av det totale sådde arealet), hovedsakelig konsentrert i distriktene Vinh Thanh, Co Do og Thoi Lai. Ikke bare har ikke LCM-ene blitt utvidet, men i mange lokaliteter i Mekongdeltaet krymper arealet gradvis, eller blir til og med ... "eliminert". For eksempel, i Thoi Binh-distriktet, som var en pioner innen LCM-risproduksjon i Ca Mau -provinsen i de første årene av implementeringen, økte det totale arealet av LCM-er i lokaliteten på et tidspunkt til over 2000 hektar, men nå har det gått tilbake til null (ingen flere bønder eller bedrifter deltar i produksjonen).

Ifølge Tran Thai Nghiem, visedirektør for departementet for landbruk og bygdeutvikling i Can Tho by, er det mange grunner, men den viktigste er at mange kommuner og tettsteder ikke har kooperativer, har få kooperativer, eller har kooperativer, men de opererer ineffektivt på grunn av mangel på ressurser (svake medlemmers ferdigheter, mangel på kapital osv.), og de klarer ikke å mobilisere og samle bønder til å delta i storskala produksjon. Nghiem la til: Av de 35 000 hektarene med ris som for tiden produseres under storskala rismodellen i Can Tho, har bare rundt 15 000 hektar stabil produksjon takket være kooperativer. For det resterende området går produksjonskoblingene mellom bønder og bedrifter ofte gjennom mellomledd. Når risprisene svinger, blåser disse mellomleddene opp salgsprisene eller reduserer kjøpeprisene for å oppnå mer profitt, noe som lett fører til at produksjonskjeden bryter sammen.

Løs lenke

Ifølge Nguyen Hoang Bao, nestleder i folkekomiteen i Thoi Binh-distriktet (Ca Mau-provinsen), inngår bønder og bedrifter produksjons- og kjøpskontrakter når de deltar i storskala risproduksjon, men innholdet er hovedsakelig veiledningsbasert, ikke økonomiske kontrakter, og mangler sterk juridisk status. Denne mangelen på strenghet fører til situasjoner der bønder bryter avtalen og selger til handelsmenn i stedet for bedrifter når risprisene stiger. Omvendt, når risprisene faller kraftig, unnlater bedrifter, uten å se noen fortjeneste, å unnlate å ta ansvar i kooperativet, gi avkall på innskudd og unnlater å kjøpe bøndenes produksjon. Videre, når det oppstår tvister, finnes det ingen spesifikk juridisk ramme for å håndtere og løse dem på en tilstrekkelig måte. Gradvis mister bønder og bedrifter tilliten og slutter å delta i produksjonen under den storskala risproduksjonsmodellen.

Ifølge en representant fra Thoi Binh-distriktets folkekomité stammer den uholdbare naturen til produksjonskoblingene i verdikjeden delvis fra bedriftenes «transaksjons- og sesongbaserte» tankegang. Spesielt i vinter- og vårsesongen (når riskvaliteten er god) skynder bedriftene seg å signere kontrakter med bønder, men når sommer- og høstsesongen kommer (når riskvaliteten er lavere), «stiker» bedriftene.

Faktisk har produksjonskjeden blitt «ødelagt» på grunn av løse og svake koblinger mange steder. For eksempel sa Nguyen Van Banh, leder for forvaltningsgruppen for tomt nummer 10 (Binh Hang Trung kommune, Cao Lanh-distriktet), i Dong Thap at han og mange andre bønder i produksjonsgruppen hans nylig ble lurt for kontrakten sin av et risselskap i An Giang, noe som resulterte i betydelige tap i risavlingen vinter-vår i 2023. Kontrakten bestemte at det deltakende selskapet skulle kjøpe hele risavlingen fra det 10 000 hektar store området, kjøpe den til markedspris på slutten av sesongen og gi ytterligere 200 VND/kg. Lokalmyndighetene forpliktet seg også til å støtte 30 % av kostnadene for gjødsel og plantevernmidler.

«Alle produksjonsprosesser, fra rissorten som ble sådd (spesifikt Dai Thom 8), til mengden plantevernmidler og gjødsel som ble brukt, ble utført i henhold til kontrakten. Men på slutten av sesongen oppga selskapet ulike objektive grunner og nektet å kjøpe risen. For å minimere tap måtte bøndene selge risen sin til handelsmenn til lave priser», fortalte Banh. Etter rishøsten, på grunn av tap av tillit til selskapet, sluttet også lokalmyndighetene å gi 30 % subsidie til produksjonsmaterialer, slik at bøndene i dette området gikk tilbake til tradisjonelle jordbruksmetoder.

