Fjern «flaskehalsene» knyttet til tilgjengelighet av tomter og materialpriser.

I 2026 forventes den totale offentlige investeringsplanen å overstige 1 billion VND – det høyeste nivået noensinne. Fra begynnelsen av året til 14. mai var imidlertid den utbetalte offentlige investeringskapitalen på landsbasis bare over 166 000 milliarder VND, tilsvarende 16,4 % av planen som ble tildelt av statsministeren. Bak dette lave tallet ligger en rekke langvarige hindringer, fra rydding av land og mangel på nivelleringsmaterialer til juridiske prosedyrer og svingende byggepriser.

Utbetalingsraten er for lav.

Ifølge observasjoner fra journalister fra avisen SGGP øker presset for å utbetale midler mange steder. Ved motorveiprosjektet Quy Nhon - Pleiku (med en total investering på nesten 44 000 milliarder VND) er lokale motpartsmidler utbetalt i sin helhet, men statlige midler er ennå ikke tildelt, noe som forårsaker mange vanskeligheter for entreprenørene.

I Quang Ngai er den offentlige investeringsplanen for 2026 på over 7300 milliarder VND. Per 8. mai hadde lokalsamfunnet bare utbetalt over 850 milliarder VND, tilsvarende nesten 12 % av planen. I Quang Tri var provinsens utbetalingsrate i begynnelsen av mai bare nesten 8 % av planen.

Kjøretøy som transporterer byggematerialer for vei DT771 som forbinder bydelene Bien Hoa, Long Thanh og Nhon Trach i Dong Nai City. Foto: Xuan Trung

I Hue by går mange viktige prosjekter raskt fremover, men den største utfordringen er fortsatt tomter og ressurser til bygging. Hoang Hai Minh, nestleder i Hue bys folkekomité, sa at lokalsamfunnet krever at investorer utvikler detaljerte ukentlige utbetalingsplaner og fokuserer på å løse flaskehalser knyttet til erverv av land.

I Khanh Hoa-provinsen hadde utbetalingsraten per begynnelsen av mai bare nådd over 14 % av planen som ble tildelt av statsministeren. Hovedårsakene er langsom rydding av land, mangel på nivelleringsmateriell, lange papirarbeidsprosedyrer og begrensninger i implementeringen fra noen investorer og entreprenører.

I Tay Ninh-provinsen er den totale lokale kapitalplanen som er bevilget for 2026 nesten 30 800 milliarder VND, men innen utgangen av april var bare nesten 3 200 milliarder VND utbetalt, omtrent 11 % av planen som ble tildelt av regjeringen.

På samme måte er den totale planlagte offentlige investeringskapitalen for 2026 i Ca Mau-provinsen over 7000 milliarder VND, men innen utgangen av april var bare nesten 1500 milliarder VND utbetalt, tilsvarende 20 % av planen. Lederen av folkekomiteen i Ca Mau-provinsen, Lu Quang Ngoi, ba investorene som ble tildelt investeringskapital om å implementere prosedyrer for å fullføre leverandørutvelgelsesprosessen, akselerere implementeringsfremdriften og utbetale all planlagt kapital innen den fastsatte tidsrammen.

I Dong Nai City er presset enda større ettersom lokalsamfunnet har identifisert offentlige investeringer som en nøkkeldriver for å oppnå tosifrede vekstmål i 2026. Til tross for at de har fått tildelt en totalkapital på over 27 000 milliarder VND, hadde lokalsamfunnet per 5. mai bare utbetalt over 2 600 milliarder VND, tilsvarende nesten 10 % av planen. De største flaskehalsene i Dong Nai er fortsatt rydding av land og svingende byggevarepriser.

Mange viktige transportprosjekter i Dong Nai City, som Ho Chi Minh City Ring Road 4, Huong Lo 2, rute 769 og 770B, og oppgraderingsprosjektet for Road 25B, står overfor press fra forsinkelser. Et annet infrastrukturprosjekt som er på gang i Nhon Trach-distriktet (Dong Nai City) er oppgraderingen av Road 25B, strekningen fra sentrum av Nhon Trach kommune til National Highway 51, over 9,2 km lang, med 10 kjørefelt og en investering på nesten 1500 milliarder VND. Byggingen startet i slutten av desember 2024 og var forventet å være ferdig innen 30. juni, men det er for tiden forsinket og står overfor risikoen for ikke å overholde den planlagte ferdigstillelsesdatoen.

Herr Do Dinh S. (direktør i D.A Construction Company, Long Thanh Ward, Dong Nai City) sa at den kraftige økningen i drivstoffkostnadene i begynnelsen av april og prisen på byggestein som varierte fra 51 000 til 240 000 VND/tonn (avhengig av type) – det dobbelte av den opprinnelig annonserte prisen – tvang selskapet til midlertidig å stanse signeringen av en byggekontrakt for ett prosjekt.

Pågående prosjekter kjøper kun inn materialer i begrensede mengder fordi store mengder ikke er lett tilgjengelig. Herr S. foreslo at dersom prisene på drivstoff og byggematerialer fortsetter å stige kraftig slik de har gjort i det siste, bør relevante etater vurdere å justere byggekontrakter for å unngå prosjektforsinkelser.

Press fra kostnadsoverskridelser og prosjektforsinkelser.

I tillegg til grunnerverv og prosedyremessige hindringer, fører økningen i byggevarepriser til at mange offentlige investeringsprosjekter står overfor risikoen for kostnadsoverskridelser og forlenget byggetid.