Ikke bare forstyrrer den løse og svake koblingen mellom bønder og bedrifter produksjonskjeden, men den fører også til hjerteskjærende situasjoner, der bøndene alltid er de som lider mest. Da han mintes vinter-vår-avlingssesongen 2013 i Tan Hung kommune, Long Phu-distriktet, Soc Trang-provinsen, følte Phan Thanh Phuoc, sekretær i Tan Lich-landsbyen (Tan Hung kommune), seg fortsatt motløs: «I den risavlingen, da en 'rismegler' – en anerkjent lokal innbygger – introduserte et storstilt risproduksjons- og innkjøpspartnerskap, deltok mange lokale bønder entusiastisk. På slutten av sesongen, etter at bøndene hadde høstet, kom handelsmennene for å veie risen og lovet å betale hele beløpet noen dager senere, og hevdet at de ventet på at deres utenlandske risimportpartnere skulle gi tilsvarende midler. Bøndene stolte på 'rismegleren' og ga dem kreditt, men handelsmennene ... forsvant. Nesten 2 milliarder VND av bøndenes penger gikk i vasken. Etter den 'svindelen' hadde mange bønder ikke lenger nok tillit til å delta i storskala risproduksjon da bedrifter henvendte seg til dem med produksjonspartnerskap.»

Vanskelig å vedlikeholde og utvide på grunn av mangel på kapital.

Ifølge Departementet for avlingsproduksjon (Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet) fastsetter myndighetene at ris er en betinget eksportindustri, som krever at bedrifter har råvareområder, tørkesystemer, midlertidige lagringsanlegg osv. før de byr på eksport til utenlandske markeder. I realiteten har de fleste bedrifter som deltar i storskala produksjonsmodeller ennå ikke oppfylt alle vilkårene på grunn av mangel på investeringskapital. «Utilstrekkelige transport-, tørkeutstyrs- og lagringsanlegg betyr at høstet ris må samles på åkeren i 4–5 dager før den hentes. Noen risåkrer høstes 7–10 dager etter høstedatoen, noe som påvirker både avling og kvalitet», uttalte en representant fra Departementet for avlingsproduksjon. For å overvinne denne vanskeligheten trenger mange bedrifter lån, men myndighetene har ennå ikke implementert fortrinnsrettslige lånepolitikker. For tiden gir banker bare lån til risbedrifter for normal riseksport, ikke for å implementere produksjonskjedekoblingsmodeller.

Statistikk fra flere provinser i Mekongdeltaet viser at suksessraten for kontrakter i storskalaproduksjon mellom bønder og bedrifter bare er rundt 20–30 %.

Pham Thai Binh, daglig leder for Trung An High-Tech Agriculture Joint Stock Company, fortalte at selskapet i 2017 implementerte et storstilt risproduksjonsprosjekt på et område på 800 hektar i Hon Dat-distriktet i Kien Giang-provinsen. «Prosjektet ble godkjent av Kien Giang-provinsens folkekomité. Alle prosedyrer og dokumenter knyttet til prosjektet for å sikre kreditt ble fullført. Men da vi henvendte oss til mange banker, avviste de oss alle. Ikke bare dette prosjektet, men til dags dato har ingen storstilt risproduksjonsprosjekt fra selskapet mottatt lån fra en bank, selv om det oppfylte alle vilkårene.» Ifølge Binh er dette grunnen til at antallet bedrifter som deltar i storskala risproduksjon i Mekongdeltaet i dag kan telles på fingrene på én hånd.

Nguyen Minh Tuan, direktør i Hat Ngoc Viet Agricultural Co., Ltd., bemerket at profitten for bedrifter som deltar i verdikjedemodellen er svært stor. Etter mer enn et tiår med implementering av denne modellen, synker imidlertid antallet bedrifter gradvis. De som gjenstår er hovedsakelig store bedrifter og selskaper med tilstrekkelige økonomiske ressurser, som ikke trenger å låne fra banker, eller hvis de trenger det, er det gjennom sikrede lån med eksisterende eiendeler, men disse er svært få. «Selv om vi veldig gjerne skulle gjort det, kan vi ikke etablere produksjonskoblinger, legge inn bestillinger og garantere produktsalg med bønder. For øyeblikket kjøper selskapet bare ris gjennom handelsmenn, og bearbeider den deretter for eksport. Denne metoden gjør det vanskelig å bringe ris til krevende markeder, og profitten er ikke høy, men det finnes ingen annen vei, ettersom selskapet mangler kapital til å delta i verdikjedeproduksjon», delte Tuan.

Kommentar (0)