Ifølge Tong Van Nga, styreleder i Vietnams byggevareforening, har innsatskostnader som energi, utvinning og transport påvirket innenlandske byggevarepriser, og dermed påvirket offentlige investeringsprosjekter, spesielt transportinfrastrukturprosjekter. For tiden implementerer landet omtrent 44 nøkkelprosjekter med en total investering på omtrent 569 000 milliarder VND, hvorav verdien av uferdig arbeid er omtrent 267 000 milliarder VND. Gitt dette omfanget, kan selv en økning i byggevarepriser på noen få prosent føre til merkostnader på titusenvis av milliarder VND.

I mellomtiden, ifølge Nguyen Quoc Hiep, styreleder i Vietnams entreprenørforening, blir risikoen for kostnadsoverskridelser et reelt press når prisene på byggematerialer stiger kraftig. Det som er bekymringsfullt er at den nåværende mekanismen for styring av byggekostnader ikke har holdt tritt med de raske svingningene i markedet. Svingninger i byggematerialepriser har forårsaket ustabilitet i planleggingen og allokeringen av offentlig investeringskapital.

Investorer og entreprenører har vanskeligheter med å nøyaktig anslå kostnader, noe som fører til kostnadsoverskridelser eller behov for flere justeringer, og dermed reduserer effektiviteten i ressursutnyttelsen. Spesielt for store infrastrukturprosjekter øker lengre byggeperioder risikoen for prissvingninger ytterligere, noe som skaper dobbelt press på både statsbudsjettet og byggefirmaenes økonomiske kapasitet.

Stilt overfor denne realiteten går mange lokaliteter over til en mer besluttsom ledelsestilnærming. Ifølge Ho Van Ha, nestleder i folkekomiteen i Dong Nai by, er den største flaskehalsen i utbetaling av offentlig investeringskapital rydding av land, spesielt for transportinfrastrukturprosjekter. Derfor har byen gitt Finansdepartementet og Byggedepartementet i oppdrag å koordinere med prosjekteierne for å utvikle detaljerte utbetalingsplaner på månedlig og kvartalsvis basis. Folkekomiteene i kommuner og bydeler er direkte og omfattende ansvarlige for dette arbeidet.

I Khanh Hoa-provinsen ba nestlederen i den provinsielle folkekomiteen Tran Hoa Nam om at enhetene tydelig fordeler ansvar for hvert prosjekt, overvåker fremdriften nøye ukentlig og månedlig, og raskt løser eventuelle hindringer som oppstår. Prosjekter som er forsinket eller ikke klarer å utbetale midler, vil bli vurdert for omfordeling av kapital til prosjekter med bedre fremgang. Khanh Hoa-provinsen ba også om streng håndtering av tilfeller av uansvarlighet, hindring av fremdrift og forsinkelse av tildeling og utbetaling av midler.

Ifølge en fersk rapport fra Byggedepartementet registrerte mange grupper av byggematerialer kraftige prisøkninger i mars alene, som sand, stein og murstein, som steg fra 13,5 % til 23 %. Spesielt asfalt (et viktig materiale for transportinfrastruktur) økte med nesten 32 %, noe som skapte betydelig press på motorvei-, flyplass- og store infrastrukturprosjekter.

Dette har økt de totale byggekostnadene med omtrent 1,91–8,09 %, avhengig av prosjektets omfang og art. «Økningen i kostnader på 1,91–8,09 % høres kanskje ikke så stor ut, men for infrastrukturprosjekter verdt billioner av dong er dette et svært betydelig tall. Mange prosjekter ble budsjettert tidligere, da prisene på sand, stein, stål og asfalt var lave, så nå er det et stort avvik mellom budsjettet og de faktiske kostnadene», uttalte Tong Van Nga.

Ifølge Prisstyringsavdelingen (Finansdepartementet) påvirker den kraftige økningen i byggevarepriser direkte investerings- og driftskostnadene til byggebedrifter. Svingninger i byggevarepriser tvinger mange infrastruktur- og transportprosjekter til å justere budsjettanslagene og det totale investeringsnivået, noe som legger press på statsbudsjettet i en situasjon der offentlige investeringsressurser er begrensede.

Myndighetene vil intensivere overvåkingen av markedsutviklingen og raskt håndtere tilfeller av hamstring, forstyrrelser i forsyningskjeden, urimelige prisøkninger og prismanipulering av byggematerialer.

→ Den totale offentlige investeringsplanen med statsbudsjettmidler for 2026, som tildelt av statsministeren, er over 1 billion VND , inkludert: over 363 000 milliarder VND fra sentralbudsjettet og over 650 000 milliarder VND fra lokale budsjetter.

→ Fra begynnelsen av året og frem til 14. mai er den totale kapitalen som er tildelt av departementer, sektorer og lokaliteter til detaljerte oppgaver og prosjekter nesten 999 000 milliarder VND. For tiden er mer enn 28 000 milliarder VND ufordelt på grunn av pågående investeringsprosedyrer ved 13 departementer og sentrale etater og 15 lokaliteter.

Når det gjelder utbetalingsfremdriften, har den samlede utbetalingen av offentlig investeringskapital på landsbasis bare nådd over 166 000 milliarder VND, tilsvarende 16,4 % av planen som ble tildelt av statsministeren. Av dette har 8 departementer og sentrale etater og 17 kommuner utbetalingsrater på eller over landsgjennomsnittet, mens de resterende 27 departementene og sentrale etatene og noen kommuner har utbetalingsrater under landsgjennomsnittet.

REPORTERTEAMET

Kilde: https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html